Thực trạng Lạm phát và hiệu quả qủa của chính sách kiềm chế Lạm phát Việt Nam Giai đoạn 1986 – 2010

g n c; ủ ả ấ ướ Tình hình s n xu t trong n c nh ng tháng cu i năm cũng đã b t khó khănả ấ ướ ữ ố ớ h n, do ti p c n các ngu n v n và m c đ gi i ngân khá h n.ơ ế ậ ồ ố ứ ộ ả ơ V m t tiêu c c:ề ặ ự - Do chính sách tài khóa không hi u qu làm cho l m phát n c ta ngày m tệ ả ạ ở ướ ộ tr m tr ng h n. Đ h tr cho s phát tri n kinh t , Chính ph đã có nh ng kầ ọ ơ ể ỗ ợ ự ể ế ủ ữ ế ho ch chi tiêu nâng c p c s h t ng c a đ t n c và liên t c b i chi ngân sáchạ ấ ơ ở ạ ầ ủ ấ ướ ụ ộ trong nhi u năm trên 5% GDP. Đ u t cho tăng tr ng kinh t là đi u c n thi t,ề ầ ư ưở ế ề ầ ế nh ng đ u t kém hi u qu , đ u t dàn tr i, gây lãng phí l n trong th i gian dài làư ầ ư ệ ả ầ ư ả ớ ờ nguy hi m cho n n kinh t n c nhà . Công tác xây d ng, th m đ nh, phê duy t dể ề ế ướ ự ẩ ị ệ ự án, t ng d án và thi t k k thu t quá ch m tr , th t c r m rà và ph c t p.ổ ự ế ế ỹ ậ ậ ễ ủ ụ ườ ứ ạ - Vi c chi tiêu thì không hi u qu , tình tr ng tham nhũng thì gia tăng đã h ngệ ệ ả ạ ưở đ n ni m tin c a công chúng vào c ch và b máy đi u hành c a chúng ta. Đ ng vàế ề ủ ơ ế ộ ề ủ ả Nhà n c ta đã th y và đang đi u ch nh, nh thành l p c quan ch ng tham nhũng,ướ ấ ề ỉ ư ậ ơ ố nh ng c n quy t li t h n.ư ầ ế ệ ơ - Trong năm 2007, và đ u năm 2008 Nhà n c ch đ ng th c hi n l trìnhầ ướ ủ ộ ự ệ ộ đi u ch nh theo giá th tr ng đ i v i m t s lo i hàng hóa, v t t c b n nh : đi n,ề ỉ ị ườ ố ớ ộ ố ạ ậ ư ơ ả ư ệ xăng d u, than,… làm nh h ng đ n vi c tăng giá các hàng hóa khác.ầ ả ưở ế ệ - Chính sách ti n t năm 2007 cũng có nh ng v n đ c n xem xét, cung ti nề ệ ữ ấ ề ầ ề tăng nhanh năm 2005 là 23.4%, năm 2006 là 33.6%, năm 2007 là 53.8%, t ng c ng 3ổ ộ năm cung ti n M2 tăng 134.2%, trong khi 3 năm GDP ch tăng 25.09%. Chênh l chề ỉ ệ gi a cung ti n tăng trong 3 năm qua (134.5%) v i tăng tr ng kinh t GDP (25.09%)ữ ề ớ ưở ế là r t l n, ch c ch n s đè n ng lên giá c trong n c, và cu i năm 2007, đ u nămấ ớ ắ ắ ẽ ặ ả ướ ố ầ 2008 nó b c phát m nh là do có s c ng h ng b i l m phát qu c t (USD y u) vàộ ạ ự ộ ưở ở ạ ố ế ế thiên tai. 3. Giai đo n 3 (2009 – nay):ạ 3.1. T ng quan v tình hình l m phát năm 2009:ổ ề ạ 3.1.1. Nguyên nhân: - Áp l c tăng giá trong n c là do giá th gi i tăng, Vi t Nam ph i nh p kh uự ướ ế ớ ệ ả ậ ẩ v i t l l n các nguyên nhiên li u c b n, đi n hình là xăng d u.ớ ỷ ệ ớ ệ ơ ả ể ầ - Giá đi n tăng, tín d ng tung ra nhi u,…ệ ụ ề - Do y u t tâm lý xã h i, nh t là s lo ng i v vi c tăng giá c hàng hóa c aế ố ộ ấ ự ạ ề ệ ả ủ ng i tiêu dùng.ừơ Môn: Tiên tê Ngân hang – Nhom 2 – Chu đê 2 – L p ĐH8NH ̀ ̣ ̀ ́ ̉ ̀ ơ 33 Th c trang Lam phat va hiêu qua cua chinh sach kiêm chê ự ̣ ̣ ́ ̀ ̣ ̉ ̉ ́ ́ ̀ ́ Lam phat Viêt Nam Giai đoan 1986 – 2010 GVHD: Trân Công Dụ ́ ̣ ̣ ̀ ̃ 3.1.2. Th c tr ng l m phát năm 2009:ự ạ ạ Bi u đ 1: Bi u đ di n bi n CPI năm 2009ể ồ ể ồ ễ ế Ngu n: T ng c c th ng kêồ ổ ụ ố CPI năm 2009 có m c tăng ch m h n so v i các năm tr c, ứ ậ ơ ớ ướ không có nh ngữ đ t bi n l n, không b t th ng v quy lu t. ộ ế ớ ấ ườ ề ậ L m phát ạ c ả năm 2009 đ c công bượ ố chính th c là 6.88% và th p h n m c tiêu 7%.ứ ấ ơ ụ Trong tháng 1/2009 CPI lên nh 0,32%, ch y u do y u t tâm lý, ng i tiêuẹ ủ ế ế ố ườ dùng ch p nh n giá cao h n trong tháng giáp T t Nguyên đán. Sang tháng hai, CPIấ ậ ơ ế tăng 1,17% do vào d p T t K S u và r m tháng Giêng kéo giá l ng th c, th cị ế ỷ ư ằ ươ ự ự ph m và nhi u lo i hàng hóa, d ch v đ ng lo t lên m c cao. Sang tháng 3 thì CPI hẩ ề ạ ị ụ ồ ạ ứ ạ nhi t còn -0,17%.ệ Giá xăng d u đã tăng 7 l n liên ti p cho đ n ngày 30/8 ch t l i m t b ng giáầ ầ ế ế ố ạ ặ ằ m i m c xăng A92 có giá bán 15.700 đ ng/lít. Tháng 10 gi m nh và ngày 20/11ớ ở ứ ồ ả ẹ giá xăng A92 tăng thêm 800 đ ng/lít.ồ Ch s giá USD đã tăng 10,7% trong vòng 1 năm, tính đ n tháng 12/2009 gâyỉ ố ế áp l c r t l n lên giá hàng hóa nh p kh u và các m t hàng s d ng nguyên li u nh pự ấ ớ ậ ẩ ặ ư ụ ệ ậ kh u.ẩ Có 10/11 nhóm hàng hoá và d ch v tăng giá, ch m t nhóm gi m giá là nhóm B uị ụ ỉ ộ ả ư chính vi n thông gi m 5,27%.ễ ả Nhóm hàng tăng giá m nh nh t là nhóm nhà và v t li u xây d ng tăngạ ấ ở ậ ệ ự 11,02%, so v i m c tăng chung 5,07%.ớ ứ 3.1.3. Chính sách ki m ch l m phát c a chính phề ế ạ ủ ủ - Th c hi n các gi i pháp ki m ch l m phát; b o đ m cân đ i cung c uự ệ ả ề ế ạ ả ả ố ầ hàng hoá, đ c bi t các hàng hoá là ặ ệ đ u vàoầ c a s n xu t và tiêu dùng thi t y u choủ ả ấ ế ế nhân dân. Tăng c ng ki m soát th tr ng, đ ng th i xây d ng và phát tri n m ngườ ể ị ườ ồ ờ ự ể ạ l i phân ph i đ b o đ m cung ng hàng hoá v i giá c h p lý, nh t là hàng tiêuướ ố ể ả ả ứ ớ ả ợ ấ dùng thi t y u và t i nh ng vùng có đi u ki n kinh t - xã h i khó khăn.ế ế ạ ữ ề ệ ế ộ Môn: Tiên tê Ngân hang – Nhom 2 – Chu đê 2 – L p ĐH8NH ̀ ̣ ̀ ́ ̉ ̀ ơ 34 Th c trang Lam phat va hiêu qua cua chinh sach kiêm chê ự ̣ ̣ ́ ̀ ̣ ̉ ̉ ́ ́ ̀ ́ Lam phat Viêt Nam Giai đoan 1986 – 2010 GVHD: Trân Công Dụ ́ ̣ ̣ ̀ ̃ - Đ y m nh xu t kh u, ki m soát có hi u qu vi c nh p kh u đ gi m t lẩ ạ ấ ẩ ể ệ ả ệ ậ ẩ ể ả ỷ ệ nh p siêu. Tháo g các tr ng i liên quan đ n xu t kh u đ gi m chi phí, nâng caoậ ỡ ở ạ ế ấ ẩ ể ả kh năng c nh tranh c a hàng xu t kh u Vi t Namả ạ ủ ấ ẩ ệ - Th c hành ti t ki m, ch ng lãng phí…ự ế ệ ố - Chính ph VN đã áp d ng m t lo t bi n pháp kích thích tài chính nh :ủ ụ ộ ạ ệ ư + C t gi m t m th i 30% t l thu DN cho các DNNN.ắ ả ạ ờ ỷ ệ ế + H tr thêm tài chính cho các h nghèo.ỗ ợ ộ + H tr lãi su t 4% và thúc đ y vi c chi tiêu cho c s h t ng. ỗ ợ ấ ẩ ệ ơ ở ạ ầ C th gói kích c u c a Chính ph năm 2009:ụ ể ầ ủ ủ - “Li u pháp kích c u” v b n ch tệ ầ ề ả ấ là vi c Nhà n c ch đ ng tácệ ướ ủ ộ đ ng tích c c t i t ng cung và t ng c u xã h i m t cách th ng nh t, có t ch c và cóộ ự ớ ổ ổ ầ ộ ộ ố ấ ổ ứ ch đích, theo h ng khuy n khích đ u t và m r ng quy mô tiêu dùng; kích ho tủ ướ ế ầ ư ở ộ ạ và tăng đ ng l c phát tri n kinh t trong b i c nh có s suy gi m các đ ng l c phátộ ự ể ế ố ả ự ả ộ ự tri n kinh t do các khó khăn v ngu n v n và th tr ng tiêu th c a doanh nghi p,ể ế ề ồ ố ị ườ ụ ủ ệ nh t là khu v c kinh t t nhân...ấ ự ế ư - Trong b i c nh kh ng ho ng tài chính và suy gi m kinh t toàn c u nămố ả ủ ả ả ế ầ 2009, s xu t hi n các “gói kích c u” này là ph bi n các qu c gia, các t ch cự ấ ệ ầ ổ ế ở ố ổ ứ khu v c và qu c t nh IMF, EU, ASEAN, v i quy mô ngày càng tăng, t hàng ngànự ố ế ư ớ ừ t USD nh M , hàng trăm t USD nh Nh t, Trung Qu c, Nga và các n cỷ ư ở ỹ ỷ ư ở ậ ố ướ thành viên EU… - Trong năm 2009 Chính ph s tri n khai 2 gói kích c u:ủ ẽ ể ầ + Gói kích c u th nh t tr giá 17. 000 t đ ng đã đ c Chính ph quy tầ ứ ấ ị ỷ ồ ượ ủ ế đ nh thông qua và s m đ c gi i ngân nhanh chóngị ớ ượ ả đ h tr 4% lãi su t vay ngânể ỗ ợ ấ hàng th ng m i cho các kho n vay ng n h n d i 1 năm c a các doanh nghi p v aươ ạ ả ắ ạ ướ ủ ệ ừ và nh , có v n đi u l d i 10 t đ ng, s d ng không quá 300 công nhân, không nỏ ố ề ệ ướ ỷ ồ ư ụ ợ đ ng thu và n tín d ng quá h n … ọ ế ợ ụ ạ + Ti p đó, gói kích c u th hai cũng đã đ c công b v i quy mô l n h n,ế ầ ứ ượ ố ớ ớ ơ th i h n cho vay dài h n (t i 2 năm), đi u ki n n i l ng h n (doanh nghi p và cờ ạ ơ ớ ề ệ ớ ỏ ơ ệ ả HTX có v n d i 20 t đ ng, s d ng d i 500 lao đ ng, có th n thu và tín d ngố ướ ỷ ồ ư ụ ướ ộ ể ợ ế ụ quá h n nh ng có d án phù h p v n đ c xét cho vay) và lĩnh v c cho vay cũng mạ ư ự ợ ẫ ượ ự ở r ng h n…ộ ơ - S d ng các chính sách ti n t và tài khóa n i l ng trong năm này làmư ụ ề ệ ớ ỏ b i chi ngân sách tăng cao, đi u này có kh năng tác đ ng t i tình hình tái l m phátộ ề ả ộ ớ ạ trong năm 2010. Và đ bù đ p b i chi ngân sách nhà n c, ể ắ ộ ướ Chính ph VN đã vay 500ủ tri u USD t ADBệ ừ 3.1.4. Hi u qu c a chính sách ki m ch l m phát năm 2009:ệ ả ủ ề ế ạ Giá tiêu dùng năm 2009 t ng đ i n đ nh, ngoài tháng 2 và tháng 12 có ch sươ ố ổ ị ỉ ố giá tiêu dùng tăng trên 1%, các tháng còn l i gi m ho c tăng th p h n 1% nên ch sạ ả ặ ấ ơ ỉ ố giá tiêu dùng tháng 12-2009 so v i tháng 12-2008 tăng 6,52%, th p h n m c tiêu 7%ớ ấ ơ ụ mà Qu c h i đã thông qua. Ch s giá tiêu dùng bình quân năm 2009 tăng 6,88% soố ộ ỉ ố v i năm 2008, th p nh t trong 6 năm tr l i đây (ch s giá tiêu dùng bình quân nămớ ấ ấ ở ạ ỉ ố 2004 tăng 7,71%; năm 2005 tăng 8,29%; năm 2006 tăng 7,48%; năm 2007 tăng 8,3%; năm 2008 tăng 22,97%). Có th nói l m phát năm 2009 n m trong d tính và ki mể ạ ằ ự ể Môn: Tiên tê Ngân hang – Nhom 2 – Chu đê 2 – L p ĐH8NH ̀ ̣ ̀ ́ ̉ ̀ ơ 35 Th c trang Lam phat va hiêu qua cua chinh sach kiêm chê ự ̣ ̣ ́ ̀ ̣ ̉ ̉ ́ ́ ̀ ́ Lam phat Viêt Nam Giai đoan 1986 – 2010 GVHD: Trân Công Dụ ́ ̣ ̣ ̀ ̃ soát đ c l m phát là m t thành công c a Vi t Nam trong năm này. Đ t đ c k tượ ạ ộ ủ ệ ạ ượ ế qu này cũng nh vào vi c tri n khai chính sách ki m ch l m phát c a chính phả ờ ệ ể ề ế ạ ủ ủ đ t hi u qu . Thành công đó càng đ c bi t h n khi đi đôi v i t c đ tăng tr ng kinhạ ệ ả ặ ệ ơ ớ ố ộ ưở t 5,2% và th t nghi p không t i m c nguy hi m nh d đoán nh ng tháng đ u nămế ấ ệ ớ ứ ể ư ự ữ ầ trong b i c nh kh ng ho ng kinh t toàn c u tác đ ng tiêu c c t i n n kinh t n cố ả ủ ả ế ầ ộ ự ớ ề ế ướ ta. Gói kích c u ầ tr c h t có hi u ng tâm lý tích c c, làm tăng t c th i lòng tinướ ế ệ ứ ự ứ ờ c a các doanh nghi p, các ngân hàng và nhà đ u t trong n c và qu c tủ ệ ầ ư ướ ố ế vào trách nhi m c a Nhà n c trong vi c h tr các doanh nghi p đang g p khó khăn, cũngệ ủ ướ ệ ỗ ợ ệ ặ nh tin vào tri n v ng th tr ng và môi tr ng đ u t trong n c.ư ể ọ ị ườ ườ ầ ư ướ Gói kích c uầ đã tr c ti p h tr các doanh nghi pự ế ỗ ợ ệ ti p c n đ c các ngu nế ậ ượ ồ v n ngân hàng v i chi phí r h n, t đó gi m b t chi phí kinh doanh, góp ph n gi mố ớ ẻ ơ ừ ả ớ ầ ả giá thành s n ph m, tăng c nh tranh và tăng tiêu th hàng hoá và d ch v trên thả ẩ ạ ụ ị ụ ị tr ng; giúp các ngân hàng c i thi n ho t đ ng huy đ ng v n và cho vay tín d ngườ ả ệ ạ ộ ộ ố ụ c a mình, m t m t, không ph i h th p lãi su t huy đ ng d gây gi m và bi n đ ngủ ộ ặ ả ạ ấ ấ ộ ễ ả ế ộ m nh ngu n ti n g i và huy đ ng; m t khác, m r ng đ u ra nh không bu c ph iạ ồ ề ư ộ ặ ở ộ ầ ờ ộ ả nâng lãi su t cho vay d làm thu h p c u tín d ng trên th tr ng. ấ ễ ẹ ầ ụ ị ườ S n đ nh và ho t đ ng lành m nh c a h th ng ngân hàng trong khi gia tăngự ổ ị ạ ộ ạ ủ ệ ố dòng ti n vào th tr ng là đi u ki n tiên quy t cho s n đ nh kinh t vĩ mô và giaề ị ườ ề ệ ế ự ổ ị ế tăng các ho t đ ng đ u t xã h i, mà bài h c kh ng ho ng tài chính M hi n đangạ ộ ầ ư ộ ọ ủ ả ở ỹ ệ là bài h c đ t giá nóng h i. ọ ắ ổ H n n a, gói kích c u còn tr c ti p góp ph n gia tăng các ho t đ ng đ u tơ ữ ầ ự ế ầ ạ ộ ầ ư phát tri n c s h t ng kinh t và xã h i, duy trì t c đ tăng tr ng kinh t , t o n nể ơ ở ạ ầ ế ộ ố ộ ưở ế ạ ề t ng và đ ng l c c a s phát tri n xã h i c hi n t i, cũng nh t ng lai.ả ộ ự ủ ự ể ộ ả ệ ạ ư ươ Nhi u doanh nghi p nh n đ c s h tr k p th i c a gói kích c u đã cóề ệ ậ ượ ự ỗ ợ ị ờ ủ ầ thêm c h i gi v ng và m r ng s n xu t, t đó góp ph n gi m b t áp l c th tơ ộ ữ ữ ở ộ ả ấ ừ ầ ả ớ ự ấ nghi p và đ m b oệ ả ả n đ nh xã h i. ổ ị ộ Nh ng ho t đ ng xúc ti n đ u t và th ng m i qu c gia đ c tài tr t góiữ ạ ộ ế ầ ư ươ ạ ố ượ ợ ừ kích c u n u th c hi n có hi u qu s có tác đ ng tích c c đ n vi c tăng dòng v nầ ế ự ệ ệ ả ẽ ộ ự ế ệ ố ch y vào và m r ng th tr ng đ u ra cho doanh nghi p và n n kinh t , t đó tr cả ở ộ ị ườ ầ ệ ề ế ừ ự ti p góp ph n vào phát tri n kinh t -xã h i đ t n c..ế ầ ể ế ộ ấ ướ Bên c nh nh ng tác đ ng tích c c trên, s l m d ng và s d ng không hi uạ ữ ộ ự ự ạ ụ ư ụ ệ qu các gói kích c u s có th gây ra m t s h u qu , ch ng h n, khi các d án vayả ầ ẽ ể ộ ố ậ ả ẳ ạ ự đ u t có ch t l ng th p ho c tri n khai kém, gi i ngân không đúngầ ư ấ ượ ấ ặ ể ả m c đích,ụ sẽ làm th t thoát, lãng phí các ngu n v n vay, gia tăng gánh n ng n n n và các hi nấ ồ ố ặ ợ ầ ệ t ng “đ u c nóng” gây h qu x u cho c Chính ph , doanh nghi p, ngân hàng vàượ ầ ơ ệ ả ấ ả ủ ệ xã h i nói chung.ộ S d ng không hi u qu các gói kích c u s làm t n h i đ n s c c nh tranhư ụ ệ ả ầ ẽ ổ ạ ế ứ ạ c a n n kinh t n u vi c cho vay thiên v quy mô và thành tích ủ ề ế ế ệ ề (t c là góp ph n níuứ ầ kéo, duy trì c c u kinh t , cũng nh c c u s n ph m và th tr ng kinh doanh l cơ ấ ế ư ơ ấ ả ẩ ị ườ ạ h u, kém hi u qu ) ậ ệ ả đ ng th i, làm gia tăng ho c kéo dài tình tr ng b t bình đ ng thồ ờ ặ ạ ấ ẳ ị tr ng gi a các lo i hình doanh nghi p, khu v c kinh t và các đ a ph ng n uườ ữ ạ ệ ự ế ị ươ ế không tuân th t t các nguyên t c minh b ch và bình đ ng trong tri n khai các góiủ ố ắ ạ ẳ ể kích c u.ầ Môn: Tiên tê Ngân hang – Nhom 2 – Chu đê 2 – L p ĐH8NH ̀ ̣ ̀ ́ ̉ ̀ ơ 36 Th c trang Lam phat va hiêu qua cua chinh sach kiêm chê ự ̣ ̣ ́ ̀ ̣ ̉ ̉ ́ ́ ̀ ́ Lam phat Viêt Nam Giai đoan 1986 – 2010 GVHD: Trân Công Dụ ́ ̣ ̣ ̀ ̃ Đ c bi t, v trung h n, n u kéo dài quá lâu “li u pháp kích c u” và s d ngặ ệ ề ạ ế ệ ầ ư ụ không hi u qu gói kích c u có th khi n gia tăng tích t v m t cân đ i hàng –ti nệ ả ầ ể ế ụ ề ấ ố ề và vi ph m nghiêm tr ng quy lu t l u thông ti n t .ạ ọ ậ ư ề ệ Tóm l i, v t ng th và c b n, “li u pháp kích c u” có nhi u tác đ ng tíchạ ề ổ ể ơ ả ệ ầ ề ộ c c h n tiêu c c, đ c bi t các gói kích c u có ý nghĩa l ch s nh t đ nh trong quáự ơ ự ặ ệ ầ ị ử ấ ị trình phát tri n và qu n lý kinh t -xã h i đ t n c, nh t là trong các tình hu ngể ả ế ộ ấ ướ ấ ố kh n c p và đ c bi t …ẩ ấ ặ ệ 3.2. T ng quan v l m phát 6 tháng đ u năm 2010:ổ ề ạ ầ 3.2.1. Nguyên nhân:  S tăng giá c a các m t hàng do các kho n chi phí đ u vào tăng thêmự ủ ặ ả ầ nh : s tăng giá c a ti n l ng (ư ự ủ ề ươ Năm 2010 đi u ch nh tăng l ng t iề ỉ ươ ố thi u t 650.000đ/tháng lên 730.000đ/tháng)ể ừ , đi n, n c, than, s tệ ướ ắ thép…  Nh p kh u l m phát. Đi u này th hi n r t rõ trong tâm lý tiêu dùngậ ẩ ạ ề ể ệ ấ c a ng i Vi t: sính đ ngo i. V i vi c nh p siêu di n ra trong nhi uủ ườ ệ ồ ạ ớ ệ ậ ễ ề năm đã tích t m t l ng l m phát đ c nh p kh u t ng đ i l n.ụ ộ ượ ạ ượ ậ ẩ ươ ố ớ  Ph thu c vào tâm lý. S kỳ v ng vào l m phát cao cũng khi n cho giáụ ộ ự ọ ạ ế c hàng hoá có xu h ng gia tăng, đ c bi t vào các d p l , t t. Vàả ướ ặ ệ ị ễ ế thông th ng, giá c khi đã leo thang vào t o thành m t b ng giá m i,ườ ả ạ ặ ằ ớ đ c bi t là d ch v và hàng tiêu dùng, r t khó đi u ch nh gi m tr l i.ặ ệ ị ụ ấ ề ỉ ả ở ạ  Tác đ ng c a l ng ti n l u thông tăng lên t s n i l ng chính sáchộ ủ ượ ề ư ừ ự ớ ỏ ti n t , tài khoá t năm 2009 chuy n qua cũng là y u t gây s c ép lênề ệ ừ ể ế ố ứ l m phát.ạ 3.2.2. Di n bi n l m phát 6 tháng đ u năm 2010:ễ ế ạ ầ B ng 8: B ng ch s giá hàng tiêu dùng (CPI)ả ả ỉ ố Các tháng trong năm 2010 ĐVT: (%) Ch s giá tiêu dùng thángỉ ố So v iơ Tháng tr cươ đó Cùng kì năm tr cươ Tháng 12 năm 2009 1 1,36 7,62 1,36 2 1,96 8,46 3,35 3 0,75 9,46 4,12 4 0,14 9,23 4,27 5 0,27 9,05 4,55 6 0,22 8,69 4,78 (Ngu n: T ng c c th ng kê)ồ ổ ụ ố Môn: Tiên tê Ngân hang – Nhom 2 – Chu đê 2 – L p ĐH8NH ̀ ̣ ̀ ́ ̉ ̀ ơ 37 Th c trang Lam phat va hiêu qua cua chinh sach kiêm chê ự ̣ ̣ ́ ̀ ̣ ̉ ̉ ́ ́ ̀ ́ Lam phat Viêt Nam Giai đoan 1986 – 2010 GVHD: Trân Công Dụ ́ ̣ ̣ ̀ ̃ Giá c trong nh ng tháng đ u năm 2010 tăng khá cao so v i các năm tr cả ữ ầ ớ ướ . Ch s giá tiêu dùng tháng 3/2010 tăng 0,75% so v i tháng 2/2010. So v i thángỉ ố ớ ớ 12/2009, CPI tháng 3/2010 tăng 4,12%. CPI tháng 6 ch tăng 0,22% so v i tháng 5 và tăng 4,78% so v i tháng 12/2009.ỉ ớ ớ CPI bình quân 6 tháng đ u năm 2010 tăng 8,75% so v i n a đ u năm 2009.ầ ớ ư ầ 3.2.3. Chính sách: M t s tr ng tâm ch đ o đi u hành c a Chính ph đ n cu i năm 2010:ộ ố ọ ỉ ạ ề ủ ủ ế ố  Tri n khai cho vay theo lãi su t tho thu n đ i v i ho t đ ng s n xu tể ấ ả ậ ố ớ ạ ộ ả ấ kinh doanh có hi u qu . Áp d ng các công c chính sách ti n t nh lãi su t chi tệ ả ụ ụ ề ệ ư ấ ế kh u, lãi su t tái c p v n, th tr ng m ,...đ gi m d n m t b ng lãi su t.ấ ấ ấ ố ị ườ ở ể ả ầ ặ ằ ấ  Gi n đ nh giá bán than cho ngành đi n và giá bán đi n cho các đ i t ngữ ổ ị ệ ệ ố ượ s d ng đi n; s d ng linh ho t, hi u qu qu bình n giá và các công c khác đư ụ ệ ư ụ ạ ệ ả ỹ ổ ụ ể đi u hành giá xăng d u theo c ch th tr ng có s qu n lý c a Nhà n c...ề ầ ơ ế ị ườ ự ả ủ ướ  Ti p t c th c hi n h tr lãi su t tín d ng đ tiêu th máy móc, thi t b ,ế ụ ự ệ ỗ ợ ấ ụ ể ụ ế ị v t t s n xu t trong n c ph c v s n xu t nông nghi p, nông thôn.ậ ư ả ấ ướ ụ ụ ả ấ ệ  Rà soát l i các công trình, d án đ u t và các kho n chi th ng xuyên,ạ ự ầ ư ả ườ kiên quy t đình hoãn ho c c t gi m các công trình, các kho n chi ch a th t s c nế ặ ắ ả ả ư ậ ự ầ thi t.ế  Khuy n khích doanh nghi p đ u t vào nông nghi p, nông thôn và chínhế ệ ầ ư ệ sách an ninh l ng th c, b o đ m cho ng i s n xu t lúa có lãi bình quân hàng nămươ ự ả ả ườ ả ấ t i thi u 30% so v i giá thành s n xu t ).ố ể ớ ả ấ 3.2.4. Hi u qu c a ki m ch l m phát năm 2010:ệ ả ủ ề ế ạ Tình hình KT – XH 6 tháng đ u năm 2010ầ đang phát tri n theo h ng tíchể ướ c c. N n kinh t ph c h i khá nhanh v i m c tăng tr ng quý sau cao h n quýự ề ế ụ ồ ớ ứ ưở ơ tr c. Th c hi n có k t qu m c tiêu n đ nh kinh t vĩ mô và ki m ch l m phát.ướ ự ệ ế ả ụ ổ ị ế ề ế ạ Lãi su t huy đ ng và vay v n ngân hàng đã gi m nh , d n tín d ng tăng cao h nấ ộ ố ả ẹ ư ợ ụ ơ trong các tháng g n đây ầ Theo tài li u h p báo c a Chính ph ngày 02/7/2010, trong 6 tháng quaệ ọ ủ ủ , tình hình phát tri n kinh t - xã h i đ t n cể ế ộ ấ ươ đã đ t đ c k t qu khá toàn di n, đ mạ ượ ế ả ệ ả b o n đ nh kinh t vĩ mô, ki m ch đ c l m phát, n n kinh t ti p t c ph c h iả ổ ị ế ề ế ượ ạ ề ế ế ụ ụ ồ khá nhanh. Các ngành, lĩnh v c đ u đ t tăng tr ng cao h n cùng kỳ năm tr c: GDPự ề ạ ưở ơ ướ 6 tháng đ u năm 2010 đ t kho ng 6,16%; T ng kim ng ch xu t kh u c đ t 32,1ầ ạ ả ổ ạ ấ ẩ ướ ạ t USD, tăng 15,7%; Thu ngân sách đ t khá đ m b o các nhi m v chi t NSNN;ỷ ạ ả ả ệ ụ ừ Trong 6 tháng đ u năm 2010, v n FDI th c hi n đ t 5,4 t USD, tăng 5,9% so v iầ ố ự ệ ạ ỷ ớ cùng kỳ năm 2009. Đ c bi t l m phát đ c ki m ch . Ch s giá tiêu dùng tháng 6 soặ ệ ạ ượ ề ế ỉ ố v i tháng 5/2010 tăng 0,22%, là m c th p nh t so v i cùng kỳ các năm t năm 2004ớ ứ ấ ấ ớ ừ tr l i đây. So v i tháng 12/2009, ch s giá tiêu dùng tháng 6/2010 tăng 4,87%.ở ạ ớ ỉ ố Tình hình thi u đi nế ệ trên di n r ng tăng lên, trong khi kh năng cân đ iệ ộ ả ố ngu n đi n còn nhi u h n ch . Thiên tai, h n hán, lũ l t đ c d báo có th n ngồ ệ ề ạ ế ạ ụ ượ ự ể ặ n h n các năm tr c s nh h ng x u đ n ho t đ ng s n xu t và các m t c a đ iề ơ ướ ẽ ả ưở ấ ế ạ ộ ả ấ ặ ủ ờ s ng xã h i. Nh p siêu v n m c cao. c nh p siêu 6 tháng đ u năm kho ng 6,7ố ộ ậ ẫ ở ứ Ướ ậ ầ ả t USD, b ng 20,9% kim ng ch xu t kh u. Giá trên th tr ng th gi i và giá v t tỷ ằ ạ ấ ẩ ị ườ ế ớ ậ ư đ u vào tăng.ầ Môn: Tiên tê Ngân hang – Nhom 2 – Chu đê 2 – L p ĐH8NH ̀ ̣ ̀ ́ ̉ ̀ ơ 38 Th c trang Lam phat va hiêu qua cua chinh sach kiêm chê ự ̣ ̣ ́ ̀ ̣ ̉ ̉ ́ ́ ̀ ́ Lam phat Viêt Nam Giai đoan 1986 – 2010 GVHD: Trân Công Dụ ́ ̣ ̣ ̀ ̃ V tình hình lãi su t tín d ngề ấ ụ tuy đang gi m nh ng v n còn cao, NHNN đãả ư ẫ s d ng tích c c các công c c a chính sách ti n t và quy t li t ch đ o các t ch cư ụ ự ụ ủ ề ệ ế ệ ỉ ạ ổ ứ tín d ng kh c ph c khó khăn, ph n đ u gi m m t b ng lãi su t kinh doanh. Trong 6ụ ắ ụ ấ ấ ả ặ ằ ấ tháng đ u năm 2010, lãi su t huy đ ng VND t i các t ch c tín d ng gi m 0,7%,ầ ấ ộ ạ ổ ứ ụ ả trong khi lãi su t cho vay VND gi m 1%. Hi n nay, lãi su t huy đ ng bình quân VNDấ ả ệ ấ ộ trên t t c các kỳ h n c a ngân hàng th ng m i đ t 11%/năm, lãi su t cho vay bìnhấ ả ạ ủ ươ ạ ạ ấ quân VND là 13,4%/năm. T ngày 1/7/2010, các NHTM Nhà n c và các NHTM c ph n quy mô l n đãừ ướ ổ ầ ớ th ng nh t ti p t c gi m lãi su t cho vay, đ c bi t đ i v i các doanh nghi p trongố ấ ế ụ ả ấ ặ ệ ố ớ ệ khu v c nông nghi p, nông thôn, doanh nghi p xu t kh u, doanh nghi p s n xu tự ệ ệ ấ ẩ ệ ả ấ nh và v a m c t i đa t 12%-12,5%/năm. V a qua, Hi p h i Ngân hàng cũng kêuỏ ừ ở ứ ố ừ ừ ệ ộ g i toàn th các t ch c h i viên trên c s ti t ki m chi phí, xem xét ti p t c gi mọ ể ổ ứ ộ ơ ở ế ệ ế ụ ả m c lãi su t cho vay đ t o đi u ki n cho doanh nghi pứ ấ ể ạ ề ệ ệ ti p c n đ c v n ngânế ậ ượ ố hàng, vay đ c v n đ phát tri n s n xu t - kinh doanh nh m đ t t c đ tăng tr ngượ ố ể ể ả ấ ằ ạ ố ộ ưở kinh t kho ng 6,5% trong năm 2010. V i quy t tâm c a Ngân hàng Nhà n c và sế ả ớ ế ủ ướ ự đ ng thu n cao c a các NHTM, ngành Ngân hàng ph n đ u trong quý 3/2010 m tồ ậ ủ ấ ấ ặ b ng lãi su t huy đ ng VND s gi m xu ng kho ng 10%/năm và lãi su t cho vayằ ấ ộ ẽ ả ố ả ấ gi m kho ng 12%/năm nh ch đ o c a Chính ph .ả ả ư ỉ ạ ủ ủ Hi n nay thanh kho n c a h th ng ngân hàng t t, t c đ tăng v n huy đ ngệ ả ủ ệ ố ố ố ộ ố ộ cho đ n cu i tháng 6/2010 ti p t c tăng cao h n t c đ tăng tr ng d n , lãi su tế ố ế ụ ơ ố ộ ưở ư ợ ấ trái phi u Chính ph cũng đang trong xu th gi m (lãi su t kỳ h n 3 năm gi m xu ngế ủ ế ả ấ ạ ả ố d i 10%), ch s giá tiêu dùng tháng 6 th p, l m phát đang đ c ki m ch …ướ ỉ ố ấ ạ ượ ề ế là nh ng y u t thu n l i h tr cho các Ngân hàng th ng m i th c hi n l trìnhữ ế ố ậ ợ ỗ ợ ươ ạ ự ệ ộ gi m lãi su t.ả ấ 4. M t s bi n pháp góp ph n ki m ch và ki m soát l m phát đ i v i n nộ ố ệ ầ ề ế ể ạ ố ơ ề kinh t Vi t Nam hi n nay và trong th i gian t i: ế ệ ệ ờ ơ • M t làộ , đi u hành chính sách ti n t th n tr ng, linh ho t phù h p v iề ề ệ ậ ọ ạ ợ ớ di n bi n th tr ng ti n t đ n đ nh lãi su t nh m đ t m c tiêu tăng tr ng tínễ ế ị ườ ề ệ ể ổ ị ấ ằ ạ ụ ưở d ng, thúc đ y tăng tr ng kinh t . Tuy nhiên, tr ng h p có nhi u y u t b t l iụ ẩ ưở ế ườ ợ ề ế ố ấ ợ làm cho ch s giá tiêu dùng (CPI) tăng v t kh i t m ki m soát, c n áp d ng k pỉ ố ượ ỏ ầ ể ầ ụ ị th i các gi i pháp th t ch t ti n t trên c s s d ng các công c chính sách ti n t ,ờ ả ắ ặ ề ệ ơ ở ư ụ ụ ề ệ nh tăng t l d tr b t bu c đ ki m soát tín d ng, đ ng th i ti p t c s d ngư ỷ ệ ự ữ ắ ộ ể ể ụ ồ ờ ế ụ ư ụ nghi p v th tr ng m nh công c ch đ o trong vi c đi u ti t ti n t c a Ngânệ ụ ị ườ ở ư ụ ủ ạ ệ ề ế ề ệ ủ hàng Nhà n c (NHNN), trong đó lãi su t nghi p v th tr ng m đ c đi u ch nhướ ấ ệ ụ ị ườ ở ượ ề ỉ tăng trên c s tôn tr ng nguyên t c th tr ng đ phát tín hi u đi u hành chính sáchơ ở ọ ắ ị ườ ể ệ ề ti n t th n tr ng và thúc đ y các t ch c tín d ng t p trung huy đ ng v n t các tề ệ ậ ọ ẩ ổ ứ ụ ậ ộ ố ừ ổ ch c kinh t và dân c .ứ ế ư • Hai là, ti p t c th c hi n c ch đi u hành t giá linh ho t bám sát cungế ụ ự ệ ơ ế ề ỷ ạ c u v ngo i t trên th tr ng, đ m b o t giá danh nghĩa bám sát t giá th c,ầ ề ạ ệ ị ườ ả ả ỷ ỷ ự không đ x y ra các cú s c đ t bi n v t giá.ể ả ố ộ ế ề ỷ • Ba là, ti p t c phát tri n các công c phòng ch ng r i ro trên th tr ngế ụ ể ụ ố ủ ị ườ ngo i h i; ph i h p vi c đi u hành t giá và đi u hành lãi su t nh m đ m b o m iạ ố ố ợ ệ ề ỷ ề ấ ằ ả ả ố quan h h p lý gi a lãi su t VND - t giá - lãi su t ngo i t tránh gây tác đ ng x uệ ợ ữ ấ ỷ ấ ạ ệ ộ ấ th tr ng ngo i h i đ i v i phát tri n kinh t . Ngoài ra, NHNN c n c ng c ho tị ườ ạ ố ố ớ ể ế ầ ủ ố ạ đ ng h th ng ngân hàng th ng m i an toàn, lành m nh, hi n đ i và b n v ng h nộ ệ ố ươ ạ ạ ệ ạ ề ữ ơ Môn: Tiên tê Ngân hang – Nhom 2 – Chu đê 2 – L p ĐH8NH ̀ ̣ ̀ ́ ̉ ̀ ơ 39 Th c trang Lam phat va hiêu qua cua chinh sach kiêm chê ự ̣ ̣ ́ ̀ ̣ ̉ ̉ ́ ́ ̀ ́ Lam phat Viêt Nam Giai đoan 1986 – 2010 GVHD: Trân Công Dụ ́ ̣ ̣ ̀ ̃ thông qua vi c s a đ i các quy đ nh v m văn phòng, chi nhánh, v phân lo i nệ ư ổ ị ề ở ề ạ ợ đ ng và trích l p r i ro tín d ng...ọ ậ ủ ụ • B n là,ố s d ng công c h n ng ch, thu ... đ đi u ti t ho t đ ng xu t,ư ụ ụ ạ ạ ế ể ề ế ạ ộ ấ nh p kh u m t hàng có th gây bi n đ ng giá trong n c nh g o, s t thép, phânậ ẩ ặ ể ế ộ ướ ư ạ ắ bón, ch t d o...; đ ng th i th c hi n t t d tr các m t hàng trên đ can thi p thấ ẻ ồ ờ ự ệ ố ự ữ ặ ể ệ ị tr ng trong n c khi x y ra nh ng bi n đ ng do thiên tai, và giá c th gi i lên cao.ườ ướ ả ữ ế ộ ả ế ớ • Năm là, th c hi n t t công tác ki m tra, qu n lý th tr ng, h th ng phânự ệ ố ể ả ị ườ ệ ố ph i đ tránh đ u c , đ y giá lên cao, đ ng th i ti p t c ch n ch nh, s p x p l iố ể ầ ơ ẩ ồ ờ ế ụ ấ ỉ ắ ế ạ m ng l i kinh doanh, ban hành và t ch c th c hi n quy ch kinh doanh đ i v iạ ướ ổ ứ ự ệ ế ố ớ m t s v t t , hàng hoá quan tr ng nh xi măng, s t thép, phân bón, đi n, than, thu cộ ố ậ ư ọ ư ắ ệ ố ch a b nh... đ kh c ph c tình tr ng đ u c , mua bán lòng vòng, lũng đo n thữ ệ ể ắ ụ ạ ầ ơ ạ ị tr ng…ườ • Sáu là, l m phát và tăng tr ng kinh t có m i quan h m t thi t v iạ ưở ế ố ệ ậ ế ớ nhau. Đ thúc đ y tăng tr ng kinh t , thông th ng Ngân hàng Trung ng c nể ẩ ưở ế ườ ươ ầ ph i th c hi n chính sách ti n t n i l ng, h th p lãi su t ch đ o, m r ng c aả ự ệ ề ệ ớ ỏ ạ ấ ấ ủ ạ ở ộ ư cung ng ti n cho n n kinh t , tăng c ng kh năng đáp ng nhu c u v n tín d ngứ ề ề ế ườ ả ứ ầ ố ụ cho các nhu c u s n xu t kinh doanh. Song bên c nh vi c kinh t tăng tr ng theo ýầ ả ấ ạ ệ ế ưở mu n, thì l m phát có th tăng cao. Vì v y, trong th c thi chính sách kinh t vĩ mô,ố ạ ể ậ ự ế thông th ng ít khí đ t đ c hai m c tiêu cùng m t lúc. L m phát và tăng tr ngườ ạ ượ ụ ộ ạ ưở kinh t có m i quan h m t thi t v i nhau. Đ thúc đ y tăng tr ng kinh t , NHTUế ố ệ ậ ế ớ ể ẩ ưở ế c n ph i th c hi n chính sách ti n t n i l ng, h th p lãi su t ch đ o, m r ngầ ả ự ệ ề ệ ớ ỏ ạ ấ ấ ủ ạ ở ộ c a cung ng ti n cho n n kinh t , tăng c ng kh năng đáp ng nhu c u v n tínư ứ ề ề ế ườ ả ứ ầ ố d ng cho các nhu c u s n xu t kinh doanh. Song bên c nh vi c kinh t tăng tr ngụ ầ ả ấ ạ ệ ế ưở theo ý mu n, thì l m phát có th tăng cao. ố ạ ể • B y là,ả đ y m nh c i cách h th ng ngân hàng, đ y nhanh t c đ cẩ ạ ả ệ ố ẩ ố ộ ổ ph n hoá NHNN, nâng cao tính đ c l p c a NHTU trong vi c ho ch đ nh th c thiầ ộ ậ ủ ệ ạ ị ự chính sách ti n t và s b n v ngề ệ ự ề ữ c a h th ng ngân hàng còn nhi u r i ro; đ yủ ệ ố ề ủ ẩ m nh c i cách tài chính công theo h ng phân công, xác đ nh trách nhi m c a các cạ ả ướ ị ệ ủ ơ quan, trách nhi m gi i trình đ m b o công khai minh b ch; đ y m nh xã h i hoáệ ả ả ả ạ ẩ ạ ộ kinh t , xã h i. Ngoài ra, ph iế ộ ả phát tri n th tr ng v n, tài chính ph c v hi u quể ị ườ ố ụ ụ ệ ả đ u t phát tri n, tăng c ng ki m soát ch t ch đ u t gián ti p, khuy n khích đ uầ ư ể ườ ể ặ ẽ ầ ư ế ế ầ t dài h n. ...ư ạ • Tám là, Vi t Nam đang ti p t c m c a n n kinh t theo xu h ng h iệ ế ụ ở ư ề ế ướ ộ nh p, th c hi n các cam k t c a Hi p đ nh th ng m i Vi t - M , AFTA, cam k tậ ự ệ ế ủ ệ ị ươ ạ ệ ỹ ế gia nh p WTO, nên th tr ng trong n c di n bi n theo sát th tr ng qu c t .ậ ị ườ ướ ễ ế ị ườ ố ế Trong quá trình đó, Vi t Nam đ c h ng l i t giá c xu t kh u các m t hàng cóệ ượ ưở ợ ừ ả ấ ẩ ặ kh i l ng l n, thì cũng b nh h ng c a giá c bi n đ ng tăng c a nh ng m tố ượ ớ ị ả ưở ủ ả ế ộ ủ ữ ặ hàng nh p kh u. Th i gian t i đây giá c th tr ng th gi i ti p t c có nh ng bi nậ ẩ ờ ớ ả ị ườ ế ớ ế ụ ữ ế đ ng ph c t p khó l ng tr c. Đó là tính t t y u khách quan c a các giao d ch buônộ ứ ạ ườ ướ ấ ế ủ ị bán trên th tr ng qu c t . Vì v y Vi t Nam c n tôn tr ng tính th tr ng, tôn tr ngị ườ ố ế ậ ệ ầ ọ ị ườ ọ quy lu t khách quan c a n n kinh t th tr ng, Chính ph không nên làm thay thậ ủ ề ế ị ườ ủ ị tr ng. Đ c bi t là không nên s d ng các bi n pháp có tính bao c p t ngu n ngânườ ặ ệ ư ụ ệ ấ ừ ồ sách nhà n c nh : c p bù l , c p bù lãi su t, khoanh n ,... khi mà th tr ng trongướ ư ấ ỗ ấ ấ ợ ị ườ n c có tính thông th ng v i th tr ng th gi i. C ch bao c p qua giá m t sướ ươ ớ ị ườ ế ớ ơ ế ấ ộ ố m t hàng có tính theo sát th tr ng Th gi i s làm méo mó giá c trong n c, t oặ ị ườ ế ớ ẽ ả ướ ạ Môn: Tiên tê Ngân hang – Nhom 2 – Chu đê 2 – L p ĐH8NH ̀ ̣ ̀ ́ ̉ ̀ ơ 40 Th c trang Lam phat va hiêu qua cua chinh sach kiêm chê ự ̣ ̣ ́ ̀ ̣ ̉ ̉ ́ ́ ̀ ́ Lam phat Viêt Nam Giai đoan 1986 – 2010 GVHD: Trân Công Dụ ́ ̣ ̣ ̀ ̃ đi u ki n cho tình tr ng xu t l u qua biên gi i, tác đ ng tiêu c c đ n ngân sách qu cề ệ ạ ấ ậ ớ ộ ự ế ố gia, tác đ ng gây ti m n nguy c l m phát. ộ ề ẩ ơ ạ • Chín là, vi c s d ng bi n pháp tài chính h tr cho các doanh nghi pệ ư ụ ệ ỗ ợ ệ trong d tr và thu mua nông s n ph m càng làm gia tăng c ch xin cho, k h choự ữ ả ẩ ơ ế ẽ ở nhi u lo i tiêu c c khác, trong khi ng i nông dân, ng i s n xu t không đ cề ạ ự ườ ườ ả ấ ượ h ng l i tr c ti p. C ch qu n lý giá và qu n lý th tr ng cũng c n linh ho t vàưở ợ ự ế ơ ế ả ả ị ườ ầ ạ đ i m i phù h p v i tình hình c a n n kinh t n c ta hi n nay.ổ ớ ợ ớ ủ ề ế ướ ệ • M i là, ườ l m phát ta cũng do m t nguyên nhân quan tr ng là Ngân sáchạ ở ộ ọ Nhà n c liên t c m c thâm h t. Nh v y, ki m ch thâm h t tài khoá s gópướ ụ ở ứ ụ ư ậ ề ế ụ ẽ ph n đáng k vào vi c ki m ch l m phát và do đó, làm gi m b t t m quan tr ngầ ể ệ ề ế ạ ả ớ ầ ọ c a chính sách th t ch t ti n t . ủ ắ ặ ề ệ • M i m t là,ườ ộ ít ng i thì t nh táo đã nh c đ n s tăng tr ng tín d ngườ ỉ ắ ế ự ưở ụ m nh đ kích c u trong nh ng năm tr c là m t nguyên nhân khác c a xu h ngạ ể ầ ữ ướ ộ ủ ướ l m phát tăng cao trong nh ng năm g n đây. Th nh ng h u nh không ai đá đ ngạ ữ ầ ế ư ầ ư ộ đ n m t nguyên nhân cũng r t quan tr ng là thâm h t tài khoá đã và đang m c kháế ộ ấ ọ ụ ở ứ cao nh hi n nay. T nh n th c đ y đ v ngu n g c l m phát này, có th th yư ệ ừ ậ ứ ầ ủ ề ồ ố ạ ể ấ chính sách ki m ch l m phát nh th t ch t tín d ng và ki m ch giá c a các nguyênề ế ạ ờ ắ ặ ụ ề ế ủ nhiên li u đ u vào không cho tăng lên là ch a đ , ch a th t thích h p, th m chí là cóệ ầ ư ủ ư ậ ợ ậ h i .ạ Đ cho chính sách ti n t có hi u l c trong vi c ki m ch l m phát, có m tể ề ệ ệ ự ệ ề ế ạ ộ s đi u ki n tiên quy t. Đó là m t th tr ng tài chính đ c t do hoá, m t Ngânố ề ệ ế ộ ị ườ ượ ự ộ hàng Trung ng đ c l p v i Chính ph và m t c ch t giá linh ho t h n, ti nươ ộ ậ ớ ủ ộ ơ ế ỷ ạ ơ ế g n đ n c ch th n i hoàn toàn. Vi t Nam, ba đi u ki n này ch a hoàn toànầ ế ơ ế ả ổ ở ệ ề ệ ư đ c xác l p. Chúng ta m i b t đ u t do hoá th tr ng tài chính qua m t s đ ngượ ậ ớ ắ ầ ự ị ườ ộ ố ộ thái, trong đó có vi c xoá b tr n lãi su t, nh ng ho t đ ng trong các ngành tài chínhệ ỏ ầ ấ ư ạ ộ và ngân hàng ch a hoàn toàn d a trên các nguyên t c th tr ng. ư ự ắ ị ườ NHNN v i t cách là m t NHTU, v n là m t thành viên c a Chính ph vàớ ư ộ ẫ ộ ủ ủ ch u nhi u chi ph i t đây. C ch t giá v n r t c ng nh c, h u nh là g n ch t giáị ề ố ừ ơ ế ỷ ẫ ấ ứ ắ ầ ư ắ ặ đ ng n i t v i USD.ồ ộ ệ ớ Ch ng 4: NH N XÉT – KI N NGH –ươ Ậ Ế Ị K T LU NẾ Ậ 1. Nh n xét t ng quan v tình hình l m phát trong giai đo n v a qua 1986 –ậ ổ ề ạ ạ ừ 2010. 1.1. Tóm t t v th c tr ng l m phát Vi t Nam th i gian quaắ ề ự ạ ạ ở ệ ờ . Môn: Tiên tê Ngân hang – Nhom 2 – Chu đê 2 – L p ĐH8NH ̀ ̣ ̀ ́ ̉ ̀ ơ 41 Th c trang Lam phat va hiêu qua cua chinh sach kiêm chê ự ̣ ̣ ́ ̀ ̣ ̉ ̉ ́ ́ ̀ ́ Lam phat Viêt Nam Giai đoan 1986 – 2010 GVHD: Trân Công Dụ ́ ̣ ̣ ̀ ̃ Trong năm 1986 -1987, Vi t Nam ph i ch u l m phát phi mã v i con s lênệ ả ị ạ ớ ố đ n 775%, v i m c s t giá c a ti n đ ng lên đ nh h n 700% vào năm 1987. K tế ớ ứ ụ ủ ề ồ ỉ ơ ể ừ năm 1993, l m phát đã đ c kh ng ch khá t t và th ng d i 2 con s . ạ ượ ố ế ố ườ ướ ố Giai đo n t năm 1999 đ n 2001 là th i kỳ l m phát th p nh t c a Vi t Nam.ạ ừ ế ờ ạ ấ ấ ủ ệ Trong kho ng th i gian này, CPI l n l t ch m c 0.1%, -0.6% và 0.8%. Th i kỳả ờ ầ ượ ỉ ở ứ ờ này g n li n v i giai đo n h u kh ng ho ng tài chính Đông Á năm 1997 – 1998. ắ ề ớ ạ ậ ủ ả L m phát Vi t Nam b t đ u tăng cao t năm 2004, cùng v i giai đo n bùngạ ở ệ ắ ầ ừ ớ ạ n c a kinh t th gi i và vi c tăng giá c a nhi u lo i hàng hóa. Năm 2007, ch sổ ủ ế ế ớ ệ ủ ề ạ ỉ ố CPI tăng đ n 12.6% và đ c bi t tăng cao vào nh ng tháng cu i năm. ế ặ ệ ữ ố Năm 2008 là m t năm đáng nh đ i v i kinh t vĩ mô cũng nh tình hình l mộ ớ ố ớ ế ư ạ phát Vi t Nam. CPI đã liên t c tăng cao t đ u năm, và m c cao nh t c a CPI tínhở ệ ụ ừ ầ ứ ấ ủ theo năm c a năm 2008 đã lên đ n 30%. K t thúc năm 2008, ch s CPI tăng 19.89%,ủ ế ế ỉ ố tính theo trung bình năm tăng 22.97%. Năm 2009, suy thoái c a kinh t th gi i khi n s c c u suy gi m, giá nhi uủ ế ế ớ ế ứ ầ ả ề hàng hóa cũng xu ng m c khá th p, l m phát trong n c đ c kh ng ch . CPI nămố ứ ấ ạ ướ ượ ố ế 2009 tăng 6.52%, th p h n đáng k so v i nh ng năm g n đây. Tuy v y, m c tăngấ ơ ể ớ ữ ầ ậ ứ này n u so v i các qu c gia trong khu v c và trên th gi i l i cao h n khá nhi u.ế ớ ố ự ế ớ ạ ơ ề Năm 2010, chính ph đ t m c tiêu ki m soát CPI cu i kỳ kho ng 7%. M củ ặ ụ ể ố ả ụ tiêu này có th không đ c hoàn thành khi 2 tháng đ u năm CPI đã tăng 3.35%. Ngoàiể ượ ầ ra, n n kinh t hi n nay v n còn ti m n nhi u y u t có th d n đ n l m phát caoề ế ệ ẫ ề ẩ ề ế ố ể ẫ ế ạ trong nh ng tháng s p t i. ữ ắ ớ 1.2. Nguyên nhân th c s gây ra l m phát Vi t Nam trong giai đo nự ự ạ ở ệ ạ này: Có nhi u y u t tác đ ng đ n l m phát Vi t Nam trong giai đo n v a quaề ế ố ộ ế ạ ở ệ ạ ừ nh ng ch y u t p trung vào 3 nguyên nhân chính sau: cung ti n tăng quá m c, giáư ủ ế ậ ề ứ hàng hóa th gi i tăng cao đ t ng t, và s c c u v hàng hóa trong n c tăng trongế ớ ộ ộ ứ ầ ề ướ khi s n xu t ch a đáp ng k p. ả ấ ư ứ ị M t là,ộ cung ti n quá m c đ c xem là nguyên nhân chính gây ra l m phát .ề ứ ượ ạ T năm 2000 đ n năm 2009, tín d ng trong n n kinh t tăng h n 10 l n, cung ti nừ ế ụ ề ế ơ ầ ề M2 tăng h n 7 l n, trong khi đó GDP th c t ch tăng h n 1 l n. Đi u này t t y uơ ầ ự ế ỉ ơ ầ ề ấ ế d n đ n đ ng ti n b m t giá. Th c t chúng ta d nh n th y là l m phát Vi tẫ ế ồ ề ị ấ ự ế ễ ậ ấ ạ ở ệ Nam cao h n r t nhi u so v i các qu c gia khác trong cùng th i kỳ, m c dù cùng ch uơ ấ ề ớ ố ờ ặ ị chung cú s c tăng giá c a hàng hóa th gi i.ố ủ ế ớ T i sao Vi t Nam c n m t m c tăng tr ng cung ti n cao nh v y? Nguyênạ ệ ầ ộ ứ ưở ề ư ậ nhân là do t l đ u t GDP trong n n kinh t Vi t Nam khá cao, nh ng l i khôngỷ ệ ầ ư ề ế ệ ư ạ t o ra đ c m t t c đ tăng tr ng kinh t t ng ngạ ượ ộ ố ộ ưở ế ươ ứ Hai là, giá hàng hóa th gi i tăng cao đ t ng t góp ph n đ y chi phí đ u vàoế ớ ộ ộ ầ ẩ ầ đ s n xu t trong n c tăng cao, t o ra l m phátể ả ấ ướ ạ ạ Ba là, nguyên nhân tr c ti p và d th y nh t là và s c c u v hàng hóa trongự ế ễ ấ ấ ứ ầ ề n c tăng trong khi s n xu t ch a đáp ng k p Trong năm 2007, s bùng n c a nhuướ ả ấ ư ứ ị ự ổ ủ c u tiêu dùng trong n c đã góp ph n làm l m phát tăng t c. Cũng trong kho ng th iầ ướ ầ ạ ố ả ờ gian đó, giá c c a hàng lo t nguyên nhiên li u nh xăng d u, s t thép, và l ngả ủ ạ ệ ư ầ ắ ươ th c đ u tăng m nh, kích ho t cho m t đ t tăng giá m nh m c a h u h t các hàngự ề ạ ạ ộ ợ ạ ẽ ủ ầ ế Môn: Tiên tê Ngân hang – Nhom 2 – Chu đê 2 – L p ĐH8NH ̀ ̣ ̀ ́ ̉ ̀ ơ 42 Th c trang Lam phat va hiêu qua cua chinh sach kiêm chê ự ̣ ̣ ́ ̀ ̣ ̉ ̉ ́ ́ ̀ ́ Lam phat Viêt Nam Giai đoan 1986 – 2010 GVHD: Trân Công Dụ ́ ̣ ̣ ̀ ̃ hóa và d ch v trong n c. L m phát cao nh t tính theo năm đã lên t i 28% vào thángị ụ ướ ạ ấ ớ 8/2008. Cu i năm 2008, v i s lao d c c a h u h t các hàng hóa trên th gi i, l mố ớ ự ố ủ ầ ế ế ớ ạ phát trong n c cũng đ c ch n đ ng. L m phát gi m xu ng m c th p nh t ch cònướ ượ ặ ứ ạ ả ố ứ ấ ấ ỉ 1.97% vào tháng 8/2009. 1.3. H u qu c a l m phát trong giai đo n 1986 – 2010:ậ ả ủ ạ ạ  Làm cho ti n t không gi đ c ch c năng th c đo giá tr , do đó, xã h iề ệ ữ ượ ứ ướ ị ộ không th tính toán hi u qu , đi u ch nh các ho t đ ng kinh doanh c a mình.ể ệ ả ề ỉ ạ ộ ủ  Ti n và thu là hai công c quan tr ng nh t đ nhà n c đi u ch nh n n kinhề ế ụ ọ ấ ể ướ ề ỉ ề t đã b vô hi u hoá, vì ti n b m t giá nên không ai tin vào đ ng ti n n a, cácế ị ệ ề ị ấ ồ ề ữ bi u thu không đi u ch nh k p v i m c đ tăng b t ng c a l m phát và doể ế ề ỉ ị ớ ứ ộ ấ ờ ủ ạ v y, tác d ng đi u ch nh c a thu b h n ch .ậ ụ ề ỉ ủ ế ị ạ ế  Phân ph i l i thu nh p.ố ạ ậ  Kích thích tâm lý đ u c tích tr hàng hoá, b t đ ng s n.ầ ơ ữ ấ ộ ả  Xuyên t c bóp méo các y u t c a th tr ng làm cho các đi u ki n c a thạ ế ố ủ ị ườ ề ệ ủ ị tr ng b bi n d ng.ườ ị ế ạ  S n xu t phát tri n không đ u, v n ch y vào nh ng ngành nào có l i nhu nả ấ ể ề ố ạ ữ ợ ậ cao.  Ngân sách b i chi ngày càng tăng.ộ  D i v i ngân hàng, l m phát làm cho ho t đ ng bình th ng c a ngân hàng bố ớ ạ ạ ộ ườ ủ ị phá v .ỡ  Đ i v i tiêu dùng: làm gi m s c mua th c t c a nhân dân v hàng hoá tiêuố ớ ả ứ ự ế ủ ề dùng và bu c nhân dân ph i gi m kh i l ng hàng tiêu dùng, đ c bi t là đ iộ ả ả ố ượ ặ ệ ờ s ng cán b công nhân viên ngày càng khó khăn. M t khác, l m phát cũng làmố ộ ặ ạ thay đ i nhu c u tiêu dùng, khi l m phát gay g t s gây nên hi n t ng là tìmổ ầ ạ ắ ẽ ệ ượ cách tháo ch y kh i đ ng ti n và tìm mua b t kỳ hàng hoá dù không có nhuạ ỏ ồ ề ấ c u.ầ 1.4. Hi u qu c a chính sách ki m ch l m phát l m phát ệ ả ủ ề ế ạ ạ 1.4.1. Nh ng thành công c a chính sách ki m ch l m phát c a chínhữ ủ ề ế ạ ủ ph :ủ Trong giai đo n 1986-1993, nh nh ng áp d ng các công c c a chính sáchạ ờ ữ ụ ụ ủ ti n t và chính sách tài chính m t cách h p lý chúng ta đã t vi c không ki m soátề ệ ộ ợ ừ ệ ể đ c siêu l m phát sang hoàn toàn ki m ch và ki m soát đ c nó. T t l siêu l mượ ạ ề ế ể ượ ừ ỉ ệ ạ phát 775% năm 1986 xu ng t l l m phát 5,2% năm 1993 qu là m t kỳ tích, đi u đóố ỉ ệ ạ ả ộ ề đã th hi n chính sách đúng đ n c a nhà n c trong vi c tìm ki m bi n pháp ki mể ệ ắ ủ ướ ệ ế ệ ể soát l m phát .ạ Trong giai đo n 1994-1998, l m phát bùng phát tr l i m c 14,4% nămạ ạ ở ạ ứ 1994,tr c tình hình đó , NHNN đã th c thi các công c c a chính sách ti n t nh mướ ự ụ ủ ề ệ ằ làm gi m m c cung ti n, nh đó mà t l l m phát đã gi m , đ c bi t là trong giaiả ứ ề ờ ỉ ệ ạ ả ặ ệ đo n 1996-1998 các công c này phát huy tác d ng, t l l m phát đã gi m t 12,7%ạ ụ ụ ỉ ệ ạ ả ừ năm 1996 xu ng còn 4,6% năm 1997 và 3,6% năm 1998.ố Môn: Tiên tê Ngân hang – Nhom 2 – Chu đê 2 – L p ĐH8NH ̀ ̣ ̀ ́ ̉ ̀ ơ 43 Th c trang Lam phat va hiêu qua cua chinh sach kiêm chê ự ̣ ̣ ́ ̀ ̣ ̉ ̉ ́ ́ ̀ ́ Lam phat Viêt Nam Giai đoan 1986 – 2010 GVHD: Trân Công Dụ ́ ̣ ̣ ̀ ̃ Trong giai đo n 1999-2001 chúng ta l i r i vào tình tr ng gi m phát, giá cạ ạ ơ ạ ả ả liên t c gi m . Do v y, chúng ta đã th c hi n các chính sách nh m kích c u và tăngụ ả ậ ự ệ ằ ầ m c cung ng hàng hoá và d ch v trên th tr ng . Và k t qu đ t đ c sau khi đãứ ứ ị ụ ị ườ ế ả ạ ượ th c hi n các bi n pháp trên là: đã ch n đ c gi m sút v tăng tr ng kinh t ; m cự ệ ệ ặ ượ ả ề ưở ế ứ t ng c u đã tăng lên đáng k , đ u t cho phát tri n kinh doanh đã đ c ph c h iổ ầ ể ầ ư ể ượ ụ ồ nhanh: Năm 2000 đã tăng t ng v n đ u t toàn xã h i lên 14,6% so v i năm 1999;chiổ ố ầ ư ộ ớ tiêu c a Chính ph th hi n qua ngân sách nhà n c cũng tăng lên rõ r t; nhu c uủ ủ ể ệ ướ ệ ầ tiêu dùng c a dân c tăng lên khá nhanhN u 6 tháng đ u năm 1999 khi ch a th c thiủ ư ế ầ ư ự chính sách thì t ng m c bán l và d ch êu th đ c trong năm 1998 dã đ c đ y lùi;ổ ứ ẻ ị ụ ượ ượ ả s n xu t có b c chuy n bi n tích c c c trong công nghi p, nông nghi p và d chả ấ ướ ể ế ự ả ệ ệ ị v ; v n đ u t n c ngoài có d u hi u ph v ch tăng 1,5%thì năm 2000 ch tiêuụ ố ầ ư ướ ấ ệ ụ ụ ỉ ỉ này là 9,1%. Xu t kh u đã tăng t 2% năm 1998 lên 23,3% năm 1999 và 25% năm 2000,ấ ẩ ừ năm 2001 t ng kim ng ch xu t kh u c n c đ t 15,1 t đô la tăng 45% so v i nămổ ạ ấ ẩ ả ướ ạ ỷ ớ 2000; tình tr ng đ ng hàng hoá , không tic h i, năm 2000 có v n đăng ký là 1,973 tạ ứ ọ ồ ố ỷ USD tăng so v i 1,568 t USD năm 1999, năm 2001 t ng s v n đăng ký đã tăng lênớ ỷ ổ ố ố con s 3 t USD; tình tr ng v n đ ng trong các ngân hàng đã ph n nào đ c gi iố ỷ ạ ố ứ ọ ầ ượ ả quy t.ế Năm 2002 đ n 2006 đ c coi là nh ng năm khá thành công trong t t c cácế ượ ữ ấ ả lĩnh v c c a đ t n c. T c đ tăng tr ng kinh t t t c các nghành đ u có m cự ủ ấ ướ ố ộ ưở ế ấ ả ề ứ tăng cao, trong đó ph i k đ n ngành d ch v mà đ c bi t là ngành du l ch. Chúng taả ể ế ị ụ ặ ệ ị cũng đã ki m soát đ c l m phát m c 4%.ể ượ ạ ở ứ Do chính sách ti n t và chính sách tài khóa kém hi u qu năm 2007 và s nônề ệ ệ ả ự nóng mu n tăng tr ng nhanh c a các nhà kinh t làm cho tình tr ng l m phát di nố ưở ủ ế ạ ạ ễ bi n theo chi u h ng x u và cu i cùng là bùng phát năm 2008, n n kinh t lâm vàoế ề ướ ấ ố ề ế kh ng ho ng tr m tr ng.ủ ả ầ ọ Năm 2008, v i m c tiêu ch ng l m phát đ t lên hàng đ u, chính ph cùngớ ụ ố ạ ặ ầ ủ NHNN đã th c hi n đ ng b nhi u gi i pháp đ c bi t là gói kích c u “quy tự ệ ồ ộ ề ả ặ ệ ầ ế đ nh”năm 2009 đã d n đ a đ t nu c ra kh i tình tr ng kh ng ho ng và n n kinh tị ầ ư ấ ớ ỏ ạ ủ ả ề ế Vi t Nam b t đ u “s ng d y”.ệ ắ ầ ố ậ Đ n nay, l m phát tuy đã l ng d u, nh ng v n t n t i đâu đó m t m i nguy cế ạ ắ ị ư ẫ ồ ạ ộ ố ơ tìm n v l m phát có th bùng phát b t c lúc nào .Vì th , v i thành công mà chínhẩ ề ạ ể ấ ứ ế ớ ph đã đ t đ c, ch a h n là s thành công lâu dài cho n n kinh t Vi t Nam ủ ạ ựơ ư ẳ ự ề ế ệ ở t ng lai.ươ 1.4.2. Nh ng t n t i c a chính sách ki m ch l m phát c a chính ph :ữ ồ ạ ủ ề ế ạ ủ ủ M c dù, nhìn m t cách t ng th trong th i gian v a qua chúng ta đã có thặ ộ ổ ể ờ ừ ể ki m ch và t ng b c ki m soát l m phát , nh ng bên c nh đó các chính sách c aề ế ừ ướ ể ạ ư ạ ủ chúng ta v n b c l nh ng h n ch nh t đ nh.ẫ ộ ộ ữ ạ ế ấ ị Trong giai đo n 1986-1993 chúng ta đã th c thi các chính sách ti n t và chínhạ ự ề ệ sách tài chính m t cách có hi u qu , song, chúng ta cũng ph i th a nh n là sau đóộ ệ ả ả ừ ậ chúng ta đã không th c hi n các chính sách đó m t cách th n tr ng và phù h p v iự ệ ộ ậ ọ ợ ớ tình hình m i Và h u qu l m phát l i bùng n tr l i vào năm 1994.ớ ậ ả ạ ạ ổ ở ạ Môn: Tiên tê Ngân hang – Nhom 2 – Chu đê 2 – L p ĐH8NH ̀ ̣ ̀ ́ ̉ ̀ ơ 44 Th c trang Lam phat va hiêu qua cua chinh sach kiêm chê ự ̣ ̣ ́ ̀ ̣ ̉ ̉ ́ ́ ̀ ́ Lam phat Viêt Nam Giai đoan 1986 – 2010 GVHD: Trân Công Dụ ́ ̣ ̣ ̀ ̃ Trong giai đo n 1999-2001, vi c th c hi n bi n pháp kích c u đã mang l iạ ệ ự ệ ệ ầ ạ nhi u k t qu t t đ p, xu h ng phát tri n là tích c c, song ch a th c s v ng ch c,ề ế ả ố ẹ ướ ể ự ư ự ự ữ ắ n n kinh t còn b c l nhi u t n t i và y u kém: đà sút gi m kinh t đã ch n l iề ế ộ ộ ề ồ ạ ế ả ế ặ ạ đ c , nh p tăng lên khá nh ng v n còn th p h n m c tăng tr ng bình quân trong 10ượ ị ư ẫ ấ ơ ứ ưở năm qua. M c thu nh p và tiêu dùng c a dân c còn th p, ch a đ t o s c b t m i chõứ ậ ủ ư ấ ư ủ ạ ứ ậ ớ và phát tri n th tr òng ; môi tr ng đ u t kinh doanh đ c c i thi n h n nh ngể ị ư ườ ầ ư ượ ả ệ ơ ư ch a đ c lành m nh m t cách th c s ; lãi su t ti n g i gi m song ti n g i v nư ượ ạ ộ ự ự ấ ề ư ả ề ư ẫ tăng ,ng i dân v n không mu n tăng tiêu dùng và đ u t , kích c u tiêu dùng đ t k tườ ẫ ố ầ ư ầ ạ ế qu còn h n ch .ả ạ ế M t s nguyên nhân c a nh ng h n ch trên : tr c h t đó là do b máyộ ố ủ ữ ạ ế ướ ế ộ qu n lý còn kém hi u qu ; vai trò đi u ti t c a nhà n c còn nhi u h n ch : ch aả ệ ả ề ế ủ ướ ề ạ ế ư cung c p nh ng thông tin c n thi t v di n bi n cung c u trên th tr òng n i đ a vàấ ữ ầ ế ề ễ ế ầ ị ư ộ ị qu c t , d n đén s n xu t nhi u khi còn t phát, không g n v i th tr ng . Các bi nố ế ẫ ả ấ ề ự ắ ớ ị ườ ệ pháp n i l ng ti n t kích c u di n ra trong th i kỳ đang chi m lĩnh k c ng lànhớ ỏ ề ệ ầ ễ ờ ế ỷ ươ m nh hoá các NHTM nên các NHTM t ra th n tr ng khi cho vay, ng i dân đa s cóạ ỏ ậ ọ ườ ố xu h ng ti t ki m đ chi tiêu vào vi c gì đó ch không ph i nh m m c đích đ uướ ế ệ ể ệ ứ ả ằ ụ ầ t .ư 2. M t s ki n ngh c a Nhóm nh m góp ph n ki m ch và ki m soát l m phátộ ố ế ị ủ ằ ầ ề ế ể ạ đ i v i n n kinh t Vi t Nam trong th i gian t i:ố ơ ề ế ệ ờ ơ • V chính sách ti n t ề ề ệ : m c tiêu đ u tiên c a chính sách ti n t là n đ nhụ ầ ủ ề ệ ổ ị giá tr đ ng n i trên c s ki m soát l m phát . Chúng ta đ u bi t v n đị ồ ộ ơ ở ể ạ ề ế ấ ề quan tr ng là ki m soát l m phát ch không ph i tri t tiêu nó vì t l l m phátọ ể ạ ứ ả ệ ỉ ệ ạ v a ph i s có nh ng tác đ ng tích c c lên n n kinh t . Trách nhi m nàyừ ả ẽ ữ ộ ự ề ế ệ thu c v NHNN, thông qua các công c c a chính sách ti n t c a mìnhộ ề ụ ủ ề ệ ủ NHNN s ph i c g ng đi u ti t m c cung ti n cho h p lý. Vì v y v n đẽ ả ố ắ ề ế ứ ề ợ ậ ấ ề nâng cao trình đ c a các nhà ho ch đ nh chính sách cũng r t quan tr ng.ộ ủ ạ ị ấ ọ • V chính sách tài khoáề : đ i v i n c ta hi n nay thì v n đ đ t ra là ph iố ớ ướ ệ ấ ề ặ ả ki n toàn b máy nhà n c, c t gi m biên ch qu n lý hành chính. Th c hi nệ ộ ướ ắ ả ế ả ự ệ t t bi n pháp này s góp ph n to l n vào vi c c t gi m chi tiêu th ng xuyênố ệ ẽ ầ ớ ệ ắ ả ườ c a Chính ph , trên c s đó làm gi m b i chi ngân sách nhà n c.ủ ủ ơ ở ả ộ ướ Trong th i gian t i c n th c hi n đ ng b nh ng gi i pháp đi u ti tờ ơ ầ ự ệ ồ ộ ữ ả ề ế kinh t vĩ mô nh sau:ế ư M t làộ , m i quan h gi a ki m ch l m phát và đ y m nh phát tri n. N cố ệ ữ ề ế ạ ẩ ạ ể ướ nào cũng v y, khi phát sinh l m phát đ u ph i tìm cách ki m ch vì n u không nó sậ ạ ề ả ề ế ế ẽ tri t tiêu thành qu phát tri n, nh h ng t i cu c s ng c a m i ng i dân.ệ ả ể ả ưở ớ ộ ố ủ ọ ườ n c ta, s đông dân chúng còn thu nh p th p nên vi c ki m ch l m phátỞ ướ ố ậ ấ ệ ề ế ạ không ch là nhi m v kinh t mà còn là nhi m v chính tr -xã h i. M t khác yêu c uỉ ệ ụ ế ệ ụ ị ộ ặ ầ phát tri n nhanh v n là nhi m v c b n và lâu dài đ nâng cao đ i s ng nhân dân, vìể ẫ ệ ụ ơ ả ể ờ ố v y ngh thu t đi u hành là ch tìm ra m i t ng quan tho đáng gi a hai yêu c uậ ệ ậ ề ở ỗ ố ươ ả ữ ầ ki m ch l m phát và phát tri n.ề ế ạ ể Cu i nh ng năm 80, đ u nh ng năm 90 th k tr c n c ta đã thành côngố ữ ầ ữ ế ỷ ướ ướ trong vi c t o ra t l ngh ch gi a t l l m phát và tăng tr ng: ch s l m phát điệ ạ ỷ ệ ị ữ ỷ ệ ạ ưở ỉ ố ạ xu ng đi đôi v i ch s tăng tr ng đi lên: n u năm 1986 t l l m phát là 587,2% vàố ớ ỉ ố ưở ế ỷ ệ ạ Môn: Tiên tê Ngân hang – Nhom 2 – Chu đê 2 – L p ĐH8NH ̀ ̣ ̀ ́ ̉ ̀ ơ 45 Th c trang Lam phat va hiêu qua cua chinh sach kiêm chê ự ̣ ̣ ́ ̀ ̣ ̉ ̉ ́ ́ ̀ ́ Lam phat Viêt Nam Giai đoan 1986 – 2010 GVHD: Trân Công Dụ ́ ̣ ̣ ̀ ̃ GDP ch tăng 2,8% thì d n d n t i năm 1993 t l l m phát ch còn 8,5% nh ng GDPỉ ầ ầ ớ ỷ ệ ạ ỉ ư đã tăng 8,1%. Vì sao làm đ c nh v y là đi u đáng đ c nghiên c u. ượ ư ậ ề ượ ứ Hai là, m i quan h gi a tính c p bách c a yêu c u ki m ch l m phát vàố ệ ữ ấ ủ ầ ề ế ạ cách x lý bình tĩnh v i cái nhìn th c t , khách quan. Vi c ki m ch l m phát khôngư ớ ự ế ệ ề ế ạ đ n gi n chút nào, nh t là trong lúc trình đ phát tri n và ti m l c c a n c ta cóơ ả ấ ộ ể ề ự ủ ướ h n, nhi u nhân t khách quan n m ngoài kh năng ki m soát c a n c ta nên khôngạ ề ố ằ ả ể ủ ướ d gì đ t đ c mong mu n trong m t s m m t chi u, các bi n pháp ch có th đemễ ạ ượ ố ộ ớ ộ ề ệ ỉ ể l i hi u qu v i đ tr nh t đ nh. ạ ệ ả ớ ộ ễ ấ ị Liên quan đ n khía c nh th i đi m c n nh n m nh r ng, công tác d báo vàế ạ ờ ể ầ ấ ạ ằ ự k p th i đ i phó khi l m phát manh nha cũng nh th i đi m đ a ra quy t đ nh nàyị ờ ố ạ ư ờ ể ư ế ị hay quy t đ nh khác có ý nghĩa r t quan tr ng.ế ị ấ ọ Ba là, m i quan h gi a l i ích c a t ng nhóm dân c v i l i ích c a toànố ệ ữ ợ ủ ừ ư ớ ợ ủ dân, gi a l i ích c c b và l i ích toàn c c. Các bi n pháp ki m ch l m phát khó cóữ ợ ụ ộ ợ ụ ệ ề ế ạ th làm cho m i ng i đ u hài lòng mà có th đ ng ch m t i l i ích c a nhómể ọ ườ ề ể ụ ạ ớ ợ ủ ng i này hay nhóm ng i khác, nh ng l i ích c a toàn xã h i, c a toàn b n n kinhườ ườ ư ợ ủ ộ ủ ộ ề t v n c n là u tiên hàng đ u. ế ẫ ầ ư ầ B n làố , m i quan h gi a nh ng vi c tr c m t và lâu dài. Trong khi th c thiố ệ ữ ữ ệ ướ ắ ự nh ng bi n pháp tr c m t đ ki m ch l m phát c n chú tr ng t i c nh ng bi nữ ệ ướ ắ ể ề ế ạ ầ ọ ớ ả ữ ệ pháp mang tính lâu dài, ví d mu n gi m nh p siêu, nâng cao hi u qu kinh t thì lâuụ ố ả ậ ệ ả ế nay đã nói nhi u v vi c phát tri n công nghi p ph tr nh ng xem ra cho t i nayề ề ệ ể ệ ụ ợ ư ớ v n ch a có chuy n bi n mang tính đ t phá. ẫ ư ể ế ộ Năm là, m i quan h gi a các bi n pháp riêng l v i k ho ch t ng th mangố ệ ữ ệ ẻ ớ ế ạ ổ ể tính đ ng b . Ph i chăng tính đ ng b th hi n vi c x lý đ ng th i c 4 cân đ iồ ộ ả ồ ộ ể ệ ở ệ ư ồ ờ ả ố nói trên v i tr ng tâm là nh ng bi n pháp tri t tiêu nguyên nhân ch y u gây ra l mớ ọ ữ ệ ệ ủ ế ạ phát đ c th c hi n theo l trình thích h p, có tính đ n tác đ ng liên hoàn nhi uượ ự ệ ộ ợ ế ộ ề chi u c a các gi i pháp?ề ủ ả Sáu là, m i quan h gi a các c quan nhà n c và công chúng, k c cácố ệ ữ ơ ướ ể ả doanh nghi p, hi p h i ngành ngh và các c quan truy n thông. L m phát là hi nệ ệ ộ ề ơ ề ạ ệ t ng xã h i liên quan t i m i t ng l p nhân dân, m i ngành, do đó c n tranh th sượ ộ ớ ọ ầ ớ ọ ầ ủ ự đ ng thu n t ng đ i c a d lu n xã h i, th ng xuyên t ch c các cu c đ i tho iồ ậ ươ ố ủ ư ậ ộ ườ ổ ứ ộ ố ạ gi a các c quan h u quan và công chúng đ chí ít có s thông hi u chung; ng c l iữ ơ ữ ể ự ể ượ ạ các doanh nghi p, các hi p h i ngành ngh , các c quan truy n thông cũng c n l yệ ệ ộ ề ơ ề ầ ấ l i ích toàn c c làm tr ng, tránh gây hoang mang trong d lu n, t o s c ép đ i v iợ ụ ọ ư ậ ạ ứ ố ớ Nhà n c vì l i ích riêng.ướ ợ 3. K t lu n:ế ậ Tóm l i, ki m ch l m phát không ph i là bài toán không có l i gi i, v nạ ề ế ạ ả ờ ả ấ đ là c n ch p nh n nh ng thi t h i nh t đ nh cho m c tiêu tăng tr ng kinhề ầ ấ ậ ữ ệ ạ ấ ị ụ ưở t , cho ngân sách n c nhà. Vì v y, c n có đ ng thu n và chia s c a Chínhế ướ ậ ầ ồ ậ ẻ ủ ph , doanh nghi p và nhân dân. C n đ t n c ta trong n n kinh t th gi i đủ ệ ầ ặ ướ ề ế ế ớ ể có cái nhìn t ng h p và bình tĩnh h n. Các B , các ban ngành t trung ng đ nổ ợ ơ ộ ừ ươ ế đ a ph ng c n làm h t s c mình, b ng nh ng k ho ch c th đ tri n khaiị ươ ầ ế ứ ằ ữ ế ạ ụ ể ể ể các ch đ o mà Th t ng Chính ph đã ban hành. Nh ng k t qu t t đ p sỉ ạ ủ ướ ủ ữ ế ả ố ẹ ẽ đ n v i kinh t Vi tt Nam n u chúng ta đoàn k t và có quy t tâm cao theo m tế ớ ế ệ ế ế ế ộ đ ng l i th ng nh t c a Đ ng và Nhà n c ta.ườ ố ố ấ ủ ả ướ Môn: Tiên tê Ngân hang – Nhom 2 – Chu đê 2 – L p ĐH8NH ̀ ̣ ̀ ́ ̉ ̀ ơ 46 Th c trang Lam phat va hiêu qua cua chinh sach kiêm chê ự ̣ ̣ ́ ̀ ̣ ̉ ̉ ́ ́ ̀ ́ Lam phat Viêt Nam Giai đoan 1986 – 2010 GVHD: Trân Công Dụ ́ ̣ ̣ ̀ ̃ TÀI LI U THAM KH OỆ Ả    1. Tài li u gi ng d y (dành cho Sinh viên) Kinh t Vĩ mô. Biên so n: PGS.TSệ ả ạ ế ạ Nguy n Tri Khiêm & ThS. Phùng Ng c Tri u.ễ ọ ề 2. Sách Money and Banking, Kinh t h c c a David Begg. ế ọ ủ 3. www.exchangerate.com 4. www. Federalreserve.gov 5. Khuynh h ng Kinh t vĩ mô Vi t Nam, wikipedia.org ướ ế ệ (vi.wikipedia.org) 6. Website BBC Luân Đôn ( www. bbc .co.uk/vietnamese/) 7. Website Chính ph ủ ( www. chinhphu .vn/) 8. Website T ng c c th ng kê ổ ụ ố ( www.gso.gov.vn/) 9. Vi t Báo ệ ( vietbao .vn/) 10. Trung tâm TTKT – Vi n Kinh t TPHCMệ ế ( 11. Dân trí Online (dantri.com.vn) 12. 13. www. tinkinhte .com/ 14. phat-trong-nam-2010-co-dang-lo-ngai.aspx 15. vnexpress .net/ 16. Môn: Tiên tê Ngân hang – Nhom 2 – Chu đê 2 – L p ĐH8NH ̀ ̣ ̀ ́ ̉ ̀ ơ 47