Thực trạng nền nông nghiệp Việt Nam trước và sau khi gia nhập WTO

TH C TR NG N N NÔNG NGHI P VI T NAM TR C VÀ SAU KHI GIA NH PỰ Ạ Ề Ệ Ệ ƯỚ Ậ WTO I. L I M ĐÂUỜ Ở ̀ Sinh ra trong n c Vi t Nam, không ai trong chúng ta l i không bi t r ng n n kinhướ ệ ạ ế ằ ề t n c ta xu t phát t nông nghi p, đi lên t nông nghi p và cũng t nông nghi p màế ướ ấ ừ ệ ừ ệ ừ ệ tr ng thành. Và có m t đi u ch c ch n r ng dù đ t n c Vi t Nam có phát tri n đ nưở ộ ề ắ ắ ằ ấ ướ ệ ể ế đâu đi chăng n a, c c u nghành ngh có chuy n d ch theo h ng nào đi chăng n a thìữ ơ ấ ề ể ị ướ ữ n n kinh t Vi t Nam cũng không th tách r i kh i Nông nghi p.ề ế ệ ể ờ ỏ ệ Nông nghi p luôn là v n đ tr ng y u c a m i qu c gia, k c nh ng n c đãệ ấ ề ọ ế ủ ỗ ố ể ả ữ ướ đ t đ n trình đ phát tri n cao. Nó là khu v c s n xu t ch y u, đ m b o vi c làm vàạ ế ộ ể ự ả ấ ủ ế ả ả ệ đ i s ng cho xã h i, là th tr ng r ng l n cung c p nguyên li u và tiêu th s n ph mờ ố ộ ị ườ ộ ớ ấ ệ ụ ả ẩ cho n n kinh t .ề ế Hiên nay ̣ Vi t Nam là m t n c có n n nông nghi p lâu đ i và v n là n c nôngệ ộ ướ ề ệ ờ ẫ ướ nghi p. Do đó, bên c nh m c tiêu đ y m nh phát tri n công nghi p và d ch v đ hi nệ ạ ụ ẩ ạ ể ệ ị ụ ể ệ đ i hoá đ t n c, chúng ta v n không th quên t m quan tr ng c a vi c phát tri n nôngạ ấ ướ ẫ ể ầ ọ ủ ệ ể nghi p, vì đó là m t trong nh ng chìa khoá đ phát tri n kinh t , n đ nh xã h i và nângệ ộ ữ ể ể ế ổ ị ộ cao đ i s ng nhân dân. Đ đ t đ c nh ng m c tiêu này, Vi t Nam đã tích c c chờ ố ể ạ ượ ữ ụ ệ ự ủ đ ng tham gia các t ch c khu v c nh ASEAN, AFTA, ASEM và m c tiêu gia nh pộ ổ ứ ự ư ụ ậ WTO c a chúng ta cu i cùng cũng đã đ c hoàn thành sau 11 năm ph n đ u. Tr thànhủ ố ượ ấ ấ ở thành viên chính th c c a WTO, cũng nh các ngành khác, ngành nông nghi p Vi t Namứ ủ ư ệ ệ s đ c h ng quy ch đ i x bình đ ng c a các Hi p đ nh, t đó m ra nhi u c h iẽ ượ ưở ế ố ử ẳ ủ ệ ị ừ ở ề ơ ộ v m c a th tr ng và đ u t n c ngoài nh ng đ ng th i chúng ta cũng ph i ch u ápề ở ử ị ườ ầ ư ướ ư ồ ờ ả ị l c trên c th tr ng trong l n ngoài n c do ph i th c hi n l trình c t gi m thu khiự ả ị ườ ẫ ướ ả ự ệ ộ ắ ả ế tính c nh tranh c a hàng nông s n n c nhà còn r t th p… Các c h i và thách th c nàyạ ủ ả ướ ấ ấ ơ ộ ứ đã đ c chúng ta nghiên c u, th o lu n trong su t 11 năm qua nên không còn m i m .ượ ứ ả ậ ố ớ ẻ Song sau năm năm k t khi chính th c là thành viên WTO, Vi t Nam đã t n d ng cácể ừ ứ ệ ậ ụ c h i và đ i m t v i nh ng thách th c đó nh th nào? Và các gi i pháp đ kh c ph cơ ộ ố ặ ớ ữ ứ ư ế ả ể ắ ụ nh ng v n đ còn t n t i, giúp Vi t Nam h i nh p toàn di n vào WTO là gì? Đây làữ ấ ề ồ ạ ệ ộ ậ ệ nh ng v n đ mang tính th i s thu hút s quan tâm c a toàn xã h i.ữ ấ ề ờ ự ự ủ ộ Thông qua bài ti u lu n mang tên : ể ậ “ Th c tr ng n n nông nghi p Vi t namự ạ ề ệ ệ tr c và sau khi gia nh p WTO ướ ậ ”này, chúng em mong có m t cái nhìn t ng h p nh t vộ ổ ợ ấ ề nh ng thành t u n i b t và c nh ng m t t n t i, nh ng v n đ còn gây c n tr cho sữ ự ổ ậ ả ữ ặ ồ ạ ữ ấ ề ả ở ự phát tri n n n Nông Nghi p n c nhà trong su t quá trình tr c và sau khi gia nh p tể ề ệ ướ ố ướ ậ ổ ch c th ng m i th gi i WTO đ t đó đ xu t m t vài gi i pháp.ứ ươ ạ ế ớ ể ừ ề ấ ộ ả Tuy ch a th t s đ y đ và hoàn thi n nh ng hy v ng bài ti u lu n này s cóư ậ ự ầ ủ ệ ư ọ ể ậ ẽ m t cái nhin bao quát v s phát tri n Nông Nghi p Vi t Nam tr c và sau khi gia nh pộ ̀ ề ự ể ệ ệ ướ ậ WTO. II.N I DUNG:Ộ 1. Đ c đi m c a s n xu t Nông Nghi p:ặ ể ủ ả ấ ệ Nghành s n xu t nông nghi p có nhi u đ c đi m đa d ng, có th tóm g n trongả ấ ệ ề ặ ể ạ ể ọ m t s đ c đi m chính sau:ộ ố ặ ể Th nh t: Đó là m t nghành có l ch s phát tri n lâu đ i, đ c coi là n n kinh tứ ấ ộ ị ử ể ờ ượ ề ế truy n th ng. Trong ti ng Pháp, nh c đ n nh ng cái tên nh là “ nghành c b n ”ề ố ế ắ ế ữ ư ơ ả hay “ nghành ra đ i đ u tiên ”, “ secteur premier ”, ng i ta hi u đó chính là nh ngờ ầ ườ ể ữ khái ni m ch nông nghi p. T nh ng ho t đ ng s khai c a con ng i nh săn b n,ệ ỉ ệ ừ ữ ạ ộ ơ ủ ườ ư ắ hái l m, h đã phát minh nhu c u mu n đ c chăn nuôi và tr ng tr t. Nông nghi pượ ọ ầ ố ượ ồ ọ ệ đã ra đ i t nh ng th i đi m đó. Các ho t đ ng nông nghi p g n bó v i con ng iờ ừ ữ ờ ể ạ ộ ệ ắ ớ ườ hàng nghìn năm nay, và chính vì l này, cho dù con ng i có th áp d ng nh ng máyẽ ườ ể ụ ữ móc hi n đ i, song h v n có thói quen áp d ng nh ng k thu t cũ đ tr ng tr tệ ạ ọ ẵ ụ ữ ỹ ậ ể ồ ọ cũng nh chăn nuôi. Do th mà vi c thay đ i xã h i hay thói quen nông thôn là khóư ế ệ ổ ộ ở h n so v i thành th . Đi u này càng đúng so v i nh ng n c đang phát tri n, đóơ ớ ở ị ề ớ ữ ướ ể ở công ngh ch a đ t đ n trình đ cao, ch a ph bi n đ c sâu r ng nên vi c ng iệ ư ạ ế ộ ư ổ ế ượ ộ ệ ườ dân th y đ c l i ích c a nó là còn khó h n.ấ ượ ờ ủ ơ Th hai, nông nghi p là m t nghành t o ra s n ph m thi t y u cho con ng i.ứ ệ ộ ạ ả ẩ ế ế ườ L ng th c, th c ph m; là nhu c u c b n nh t c a con ng i. C m ăn còn đ ngươ ự ự ẩ ầ ơ ả ấ ủ ườ ơ ứ tr c áo m c. Có th không c n đ n d u m , vàng, b c, đi n… mà con ng i v nướ ặ ể ầ ế ầ ỏ ạ ệ ườ ẫ có th t n t i, nh ng không th thi u th c ăn. Ai cũng ph i tiêu dùng l ng th c. Vàể ồ ạ ư ể ế ứ ả ươ ự vì th mà n c nào cũng ph i s n xu t l ng th c, ho c n u không s n xu t l ngế ướ ả ả ấ ươ ự ặ ế ả ấ ươ th c thì ph i xu t kh u nh ng m t hàng khác thu ngo i t đ nh p kh u l ngự ả ấ ẩ ữ ặ ạ ệ ể ậ ẩ ươ th c.ự Th ba, nông nghi p là nghành ph thu c nhi u vào đi u ki n khách quan h nứ ệ ụ ộ ề ề ệ ơ m i nghành khác. Nó ph thu c vào đ t đai. L t nhiên là ho t đ ng s n xu t kinhọ ụ ộ ấ ẽ ự ạ ộ ả ấ doanh nào cũng c n đ t đai, th ng là đ xây d ng h th ng công ty, nhà x ng, nhàầ ấ ườ ể ự ệ ố ưở kho, nh ng đ i v i nông nghi p đ t đai chính là công c lao đ ng c a h , đóng vaiư ố ớ ệ ấ ụ ộ ủ ọ trò c b n, ch đ o. Trong nông nghi p, ru ng đ t không ch là n n móng, là đ a bànơ ả ủ ạ ệ ộ ấ ỉ ề ị trên đó di n ra qua trình s n xu t nh đ i v i công nghi p và nhi u lĩnh v c khác,ễ ́ ả ấ ư ố ớ ệ ề ự mà còn là t li u s n xu t ch y u, đ c bi t không th thay th đ c. Ru ng đ t làư ệ ả ấ ủ ế ặ ệ ể ế ượ ộ ấ t li u s n xu t vì đ t v a là đ i t ng lao đ ng vùa là t li u lao đ ng. Là t li uư ệ ả ấ ấ ừ ố ượ ộ ư ệ ộ ư ệ s n xu t đ c bi t vì ru ng đ t không gi ng v i các t li u s n xu t khác ch :ả ấ ặ ệ ộ ấ ố ớ ư ệ ả ấ ở ỗ gi i h n v s l ng di n tích, không đông nh t v ch t l ng gi a các th a đ t ,ớ ạ ề ố ượ ệ ấ ề ấ ượ ữ ử ấ n u s d ng h p lý thì đ phì nhiêu c a đ t không ng ng tăng lên. Vì vai trò quanế ử ụ ợ ộ ủ ấ ừ tr ng đ i v i s n xu t nông nghi p và đ c tính riêng c a ru ng đ t nên không có tọ ố ớ ả ấ ệ ặ ủ ộ ấ ư li u s n xu t thong th ng nào khác có th thay th đ c. Do đó, vi c b o t n quệ ả ấ ườ ể ế ượ ệ ả ồ ỹ đ t và không ng ng nâng cao đ phì c a đ t là v n đ s ng còn đ i v i s n xu tấ ừ ộ ủ ấ ấ ề ố ố ớ ả ấ nông nghi p.ệ Bên c nh đó, không th không nh c đ n y u t th i ti t. Hi u qu ho t đ ngạ ể ắ ế ế ố ờ ế ệ ả ạ ộ c a s n xu t nông nghi p có t t hay không ph thu c r t nhi u vào th i ti t. Tuyủ ả ấ ệ ố ụ ộ ấ ề ờ ế nhiên trong nông nghi p, ch c n có s di chuy n v đ a lí, đ ng nghĩa v i vi c th iệ ỉ ầ ự ể ề ị ồ ớ ệ ờ ti t, đi u ki n đ t đai hay ngu n n c s n có b di chuy n, thì vi c s n xu t cácế ề ệ ấ ồ ướ ẵ ị ể ệ ả ấ lo i cây cũng ph i khác nhau, hay th m chí vi c s n xu t các lo i cây gi ng nhauạ ả ậ ệ ả ấ ạ ố cũng ph i có nh ng k thu t canh tác khac nhau.ả ữ ỹ ậ Đ c đi m th t c a nông nghi p chính là t tr ng lao đ ng và s n ph m trongặ ể ứ ư ủ ệ ỷ ọ ộ ả ẩ n n kinh t có xu h ng gi m d n. Xã h i càng phát tri n thì s ng i mu n làmề ế ướ ả ầ ộ ể ố ườ ố nông dân càng ít. B i vì ho t đ ng nông nghi p quá không ch c ch n, l i đem l i giáở ạ ộ ệ ắ ắ ạ ạ tr không cao b ng v i giá tr các s n ph m d ch v khác mang l i, nên nó ch đ cị ằ ớ ị ả ẩ ị ụ ạ ỉ ượ phát tri n nh ng n c kém phát tri n và đang phát tri n là đi u d hi u.ể ở ữ ướ ể ể ề ễ ể 2. TÌNH HÌNH NÔNG NGHI P VI T NAM TR C KHI GIA NH PỆ Ệ ƯỚ Ậ WTO: Nông nghiêp Viêt Nam tr c khi gia nhâp WTO không chi đ ng tr c nh ng̣ ̣ ướ ̣ ̉ ứ ướ ữ thach th c to l n nh thiên tai, bao lut, chay r ng, dich bênh xay ra liên tiêp trên nhiêú ứ ớ ư ̃ ̣ ́ ừ ̣ ̣ ̉ ́ ̀ vung trong pham vi ca n c, gây tôn thât rât l n vê ng i va tai san cua nha n c va nhâǹ ̣ ̉ ướ ̉ ́ ́ ớ ̀ ườ ̀ ̀ ̉ ̉ ̀ ướ ̀ dân, anh h ng nghiêm trong đên san xuât nông nghiêp, nhât la vê c s ha tâng ky thuât̉ ưở ̣ ́ ̉ ́ ̣ ́ ̀ ̀ ơ ở ̣ ̀ ̃ ̣ nông nghiêp.̣ Đâu ra cua nông san cung găp không it kho khăn, canh tranh ngay cang gay găt̀ ̉ ̉ ̃ ̣ ́ ́ ̣ ̀ ̀ ́ không chi trên thi tr ng thê gi i ma ngay ca thi tr ng trong n c ( hang nông san nhâp̉ ̣ ườ ́ ớ ̀ ̉ ̣ ườ ướ ̀ ̉ ̣ khâu cua n c ngoai v i gia re h n va chât l ng tôt h n tran ngâp trên thi tr ng, cung̉ ̉ ướ ̀ ớ ́ ̉ ơ ̀ ́ ượ ́ ơ ̀ ̣ ̣ ườ ̀ v i tâm li ng i Viêt Nam la thich hang ngoai h n hang nôi khiên cho san phâm nông sanớ ́ ườ ̣ ̀ ́ ̀ ̣ ơ ̀ ̣ ́ ̉ ̉ ̉ cua Viêt nam cang không co chô đ ng trên thi tr ng). ̉ ̣ ̀ ́ ̃ ứ ̣ ườ Giá c s n ph m nông nghi pả ả ẩ ệ không n đ nh, ch t l ng s n ph m không đ ng đ u, giá thành còn cao nên ch a đổ ị ấ ượ ả ẩ ồ ề ư ủ s c c nh tranh d n đ n s n ph m b ép giá đ c bi t là các m t hàng nông s n chứ ạ ẫ ế ả ẩ ị ặ ệ ặ ả ủ l cự c a n c ta giá c xu ng th p, th i ti t di n bi n b t th ng, d ch bênh gia c m phátủ ướ ả ố ấ ờ ế ễ ế ấ ườ ị ̣ ầ sinh.Khiên cho hi u q a kinh t trong s n xu t nông nghi p ch a cao. Nông dân còn g ṕ ệ ủ ế ả ấ ệ ư ặ khó khăn nhi u v v n đ u t s n xu t, vôn xây d ng c ban và ch a có các ph ng ánề ề ố ầ ư ả ấ ́ ự ơ ̉ ư ươ s n xu t đ m b o có hi u qu và b n v ng.ả ấ ả ả ệ ả ề ữ Nh ng v i s nô l c chung cua cac câp, cac nganh va đăc biêt la s chu đông cuaư ớ ự ̃ ự ̉ ́ ́ ́ ̀ ̀ ̣ ̣ ̀ ự ̉ ̣ ̉ cac đia ph ng va ng i nông dân nên san xuât nông nghiêp vân co b c tiên đang kế ̣ ươ ̀ ườ ̉ ́ ̣ ̃ ́ ướ ́ ́ ̉ trên nhiêu măt.̀ ̣ 3 .TÌNH HÌNH NÔNG NGHI P VI T NAM SAU KHI GIA NH P WTO:Ệ Ệ Ậ 3.1.Thuân l ị ợ + Khi Vi t Nam gia nh p WTO, nh ng l i ích ti m năng nh m r ng th tr ngệ ậ ữ ợ ề ư ở ộ ị ườ cho nh ng m t hàng xu t kh u truy n th ng nông nghi p và th y s n, đ ng th i chúngữ ặ ấ ẩ ề ố ệ ủ ả ồ ờ ta có c h i ti p c n c ch gi i quy t tranh ch p c a WTO (v lâu dài) giúp tránhơ ộ ế ậ ơ ế ả ế ấ ủ ề đ c nh ng v ki n vô lý nh cá tra - cá ba sa gi a Vi t Nam và M . M t khi ngànhượ ữ ụ ệ ư ữ ệ ỹ ộ nông nghi p đ ng v ng trên sân ch i WTO thì kinh t nông nghi p tr thành đ ng l cệ ứ ữ ơ ế ệ ở ộ ự chính thúc đ y công cu c xóa đói gi m nghèo. Lúc đó, nông nghi p là chìa khóa t o ra sẩ ộ ả ệ ạ ự n đ nh và phát tri n vùng nông thôn. Trong b i c nh đó, ngành nông nghi p có thêmổ ị ể ố ả ệ nhi u c h i phát tri nề ơ ộ ể . + Vi t Nam đã đ c tăng v n đ u t và chuy n giao công ngh cao t các qu cệ ượ ố ầ ư ể ệ ừ ố gia khác. Tuân th các quy đ nh lu t l c a WTO, Vi t Nam đã xây d ng và c ng củ ị ậ ệ ủ ệ ự ủ ố ni m tin c a các qu c gia khác trong c ch chính sách c a mình, do đó đã thu hút đ cề ủ ố ơ ế ủ ượ đ u t n c ngoài vào Vi t Nam. Giup cho viêc công nghiêp hoa – hiên đai hoa nôngầ ư ướ ệ ́ ̣ ̣ ́ ̣ ̣ ́ nghiêp Viêt Nam.̣ ̣ + Đ ng th i Vi t Nam đã có nhi u c h i thu n l i đ ti p c n ngu n v n vay,ồ ờ ệ ề ơ ộ ậ ợ ể ế ậ ồ ố các hình th c tín d ng và tài tr c a các t ch c tài chính qu c t nh WB, IMF... Quáứ ụ ợ ủ ổ ứ ố ế ư trình h i nh p WTO cũng đã góp ph n nâng cao s c c nh tranh c a n n kinh t Vi tộ ậ ầ ứ ạ ủ ề ế ệ Nam. + Ngu n v n FDI tăng cao. Trong b i c nh kh ng ho ng tài chính toàn c u hi nồ ố ố ả ủ ả ầ ệ nay thì m i quan tâm chính đ c bàn th o là ngu n v n FDI ch y vào Vi t Nam theoố ượ ả ồ ố ả ệ chi u h ng nào? - Đánh giá v v n đ này GS. Nguy n M i, Ch t ch Hi p h i Doanhề ướ ề ấ ề ễ ạ ủ ị ệ ộ nghi p có v n đ u t n c ngoài phân tích, FDI nhi u năm qua đã tr thành đi m sángệ ố ầ ư ướ ề ở ể trong b c tranh kinh t c a Vi t Nam. Riêng năm 2009, cu c kh ng ho ng kinh t toànứ ế ủ ệ ộ ủ ả ế c u tác đ ng tiêu c c đ n tình hình kinh t xã h i c a n c ta, trong đó có FDI c nămầ ộ ự ế ế ộ ủ ướ ả 2009 ch đ t 10 t USD b ng 86% so v i năm tr c. Con s th ng kê trên nói lên tínhỉ ạ ỷ ằ ớ ướ ố ố h p d n c a Vi t Nam đ c bi t trong tăng tr ng dài h n, bên c nh c i cách c a Vi tấ ẫ ủ ệ ặ ệ ưở ạ ạ ả ủ ệ Nam g n v i h i nh p thì các nhà đ u t trong n c và ngoài n c đ u nhìn th y quáắ ớ ộ ậ ầ ư ướ ướ ề ấ trình công khai minh b ch nh ng chính sách c a Vi t Nam.ạ ữ ủ ệ + Lao đ ng nông nghi p có thêm công ăn vi c làm, ng i tiêu dùng s mua đ cộ ệ ệ ườ ẽ ượ nh ng s n ph m nông nghi p v a r v a t t h n. Nông dân nghèo canh tác các vùngữ ả ẩ ệ ừ ẻ ừ ố ơ ở khó khăn s có c may phát tri n nh có nh ng gi ng m i do các công ty qu c t ápẽ ơ ể ờ ữ ố ớ ố ế d ng công ngh sinh h c t o ra.ụ ệ ọ ạ + Cán cân th ng m i nông lâm th y s n c a Vi t Nam liên t c th ng d . Trongươ ạ ủ ả ủ ệ ụ ặ ư b i c nh n n kinh t suy gi m do kh ng ho ng toàn c u thì nông nghi p đã đ ng v ngố ả ề ế ả ủ ả ầ ệ ứ ữ và ch ng t đ c vai trò tr đ .ứ ỏ ượ ụ ỡ + Vi t Nam đã đ t đ c nh ng thành t u đáng n trong vi c nâng cao rõ r t vệ ạ ượ ữ ự ể ệ ệ ị th , m r ng quan h kinh t , thu hút đ u t n c ngoài c v gián ti p và tr c ti pế ở ộ ệ ế ầ ư ướ ả ề ế ự ế liên t c tăng cao.ụ + C t gi m tr c p xu t kh u và thu quan.ắ ả ợ ấ ấ ẩ ế 3.2.Khó khăn và thách th c:ứ + Nhiêu hang rao ky thuât se đ c tao lâp khi thuê quan giam nhăm han chê hang̀ ̀ ̀ ̃ ̣ ̃ ượ ̣ ̣ ́ ̉ ̀ ̣ ́ ̀ nhâp khâu bên ngoai vao.̣ ̉ ̀ ̀ + Nh ng nghanh co it l i thê so sanh se bi s c ep nhiêu h n nh : mia đ ng,ữ ̀ ́ ́ ợ ́ ̃ ̣ ứ ́ ̀ ơ ư ́ ườ s a, bông, chăn nuôi….ữ + Nông san chê biên chiu s c ep nhiêu h n so v i nông san thô. Môt sô nghanh̉ ́ ́ ̣ ứ ́ ̀ ơ ớ ̉ ̣ ́ ̀ hang chăn nuôi , rau qua ôn đ i chiu tac đông cua wto.̀ ̉ ớ ̣ ́ ̣ ̉ + Năng suât lao đông rât thâp.́ ̣ ́ ́ + Chât l ng năng suât hang hoa nhin chung con rât thâp không đêú ượ ́ ̀ ́ ̀ ̀ ́ ́ ̀ + Vi t Nam xu t kh u nh t nhì th gi i v g o, cà phê, h tiêu, đi u nhân…ệ ấ ẩ ấ ế ớ ề ạ ồ ề nh ng ch m i là xu t thô, hàm l ng ch t xám trong nông s n xu t kh u ch aư ỉ ớ ấ ượ ấ ả ấ ẩ ư nhi u.ề + Giá thành cao, s n xu t manh mún là y u t khi n ngành nông nghi p khôngả ấ ế ố ế ệ th đáp ng nh ng đ n đ t hàng v i s l ng l n. Các gi ng cây, con m i nh p vàoể ứ ữ ơ ặ ớ ố ượ ớ ố ớ ậ n c ta bán r t đ t, bà con l i không th tùy ti n nhân gi ng vì v n đ b n quy n làướ ấ ắ ạ ể ệ ố ấ ề ả ề nh ng tr ng i l n c a ngành nông nghi p. Nhi u m t hàng nông s n c a ta hi n nayữ ở ạ ớ ủ ệ ề ặ ả ủ ệ giá cao h n n c ngoài, ch t l ng không b o đ m. Kh năng chuy n t xu t kh u thôơ ướ ấ ượ ả ả ả ể ừ ấ ẩ lên ch bi n v i th ng hi u riêng đ tăng giá tr gia tăng c a các doanh nghi p đòi h iế ế ớ ươ ệ ể ị ủ ệ ỏ c m t quá trình.ả ộ + Ngành chăn nuôi c b n v n là phân tán, trình đ th p. Giá thành cao, ch tơ ả ẫ ộ ấ ấ l ng và v sinh an toàn th c ph m ch a đáp ng yêu c u h i nh p. Hai m t hàngượ ệ ự ẩ ư ứ ầ ộ ậ ặ chi n l c là th t heo và bò, dù năng su t đ c c i thi n nh ng so v i h th ng chănế ượ ị ấ ượ ả ệ ư ớ ệ ố nuôi hi n đ i, hi u qu nh Australia, New Zealand, trình đ v n còn th p. S n ph mệ ạ ệ ả ư ộ ẫ ấ ả ẩ chăn nuôi trong n c còn ph i đ i m t v i vi c tr c p c a các n c giàu. M t con bòướ ả ố ặ ớ ệ ợ ấ ủ ướ ộ c a EU đ c h ng tr c p 2,62 USD/ngày.ủ ượ ưở ợ ấ + Khi Vi t Nam m c a th tr ng vi c tăng các s n ph m chăn nuôi nh p kh uệ ở ử ị ườ ệ ả ẩ ậ ẩ tác đ ng đ n giá các m t hàng trong n c. Nh ng đi u đáng lo ng i là nh ng h nuôiộ ế ặ ướ ư ề ạ ữ ộ nh l Vi t Nam còn chi m m t t l khá l n, s khó c nh tranh v giá c n u nhỏ ẻ ở ệ ế ộ ỷ ệ ớ ẽ ạ ề ả ế ư không có nh ng thay đ i căn b n v s n xu t.ữ ổ ả ề ả ấ + T ng v n ngân sách t p trung mà Chính ph giao cho B NN&PTNT th c hi nổ ố ậ ủ ộ ự ệ xây d ng c b n, ch d ng m c trên 3.672 t đ ng, trong đó có trên 1.519 t đ ng v nự ơ ả ỉ ừ ở ứ ỷ ồ ỷ ồ ố trong n c và 2.153 t đ ng v n n c ngoài.ướ ỷ ồ ố ướ Điêu nay gây kho khăn không nho cho viêc̀ ̀ ́ ̉ ̣ đã g p nhi u khó khăn trong vi c b trí k ho ch và gi i quy t các công vi c c p báchặ ề ệ ố ế ạ ả ế ệ ấ c a ngành, nh t là các công trình liên quan đ n ho t đ ng s n xu t nông, lâm, th y s nủ ấ ế ạ ộ ả ấ ủ ả . + Sau h i nh p WTO xu t kh u ti p t c đ i m t v i các rào c n k thu t và ápộ ậ ấ ẩ ế ụ ố ặ ớ ả ỹ ậ l c nhà s n xu t n c ngoài.ự ả ấ ướ Đã t ng có m t xu h ng o t ng cho r ng khi h i nh pừ ộ ướ ả ưở ằ ộ ậ WTO, c h i đ hàng Vi t Nam thâm nh p th tr ng th gi i s tr nên d dàng. Đi uơ ộ ể ệ ậ ị ườ ế ớ ẽ ở ễ ề này có th đúng trên bình di n xu th , nh ng không hoàn toàn đúng trong ng n h n, đ cể ệ ế ư ắ ạ ặ bi t trong b i c nh th tr ng th gi i suy thoái.ệ ố ả ị ườ ế ớ + Ch aư chu n b t t v năng l c b o v ng i tiêu dùng n i đ a.ẩ ị ố ề ự ả ệ ườ ộ ị Sau 3 năm h i nh pộ ậ WTO, nh ng h n ch v ch tài, v phân đ nh ch c năng nhi m v c a b máy tri nữ ạ ế ề ế ề ị ứ ệ ụ ủ ộ ể khai, và năng l c con ng i và ph ng ti n c a b máy tri n khai đã làm cho Vi t Namự ườ ươ ệ ủ ộ ể ệ g p ph i nh ng thách th c r t l n đ i v i các v n đ an toàn th c ph m. ặ ả ữ ứ ấ ớ ố ớ ấ ề ự ẩ Ở th tr ngị ườ n i đ a v n đ ộ ị ấ ề vệ sinh an toan th c phâm găp nhiêu vân ̀ ự ̉ ̣ ̀ ́ đ ề đ i v i c s n ph m s nố ớ ả ả ẩ ả xu t trong n c và s n ph m nh p kh u. Thấ ướ ả ẩ ậ ẩ c t hi n nay cho th y ự ế ệ ấ tình tr ng t n dạ ồ ư các ch t có h i cho s c kho con ng i trong rau qu r t cao; gia súc, gia c m b nh,ấ ạ ứ ẻ ườ ả ấ ầ ệ ch t v n đế ẫ c đ aựợ ư vào các lò m l u; s d ng hoáổ ậ ử ụ ch t c m trong chăn nuôi đang táiấ ấ di n.ễ + Th ng m i các s n ph m có m c gi m thu nh p kh u m nh h n cam k tươ ạ ả ẩ ứ ả ế ậ ẩ ạ ơ ế WTO. Vi t Nam đã th c hi n c t gi m thu su t thu nh p kh u cao h n c m c camệ ự ệ ắ ả ế ấ ế ậ ẩ ơ ả ứ k t và nhanh h n m c cam k t theo l trình cho dù tr c đó khi đàm phán Vi t Nam đãế ơ ứ ế ộ ướ ệ n l c đ nâng đ c m c thu su t lên cao h n cho nhóm m t hàng th t đ b o hỗ ự ể ượ ứ ế ấ ơ ặ ị ể ả ộ ngành chăn nuôi trong n c. V phía các c quan đ a ra quy t đ nh gi m thu su t thuướ ề ơ ư ế ị ả ế ấ ế nh p kh u này, các gi i thích chính đ c đ a ra là nh m đ m b o ngu n cung th t vàậ ẩ ả ượ ư ằ ả ả ồ ị th c ph m cho nhu c u tiêu dùng trong n c đ c d đoán là s b nh h ng n ng nự ẩ ầ ướ ượ ự ẽ ị ả ưở ặ ề b i đ t rét đ m, rét h i cu i năm 2007 và đ u năm 2008. Tuy nhiên, ngay sau khi m cở ợ ậ ạ ố ầ ứ thu su t thu nh p kh u đ c gi m xu ng nhanh và d i c m c cam k t, l ngế ấ ế ậ ẩ ượ ả ố ướ ả ứ ế ượ nh p kh u các s n ph m th t gia c m c a Vi t Nam đã tăng m nh và gây áp l c m nhậ ẩ ả ẩ ị ầ ủ ệ ạ ự ạ lên ngành chăn nuôi gia c m trong n c, trong đó ch y u là các h gia đình, trang tr iầ ướ ủ ế ộ ạ chăn nuôi gia c m khu v c nông thôn. R t có th , trong t ng lai áp l c nh p kh u sầ ở ự ấ ể ươ ự ậ ẩ ẽ đ c bi t tăng m nh khi các hãng bán l n c ngoài thâm nh p ngày càng m nh vào thặ ệ ạ ẻ ướ ậ ạ ị tr ng Vi t Nam.ườ ệ + Nhi u nông s n c a Vi t Nam giá thành còn cao và ch a có th ng hi u uy tínề ả ủ ệ ư ươ ệ trên qu c t . Do v y, trong quá trình t do hoá th ng m i, m t s lĩnh v c NN c nhố ế ậ ự ươ ạ ộ ố ự ạ tranh y u s b thu h p, d n đ n m t b ph n không nh lao đ ng nông thôn m t vi cế ẽ ị ẹ ẫ ế ộ ộ ậ ỏ ộ ấ ệ làm, gi m thu nh p nh t là các nông h các xã nghèo, vùng dân t c thi u s . ả ậ ấ ộ ở ộ ể ố 4.Gi i pháp :ả +Công c thu quan nên đ c s d ng m m d o và ph n ng nhanh đ m b oụ ế ượ ử ụ ề ẻ ả ứ ả ả các l i ích ng n h n và dài h n. Nên áp d ng m c cam k t và l trình th c hi n, có thợ ắ ạ ạ ụ ứ ế ộ ự ệ ể đi u ch nh tùy theo tình hình, tuy nhiên c n có phân tích đánh giá nh h ng tr c khiề ỉ ầ ả ưở ướ quy t đ nh “v t rào” và giám sát tình hình th c ti n khi đang áp d ng đ có đi u ch nhế ị ượ ự ễ ụ ể ề ỉ k p th i.ị ờ + Các bi n pháp phi thu quan c n đ c s d ng d a trên c s ệ ế ầ ượ ử ụ ự ơ ở nghiên c u kứ ỹ kh i l ng h n ng ch đ m b o các m c tiêu nh : Đ m b o cân đ i cung c u; Đi uố ượ ạ ạ ả ả ụ ư ả ả ố ầ ề ch nh linh ho t tùy theo tình hình th tr ng và B o h nh ng c n tăng c ng c nh tranhỉ ạ ị ườ ả ộ ư ầ ườ ạ cua nghanh nông nghiêp.̉ ̀ ̣ +Tăng đ u t d ch v công v thông tin giám sát th tr ng (trong n c và qu cầ ư ị ụ ề ị ườ ướ ố t ) cho các nên nông nghiêp. R t c n xây d ng đ i ngũ t v n v h i nh p đ giúp choế ̀ ̣ ấ ầ ự ộ ư ấ ề ộ ậ ể các chi n l c h i nh p dài h n và c các ph n ng chính sách trong ng n h n d a trênế ượ ộ ậ ạ ả ả ứ ắ ạ ự c s khoa h c, tránh các r i ro và t n th t không đáng có.ơ ở ọ ủ ổ ấ + Ph bi n thông tin v WTO cho doanh nghi p không ch các cam k t c a Vi tổ ế ề ệ ỉ ế ủ ệ Nam mà các d báo tác đ ng nh p kh u và c h i v m r ng th tr ng – gi m thuự ộ ậ ẩ ơ ộ ề ở ộ ị ườ ả ế th tr ng nh p kh u c a các n c đ i v i hàng Vi t Nam.ị ườ ậ ẩ ủ ướ ố ớ ệ + C n có phân tích ầ đánh giá v tác ề đ ngộ c a vi c m c a m ng lủ ệ ở ử ạ iướ bán lẻ San phâm nông san v i tình hình nh p kh u và s n xu t trong n c.̉ ̉ ̉ ớ ậ ẩ ả ấ ướ + Nhà n c c n có ngay chính sách h tr phát tri n nông nghiêp phù h p v i quyướ ầ ỗ ợ ể ̣ ợ ớ t c chung c a WTO; c n chăm lo phát tri n k t c u h t ng nông nghi p và nông thôn,ắ ủ ầ ể ế ấ ạ ầ ệ ng d ng công ngh m i, cung c p th ng tin th tr ng, phát tri n ngu n nhân l c...ứ ụ ệ ớ ấ ố ị ườ ể ồ ự III. K T LU NẾ Ậ Nh ng phân tích trên đây cho phép đ a ra m t k t lu n: M c dù k t qu ch y u c aữ ư ộ ế ậ ặ ế ả ủ ế ủ Hi p đ nh Nông nghi p là đã đ a lĩnh v c nông nghi p vào khuôn kh m i c a WTO,ệ ị ệ ư ự ệ ổ ớ ủ dù còn m t m c đ khiêm t n, nh ng hy v ng s đ c gi i t a sau khi k t thúc th ngở ộ ứ ộ ố ư ọ ẽ ượ ả ỏ ế ắ l i vòng đàm phán Đô-Ha. S m t hàng Vi t Nam s đ c tăng lên n u nh ph n l nợ ố ặ ệ ẽ ượ ế ư ầ ớ tr c p cho nông nghi p c a các n c phát tri n b bãi b và các n c tuân th đúngợ ấ ệ ủ ướ ể ị ỏ ướ ủ yêu c u c a Hi p đ nh Nông nghi p. Song, khi h i nh p đ y đ vào WTO, do v n cònầ ủ ệ ị ệ ộ ậ ầ ủ ẫ m t s ngành kh năng c nh tranh th p, vì v y chúng ta c n kh n tr ng chu n b độ ố ả ạ ấ ậ ầ ẩ ươ ẩ ị ể m t m t c g ng tr giúp các doanh nghi p theo đúng quy đ nh c a Hi p đ nh Nôngộ ặ ố ắ ợ ệ ị ủ ệ ị nghi p, nh ng m t khác ph i chu n b gi i quy t t t nh ng v n đ n y sinh nh th tệ ư ặ ả ẩ ị ả ế ố ữ ấ ề ả ư ấ nghi p, phá s n t l trình c ph n hóa, cho thuê, bán, khoán các doanh nghi p trong lĩnhệ ả ừ ộ ổ ầ ệ v c này.ự Tai liêu tham khao:̀ ̣ ̉ 1. 2007 Vi t Báo ệ (Theo_VietNamNet 2. Theo Công Phiên/báo Sài Gòn Gi i Phóngả 3. Vi t Báo ệ (Theo_Thanh_Nien 4. . (Theo tài li u c a Ban T t ng - Văn hoá Trung ng) BBT BAN TIN NONGệ ủ ư ưở ươ NGHIEP 5 Th i báo Kinh t Vi t Namờ ế ệ 6. Trieufile.vn M C L CỤ Ụ Ph n Iầ : L i m đ u………………………………………………………… … ờ ở ầ 1 Ph n IIầ : N i dung……………………………………………………………… 2ộ 1. Đ c đi m c a s n xu t nông nghi p……………………………………2ặ ể ủ ả ấ ệ 2. Tình hình Vi t Nam tr c khi gia nh p WTO…………………………3ệ ướ ậ 3. Tình hình Vi t Nam sau khi gia nh p WTO………………………….. 4ệ ậ 3.1. Thu n l i……………………………………………………….4ậ ợ 3.2. Khó khăn và thách th c………………………………………..6ứ 4. Gi i pháp……………………………………………………………….. 8ả Ph n IIIầ : K t lu n……………………………………………………………….9ế ậ