Thực trạng và một số giải pháp tăng cường trách nhiệm bảo vệ môi trường của doanh nghiệp nhỏ và vừa trên địa bàn tỉnh Vĩnh Phúc

Vietnam J.Agri.Sci. 2016, Vol. 14, No. 2: 211-219 Tạp chí Khoa học Nông nghiệp Việt Nam 2016, tập 14, số 2: 211-219 www.vnua.edu.vn 211 THỰC TRẠNG VÀ MỘT SỐ GIÂI PHÁP TĂNG CƯỜNG TRÁCH NHIỆM BÂO VỆ MÔI TRƯỜNG CỦA DOANH NGHIỆP NHỎ VÀ VỪA TRÊN ĐỊA BÀN TỈNH VĨNH PHÚC Lê Thị Hướng1*, Mai Thanh Cúc2 1 NCS Khoa Kinh tế và PTNT, Học viện Nông nghiệp Việt Nam 2 Khoa Kinh tế và PTNT, Học viện Nông nghiệp Việt Nam Email * : lethihuongcdkt@gmail.com Ngày nhận bài: 07.12.2015 Ngày chấp nhận: 18.03.2016 TÓM TẮT Trong xu thế toàn cầu hóa kinh tế và thực hiện mục tiêu phát triển bền vững, trách nhiệm môi trường là một yêu cầu ngày càng trở nên tất yếu đối với các doanh nghiệp. Trách nhiệm này thể hiện qua nhiều cấp độ, trong đó cấp độ cơ bản nhất đó là việc chấp hành quy định pháp luật về bảo vệ môi trường. Dựa trên kết quả khảo sát tại 92 doanh nghiệp nhỏ và vừa cũng như các tài liệu liên quan cho thấy, mặc dù trong những năm gần đây doanh nghiệp nhỏ và vừa trên địa bàn tỉnh Vĩnh Phúc đã có sự quan tâm bước đầu trong việc lập cam kết bảo vệ môi trường, tuy nhiên việc thực hiện các chương trình giám sát môi trường và công tác quản lý, xử lý chất thải chưa được thực hiện một cách nghiêm túc. Bài viết cũng chỉ ra các yếu tố ảnh hưởng và khuyến nghị một số giải pháp chủ yếu nhằm tăng cường thực hiện trách nhiệm môi trường của doanh nghiệp nhỏ và vừa trên địa bàn tỉnh Vĩnh Phúc. Từ khoá: Bảo vệ môi trường, doanh nghiệp nhỏ và vừa, pháp luật về bảo vệ môi trường, trách nhiệm môi trường. Real Situation and Solutions for Enhancing Environmental Responsibilities of Small and Medium-sized Enterprises in Vinh Phuc Province ABSTRACT In the trend of economic globalization and toward the sustainable development goal, environmental responsibility is becoming an indispensable requirement for business enterprises. This is shown through different levels. Among of them, the most basic level is the obedience to the laws on environmental protection. The findings from the survey data of 92 small and medium – sized enterprises and some related documents showed that, although these enterprises have initially concerned about making the commitment to environmental protection in recent years, however, the implementation of the program of environmental monitoring and waste management has not been carried out in an effective and serious way. This article points out some factors that have influence on the implementation of environmental responsibility of small and medium – sized enterprises in Vinh Phuc province and some key measures to strengthen this are also suggested. Keywords: Environmental protection, environmental responsibility, law about environmental protection, small and medium – sized enterprises. 1. ĐẶT VẤN ĐỀ SĖ phát triùn mänh mô cĎa các hoät đċng sân xuçt trön toàn thø gięi vęi mĐc đých thčc đèy tëng trđĚng kinh tø đã kòo theo nhĕng bçt ĉn đĈi vęi xã hċi và mĆi trđĘng. Phát biùu cĎa ThĎ tđęng Nguyún Tçn Dďng täi Hċi nghĀ Bċ trđĚng mĆi trđĘng Asean læn thē 13 cĂ nöu cânh báo cĎa các chuyön gia mĆi trđĘng quĈc tø v÷ nguy cė thiût häi do Ć nhiúm mĆi trđĘng Ě nđęc ta trong vāng 10 nëm tęi, “GDP cē tëng 1% thü thiût häi do Ć nhiúm mĆi trđĘng sô làm mçt đi 3% GDP”. SĈ liûu thĈng kö cĎa Ngån hàng Thø gięi (WB) cďng đã chþ rĄ, tünh träng Ć nhiúm mĆi trđĘng täi Viût Nam cĂ thù gåy thiût häi đøn 5,5 % GDP hìng nëm (Đinh Đēc TrđĘng và Lê Hà Thực trạng và một số giải pháp tăng cường trách nhiệm bảo vệ môi trường của doanh nghiệp nhỏ và vừa trên địa bàn tỉnh Vĩnh Phúc 212 Thanh, 2011). Đi÷u này đāi hăi các chĎ thù cĎa n÷n kinh tø trong đĂ cĂ doanh nghiûp phâi dành sĖ quan tåm thăa đáng đøn cĆng tác bâo vû mĆi trđĘng, gĂp phæn thĖc hiûn mĐc tiöu phát triùn b÷n vĕng. Tuy nhiên, các nhà nghiên cēu đã chþ ra rìng, nhün tĒ ngín hän hoät đċng bâo vû mĆi trđĘng và phát triùn doanh nghiûp tćn täi måu thuén nön thĖc tø cān mċt bċ phên khĆng nhă doanh nghiûp cĂ xu hđęng nò tránh hoät đċng này. Trách nhiûm bâo vû mĆi trđĘng thù hiûn qua nhi÷u hành đċng, tĒ viûc chçp hành pháp luêt v÷ bâo vû mĆi trđĘng (BVMT) đøn nhĕng hành đċng tých cĖc nhìm giâm thiùu và khíc phĐc tünh träng Ć nhiúm mĆi trđĘng nhđ trćng cåy xanh, tái sĔ dĐng chçt thâi, tiøt kiûm nhiön liûu„ Song, vęi đðc trđng cĎa DNNVV nđęc ta hiûn nay là nëng lĖc tài chýnh cān hän chø thü trách nhiûm này đang đđĜc xem xòt chĎ yøu Ě nċi dung cė bân nhçt, đĂ là chçp hành các quy đĀnh cĎa pháp luêt v÷ BVMT nhđ: lêp hć sė ban đæu v÷ BVMT; thĖc hiûn chđėng trünh giám sát mĆi trđĘng đĀnh kĝ và tuån thĎ các cam køt v÷ biûn pháp quân lĞ, xĔ lĞ chçt thâi. Tþnh Vÿnh Phčc hiûn cĂ khoâng 4.000 doanh nghiûp nhă và vĒa (DNNVV) đang hoät đċng, đĂng gĂp 16% vào GDP cĎa tþnh và giâi quyøt viûc làm cho gæn 80 ngàn lao đċng (UBDN tþnh Vÿnh Phčc, 2015). Bön cänh các đĂng gĂp tých cĖc v÷ mðt kinh tø, tþnh cďng đðt ra yöu cæu đĈi vęi khĈi doanh nghiûp này trong viûc giâi quyøt các vçn đ÷ xã hċi và trách nhiûm bâo vû mĆi trđĘng. Nghiön cēu nhìm chþ ra thĖc träng, các yøu tĈ ânh hđĚng và đ÷ xuçt mċt sĈ giâi pháp chĎ yøu nhìm tëng cđĘng thĖc hiûn trách nhiûm bâo vû mĆi trđĘng cĎa DNNVV trön đĀa bàn tþnh Vÿnh Phčc. 2. PHƯƠNG PHÁP NGHIÊN CỨU ThĆng tin, sĈ liûu thē cçp đđĜc thu thêp tĒ các báo cáo đánh giá tác đċng mĆi trđĘng, đ÷ án BVMT, các bân cam køt BVMT; báo cáo cĆng tác giám sát mĆi trđĘng; báo cáo cĆng tác quân lĞ, xĔ lĞ chçt thâi cĎa DNNVV„ cĎa Chi cĐc Bâo vû mĆi trđĘng thuċc SĚ Tài nguyön và MĆi trđĘng, Phāng Tài nguyön & MĆi trđĘng thuċc UBND các huyûn tĒ nëm 2011 đøn nëm 2014. ThĆng tin sė cçp đđĜc thu thêp thĆng qua khâo sát 92 DNNVV trön đĀa bàn tþnh Vÿnh Phčc thuċc các huyûn, thĀ: Vÿnh Yön, Yön Läc, Vÿnh TđĘng, Lêp Thäch. Các DN đđĜc khâo sát thuċc 04 ngành ngh÷ kinh doanh tđėng ēng vęi cė cçu ngành cĎa DNNVV trön đĀa bàn: ngành thđėng mäi - dĀch vĐ: 53DN; ngành xåy dĖng: 16 DN; ngành cĆng nghiûp: 17 DN; ngành nĆng nghiûp: 06 DN. V÷ quy mĆ vĈn, cĂ 43 DN cĂ vĈn đæu tđ dđęi 10 tğ đćng; 31 DN cĂ vĈn tĒ trön 10 đøn 20 tğ đćng; 10 DN cĂ vĈn tĒ trön 20 đøn 50 tğ đćng và 08 DN cĂ vĈn tĒ trön 50 đøn 100 tğ đćng. Nċi dung khâo sát chĎ yøu têp trung vào các cĆng tác đđĜc quy đĀnh täi luêt BVMT nhđ đëng kĞ cam køt BVMT, giám sát mĆi trđĘng đĀnh kĝ, quân lĞ và xĔ lĞ chçt thâi .Ngoài ra, chčng tĆi tiøn hành phăng vçn mċt sĈ cán bċ thuċc Chi cĐc BVMT nhìm tham khâo các đánh giá, nhên đĀnh v÷ tünh hünh chçp hành pháp luêt trong cĆng tác BVMT cĎa DNNVV trön đĀa bàn. Phđėng pháp phån tých trong nghiön cēu đđĜc sĔ dĐng chĎ yøu là phđėng pháp thĈng kö mĆ tâ, phđėng pháp so sánh, phđėng pháp chuyön gia đù phån tých và đánh giá. Các chþ tiöu sĔ dĐng trong nghiön cēu bao gćm: SĈ lđĜng và tğ lû DN đëng kĞ bân cam køt BVMT, đ÷ án BVMT, báo cáo đánh giá tác đċng mĆi trđĘng; SĈ lđĜng và tğ lû DN vi phäm trong thĖc hiûn cĆng tác giám sát mĆi trđĘng; SĈ lđĜng và tğ lû DN vi phäm trong cĆng tác quân lĞ, xĔ lĞ chçt thâi. 3. KẾT QU VÀ THÂO LUẬN 3.1. Một số vçn đề lý luên cĄ bân về trách nhiệm bâo vệ môi trþąng cûa doanh nghiệp Hoät đċng sân xuçt kinh doanh là nhĂm hoät đċng gåy tác đċng mänh đøn mĆi trđĘng. Nhĕng tác đċng tiöu cĖc cĂ thù nây sinh do liön quan đøn sĔ dĐng ngućn lĖc, đĀa điùm hoät đċng, vêt Ć nhiúm và phø phèm cĎa doanh nghiûp, nĂ khĆng chþ gięi hän trong phäm vi đĀa Lê Thị Hướng, Mai Thanh Cúc 213 bàn hoät đċng cĎa doanh nghiûp mà tác đċng đøn mĆi trđĘng toàn cæu. Theo đà tëng trđĚng v÷ nhån khèu thø gięi và sĖ gia tëng tiöu thĐ, xã hċi ngày càng phâi đĈi mðt vęi rçt nhi÷u thách thēc v÷ mĆi trđĘng, bao gćm cän kiût ngućn tài nguyön thiön nhiön, Ć nhiúm, biøn đĉi khý hêu, phá vě hû sinh thái cďng nhđ sĖ xuĈng cçp các khu đĀnh cđ Ě thành thĀ và nĆng thĆn. Ô nhiúm mĆi trđĘng và chi phý xã hċi mà doanh nghiûp gåy ra cĂ thù lęn hėn rçt nhi÷u læn nhĕng lĜi ých mà hą mang läi cho xã hċi (Nguyún Đünh Cung và Lđu Minh Đēc, 2008). Cho nön, bçt cē mċt doanh nghiûp cĂ tinh thæn trách nhiûm nào cďng phâi gánh vác trách nhiûm BVMT. Trách nhiûm BVMT là mċt trong các trách nhiûm xã hċi cė bân mà cċng đćng đang đāi hăi các doanh nghiûp phâi thĖc hiûn. NĂ khĆng chþ cĂ Ğ nghÿa to lęn trong thĖc hiûn mĐc tiöu phát triùn b÷n vĕng mà cān cĂ vai trā quan trąng đĈi vęi quá trünh phát triùn cĎa doanh nghiûp. Đù cĂ thù cänh tranh trong n÷n kinh tø toàn cæu, doanh nghiûp phâi đâm bâo hoät đċng cĎa münh khĆng gåy ra nhĕng tác häi đĈi vęi mĆi trđĘng sinh thái, tēc là phâi thù hiûn sĖ thån thiûn vęi mĆi trđĘng trong quá trünh sân xuçt cĎa münh (Træn Hćng Minh, 2009). Trách nhiûm BVMT cĎa doanh nghiûp khĆng chþ dĒng läi Ě Ğ thēc mà cān là nghÿa vĐ theo luêt đĀnh, đđĜc thù hiûn qua nhĕng chiøn lđĜc và hoät đċng cĐ thù cĎa doanh nghiûp nhìm tuån thĎ pháp luêt v÷ BVMT và thĖc hiûn các hành vi khác cĂ lĜi cho mĆi trđĘng sinh thái. Luêt pháp các quĈc gia đ÷u quy đĀnh nċi dung bít buċc trong lÿnh vĖc BVMT phČ hĜp vęi đðc thČ phát triùn. Ở Viût Nam, trách nhiûm cė bân nhçt trong BVMT cĎa tĉ chēc, cá nhån cĂ hoät đċng sân xuçt, kinh doanh, dĀch vĐ hiûn nay đđĜc quy đĀnh täi đi÷u 35, Luêt Bâo vû mĆi trđĘng nëm 2014. Theo đĂ, các doanh nghiûp cĂ trách nhiûm: - ThĖc hiûn các biûn pháp BVMT nêu trong báo cáo đánh giá tác đċng mĆi trđĘng đã đđĜc phö duyût, bân cam køt bâo vû mĆi trđĘng đã đëng kĞ và tuån thĎ tiöu chuèn mĆi trđĘng; thĖc hiûn chø đċ báo cáo v÷ mĆi trđĘng theo quy đĀnh cĎa pháp luêt v÷ BVMT. - Phāng ngĒa, hän chø tác đċng xçu đĈi vęi mĆi trđĘng tĒ các hoät đċng cĎa münh; khíc phĐc Ć nhiúm mĆi trđĘng do hoät đċng cĎa münh gây ra. - Tuyön truy÷n, giáo dĐc, nång cao Ğ thēc BVMT cho ngđĘi lao đċng trong cė sĚ sân xuçt, kinh doanh, dĀch vĐ cĎa münh. - Chçp hành chø đċ kiùm tra, thanh tra BVMT. - Nċp đæy đĎ các loäi thuø, phý liön quan đøn BVMT. Ngoài viûc tuån thĎ các quy đĀnh pháp luêt v÷ BVMT, doanh nghiûp cďng cæn hđęng tęi nhĕng hành đċng cao thđĜng hėn, thù hiûn trách nhiûm vęi mĆi trđĘng thĆng qua viûc chč trąng đào täo, nång cao Ğ thēc v÷ mĆi trđĘng; đ÷ ra nhĕng quyøt sách và hành đċng phČ hĜp đù phāng ngĒa, giâm thiùu Ć nhiúm và câi thiûn mĆi trđĘng sinh thái mċt cách rċng rãi hėn. Mċt sĈ bċ nguyön tíc hoðc tiöu chuèn v÷ bâo vû mĆi trđĘng do các tĉ chēc quĈc tø đ÷ xuçt gæn đåy đã đĀnh hđęng cho các hành vi ēng xĔ cĂ đäo đēc vęi mĆi trđĘng dành cho các doanh nghiûp nhđ Bċ nguyön tíc cĎa Liön minh các n÷n kinh tø cĂ trách nhiûm vęi mĆi trđĘng (CERES), tiöu chuèn ISO 14000. Viûc áp dĐng các bċ tiöu chuèn này khĆng chþ gičp DN kiùm soát tĈt các hoät đċng bâo vû mĆi trđĘng, thăa mãn yöu cæu cĎa chýnh phĎ mà cān cĂ Ğ nghÿa nhđ tçm vò thĆng hành trong các giao dĀch kinh doanh trong xu hđęng toàn cæu hĂa. 3.2. Thăc träng chçp hành pháp luêt về BVMT cûa DNNVV trên đða bàn tînh Vïnh Phúc 3.2.1. Công tác đăng ký bân cam kết BVMT, đề án BVMT, báo cáo đánh giá tác động môi trþờng Theo quy đĀnh täi NghĀ đĀnh sĈ 29/2011/NĐ-CP cĎa Chýnh phĎ quy đĀnh v÷ đánh giá mĆi trđĘng chiøn lđĜc, đánh giá tác đċng mĆi trđĘng, cam køt bâo vû mĆi trđĘng; ThĆng tđ sĈ 01/2012/TT-BTNMT cĎa Bċ Tài nguyön mĆi trđĘng quy đĀnh v÷ lêp, thèm đĀnh, phö duyût và kiùm tra, xác nhên v÷ viûc thĖc Thực trạng và một số giải pháp tăng cường trách nhiệm bảo vệ môi trường của doanh nghiệp nhỏ và vừa trên địa bàn tỉnh Vĩnh Phúc 214 hiûn đ÷ án BVMT chi tiøt; lêp và đëng kĞ đ÷ án BVMT đėn giân. Các dĖ án, cė sĚ sân xuçt, kinh doanh có phát sinh chçt thâi hoðc các tác đċng khác đøn mĆi trđĘng đ÷u phâi cĂ mċt hoðc mċt sĈ vën bân đđĜc phö duyût cĎa cė quan quân lĞ nhà nđęc v÷ BVMT tČy theo mēc đċ tác đċng đøn mĆi trđĘng. Theo sĈ liûu cĎa Chi cĐc BVMT tþnh Vÿnh Phčc, nëm 2013 toàn tþnh cĂ 179 DNNVV đđĜc cçp Giçy xác nhên đëng kĞ Bân cam køt BVMT trđĘng hoðc Giçy xác nhên Đ÷ án BVMT đėn giân, tëng 18,5% so vęi nëm 2012. Nëm 2014, sĈ DN nghiûp đđĜc phö duyût hć sė là 221 DN, tëng 23,5% so vęi nëm 2013. SĈ liûu thĈng kö cďng cho thçy giĕa các đĀa phđėng cĂ sĖ chönh lûch đáng kù v÷ sĈ lđĜng doanh nghiûp thĖc hiûn quy đĀnh này. Týnh chung toàn tþnh, mðc dČ tğ lû doanh nghiûp cĂ hć sė ban đæu v÷ BVMT so vęi tĉng sĈ doanh nghiûp đang hoät đċng cĂ sĖ câi thiûn qua các nëm nhđng cān đät tğ lû khá thçp. Nëm 2011 cĂ 25,8% sĈ doanh nghiûp thĖc hiûn; nëm 2012 và 2013 đät trön 29%. Lďy kø đøn cuĈi nëm 2014 toàn Tþnh cĂ 1.303 DNNVV đđĜc phö duyût hć sė ban đæu v÷ cĆng tác BVMT, bao gćm: Cam køt BVMT, đ÷ án BVMT, báo cáo đánh giá tác đċng mĆi trđĘng và bân xác nhên đät tiöu chuèn mĆi trđĘng. Nhđ vêy, đøn nay męi cĂ khoâng 33% trong tĉng sĈ DNNVV đang hoät đċng thĖc hiûn quy đĀnh này. Bâng 1. Tình hình đëng ký Bân cam kết BVMT và Đề án BVMT đĄn giân cûa DNNVV trên đða bàn tînh Vïnh Phúc tÿ nëm 2012 đến nëm 2014 Huyện Số lượng DN đăng ký So sánh Năm 2012 Năm 2013 Năm 2014 Năm 2013 so với 2012 (%) Năm 2014 so với 2013 (%) TP. Vĩnh Yên 31 36 48 16,1 33,3 Huyện Vĩnh Tường 14 20 26 42,9 30,0 Huyện Yên Lạc 12 7 11 -41,7 57,1 Huyện Lập Thạch 15 21 26 40,0 23,8 Thị xã Phúc Yên 23 29 31 26,1 6,9 Huyện Tam Dương 13 17 19 30,8 11,8 Huyện Tam Đảo 6 9 11 50,0 22,2 Huyện Bình Xuyên 31 35 42 12,9 20,0 Huyện Sông Lô 6 5 7 -16,7 40,0 Cộng 151 179 221 18,5 23,5 Nguồn: Chi cục Bâo vệ môi trường Vïnh Phúc Hình 1. Công tác đëng ký hồ sĄ BVMT cûa DNNVV tînh Vïnh Phúc Nguồn: Sở KH&ĐT và Chi cục BVMT, 2014 Lê Thị Hướng, Mai Thanh Cúc 215 Køt quâ khâo sát täi 92 DNNVV cho thçy, sĈ doanh nghiûp cĂ phát sinh nđęc thâi chiøm 95,7%; chçt thâi rín chiøm 83,7%; cĂ 12% doanh nghiûp phát sinh khý thâi, khĂi bĐi và 20,7% doanh nghiûp cĂ phát sinh chçt thâi nguy häi. ĐĈi chiøu vęi quy đĀnh täi NghĀ đĀnh sĈ 29/2011/NĐ-CP và ThĆng tđ sĈ 01/2012/TT- BTNMT thü hæu høt các doanh nghiûp trön thuċc đĈi tđĜng lêp cam køt BVMT, tuy nhiön, chþ cĂ 15 doanh nghiûp đëng kĞ cam køt BVMT, 05 doanh nghiûp đã lêp đ÷ án BVMT đėn giân, 01 doanh nghiûp lêp Đ÷ án BVMT chi tiøt và 04 doanh nghiûp đã lêp báo cáo đánh giá tác đċng mĆi trđĘng. Nhđ vêy, chþ cĂ 27,2% sĈ doanh nghiûp đđĜc khâo sát chçp hành quy đĀnh trong lêp hć sė ban đæu v÷ BVMT. Xòt tđėng quan theo ngành ngh÷ kinh doanh: cĂ 15 trong tĉng sĈ 16 doanh nghiûp cĆng nghiûp thĖc hiûn quy đĀnh này, đät 94%; trong khi đĂ ngành thđėng mäi - dĀch vĐ cĂ tğ lû thĖc hiûn thçp nhçt chþ đät 11,3%. 3.2.2. Công tác giám sát môi trþờng định kỳ Theo quy đĀnh hiûn hành, đĈi tđĜng phâi thĖc hiûn chđėng trünh giám sát mĆi trđĘng là tçt câ các cė sĚ đang hoät đċng, thuċc đĈi tđĜng phâi lêp báo cáo đánh giá tác đċng mĆi trđĘng và bân cam køt bâo vû mĆi trđĘng. Kĝ lêp báo cáo giám sát mĆi trđĘng là 3 tháng 1 læn hoðc 6 tháng 1 læn tČy theo đðc thČ hoät đċng cĎa đėn vĀ hoðc quy đĀnh cĎa đĀa phđėng. Tuy nhiên, cĆng tác giám sát mĆi trđĘng và lêp báo cáo đĀnh kĝ theo quy đĀnh täi các DNNVV đøn nay vén cān rçt hän chø. Theo køt quâ khâo sát täi 92 DNNVV trön đĀa bàn, chþ cĂ 08 doanh nghiûp cho biøt đã thĖc hiûn giám sát và báo cáo đĀnh kĝ (chiøm 8,7% sĈ DN đđĜc khâo sát), cān läi 84 doanh nghiûp chđa thĖc hiûn cĆng tác này. Trong đĂ, v÷ tæn suçt giám sát: cĂ 07 doanh nghiûp giám sát 1 læn/nëm, 01 doanh nghiûp thĖc hiûn giám sát 2 læn/nëm. V÷ cçp quân lĞ: cĂ 05 doanh nghiûp thuċc quân lĞ cĎa cçp tþnh, 03 doanh nghiûp thuċc quân lĞ cçp huyûn. Tçt câ các trđĘng hĜp cĂ lêp báo cáo giám sát mĆi trđĘng đ÷u thuċc ngành cĆng nghiûp và cĂ vĈn đæu tđ tĒ trön 20 đøn 100 tğ đćng. SĈ liûu thĈng kö tünh hünh nċp báo cáo giám sát mĆi trđĘng đĀnh kĝ täi Phāng TN&MT các huyûn và Chi cĐc BVMT tĒ nëm 2011 đøn nëm 2014 cho thçy, hàng nëm sĈ DNNVV thĖc hiûn cĆng tác này cĂ tëng lön nhđng tğ lû doanh nghiûp báo cáo so vęi tĉng sĈ doanh doanh nghiûp cĂ hć sė ban đæu v÷ BVMT cān rçt thçp. Nëm 2011, chþ cĂ 34 doanh nghiûp nċp báo cáo đĀnh kĝ trong tĉng sĈ 752 doanh nghiûp cĂ hć sė, tđėng đđėng vęi 4,5%. Đøn nëm 2014, sĈ doanh nghiûp nċp báo cáo tëng lön thành 84 doanh nghiûp nhđng tğ lû thĖc hiûn cďng chþ đät 6,4%. Các DN do cçp tþnh quân lĞ cĂ tğ lû thĖc hiûn cao hęn gáp 3 læn so vęi các DN do cçp huyûn quân lĞ. Theo đánh giá cĎa cán bċ Chi cĐc BVMT, nguyön nhån cė bân cĎa tünh träng trön gćm cĂ: Ğ thēc chçp hành pháp luêt v÷ BVMT cĎa chĎ doanh nghiûp cān chđa cao; phæn lęn chĎ doanh nghiûp chđa ním rĄ quy đĀnh hoðc khĆng cĂ chuyön mĆn đù thĖc hiûn. ThĖc tø cho thçy, cĆng tác giám sát mĆi trđĘng đĀnh kĝ cæn đđĜc thĖc hiûn bĚi nhĕng ngđĘi cĂ chuyön mĆn v÷ lÿnh vĖc mĆi trđĘng, trong khi đĂ hæu høt các DNNVV hiûn nay chđa cĂ cán bċ mĆi trđĘng Bâng 2. Tình hình nộp báo báo giám sát môi trþąng đðnh kỳ cûa DNNVV Năm Cấp huyện quản lý Cấp tỉnh quản lý Số DN nộp báo cáo Số DN có hồ sơ ban đầu Tỷ lệ (%) Số DN nộp báo cáo Số DN có hồ sơ ban đầu Tỷ lệ (%) 2011 22 656 3,4 12 96 12,5 2012 39 796 4,9 17 107 15,9 2013 48 968 5,0 18 114 15,8 2014 63 1.185 5,3 21 118 17,8 Nguồn: Chi cục BVMT, 2014 Thực trạng và một số giải pháp tăng cường trách nhiệm bảo vệ môi trường của doanh nghiệp nhỏ và vừa trên địa bàn tỉnh Vĩnh Phúc 216 chuyön trách, nön phæn lęn các DN phâi thuö dĀch vĐ trong thĖc hiûn nċi dung này. Tuy nhiön, hiûn nay hoät đċng cĎa các đėn vĀ dĀch vĐ, tđ vçn trong lÿnh vĖc mĆi trđĘng trön đĀa bàn chđa phĉ biøn và thiøu chuyön nghiûp, đćng thĘi các DNNVV cďng gðp khĂ khën v÷ tài chýnh nön thđĘng nò tránh hoðc trü hoãn thĖc hiûn quy đĀnh này. 3.2.3. Công tác quân lý, xā lý chçt thâi Đa sĈ các DNNVV trön đĀa bàn tþnh nìm xen kô Ě các khu dån cđ, trong đĂ cĂ nhi÷u doanh nghiûp ti÷m èn nguy cė gåy Ć nhiúm nhđ sân xuçt hàng dût may, da giày, chø biøn nĆng sân, sân xuçt đć gĊ, sân xuçt vêt liûu xåy dĖng, tái chø phø liûu. Tuy nhiên, køt quâ khâo sát cho thçy cĆng tác quân lĞ, xĔ lĞ chçt thâi cĎa các DN này phæn lęn khĆng đâm bâo quy đĀnh. - ĐĈi vęi chçt thâi rín cĆng nghiûp thĆng thđĘng Theo thĈng kö tĒ SĚ TN&MT Vÿnh Phčc, tĉng lđĜng chçt thâi rín phát thâi trön đĀa bàn tþnh hiûn täi vào khoâng 1.600 tçn/ngày (tđėng đđėng khoâng 576.000 tçn/nëm), trong đĂ riöng chçt thâi rín cĆng nghiûp là 772 tçn/ngày. Trong sĈ 37 doanh nghiûp đđĜc khâo sát cĂ phát sinh chçt thâi rín cĆng nghiûp, chþ cĂ 19 doanh nghiûp kĞ hĜp đćng vęi các đėn vĀ chēc nëng đù thu gom, xĔ lĞ; 03 doanh nghiûp tĖ xĔ lĞ, cān läi 15 doanh nghiûp gom chung vęi rác thâi sinh hoät. Các køt luên thanh tra, kiùm tra cĎa SĚ TN&MT cďng phân ánh tünh träng phæn lęn doanh nghiûp khĆng phån loäi chçt thâi khĂ tiöu hĎy täi ngućn, têp køt chçt thâi låu ngày, bãi têp køt chçt thâi khĆng cĂ mái che gåy Ć nhiúm mĆi trđĘng nđęc, mĆi trđĘng khĆng khý. - ĐĈi vęi chçt thâi nguy häi Theo thĈng kö cĎa Chi cĐc BMVT, đøn høt nëm 2014 toàn tþnh cĂ 752 DNNVV phát sinh chçt thâi nguy häi. Trong đĂ chþ cĂ hėn 200 doanh nghiûp đëng kĞ sĉ chĎ ngućn thâi và cĂ 06 doanh nghiûp đã đđĜc cçp phòp xĔ lĞ, tiöu huğ chçt thâi nguy häi. Phæn lęn sĈ doanh nghiûp cān läi kĞ hĜp đćng vęi đėn vĀ cĂ chēc nëng đù tĉ chēc vên chuyùn, xĔ lĞ. Tuy nhiön qua kiùm tra, hæu høt các cė sĚ đ÷u vi phäm quy đĀnh trong quân lĞ chçt thâi nguy häi nhđ khĆng bĈ trý nėi lđu giĕ chçt thâi nguy häi hoðc nėi lđu giĕ khĆng đâm bâo quy đĀnh; lđu giĕ chçt thâi quá thĘi gian quy đĀnh mà khĆng cĂ báo cáo vęi cė quan quân lĞ; khĆng thĖc hiûn viûc dán nhãn hoðc dán nhãn khĆng đčng theo quy đĀnh„ Trong sĈ 92 DN đđĜc khâo sát täi nghiön cēu này cĂ 19 doanh nghiûp thâi ra chçt thâi nguy häi song chþ cĂ 06 doanh nghiûp đëng kĞ sĉ chĎ ngućn thâi, chiøm 34,3%; 20 doanh nghiûp lêp báo cáo đĀnh kĝ v÷ cĆng tác quân lĞ chçt thâi nguy häi, chiøm 10,5%. Chþ cĂ 8 doanh nghiûp đđĜc cçp phòp xĔ lĞ hoðc kĞ hĜp đćng vęi đėn vĀ cĂ chēc nëng xĔ lĞ; các DN cān läi đ÷u gom chung vęi chçt thâi cĆng nghiûp thĆng thđĘng hoðc bán phø liûu cĂ chēa chçt thâi nguy häi cho các đėn vĀ thu gom, tái chø phø liûu khĆng cĂ chēc nëng xĔ lĞ. - ĐĈi vęi nđęc thâi cĆng nghiûp Køt quâ kiùm tra, phån loäi trong nhĕng nëm gæn đåy cĎa SĚ TN&MT Vÿnh Phčc cho thçy, cĂ tęi hėn 30% sĈ cė sĚ đđĜc kiùm tra bĀ xøp loäi gåy Ć nhiúm mĆi trđĘng do nđęc thâi cĆng nghiûp, hæu høt thuċc v÷ các cė sĚ sân xuçt cĂ quy mĆ nhă và vĒa ngoài khu cĆng nghiûp. Køt quâ khâo sát cho thçy, cĂ 36/92 doanh nghiûp phát sinh nđęc thâi cĆng nghiûp nhđng chþ cĂ 2 doanh nghiûp cĂ hû thĈng xĔ lĞ riöng; 21 doanh nghiûp gom chung vęi nđęc thâi sinh hoät và 13 doanh nghiûp xâ thîng ra mĆi trđĘng khĆng qua xĔ lĞ. - ĐĈi vęi khý thâi, khĂi bĐi Týnh đøn høt nëm 2014, trön đĀa bàn tþnh cĂ 286 DNNVV hoät đċng trong ngành sân xuçt vêt liûu xåy dĖng, khai thác đá, sân xuçt đć gĊ. Đåy là các hoät đċng sân xuçt gåy ra nhi÷u khý thâi (SO2, CO, NO, hėi axit) và khĂi bĐi. Ngoài mċt sĈ doanh nghiûp chø biøn gĊ, sân xuçt phĆi thòp cĂ trang bĀ hû thĈng hčt bĐi Ĉng tay áo hoðc phđėng pháp xyclon, phæn lęn các doanh nghiûp cān läi xĔ lĞ khý thâi bìng hû thĈng quät hčt rći thâi ra ngoài mĆi trđĘng qua Ĉng khĂi. Tuy nhiön, khĂi bĐi vén chđa đđĜc xĔ lĞ triût đù, gåy ânh hđĚng đøn sinh hoät cĎa ngđĘi dån. Theo tài liûu cĎa Chi cĐc BVMT, køt quâ quan tríc mĆi trđĘng khĆng khý nëm 2012 Ě 20 mă Lê Thị Hướng, Mai Thanh Cúc 217 khai thác đá, đçt sòt täi huyûn Tam Đâo và Tam Dđėng cho thçy nćng đċ bĐi thâi ra Ě các cĆng trđĘng này đ÷u vđĜt quá tiöu chuèn cho phòp, nhçt là täi các khu vĖc nghi÷n, sàng đá. LđĜng khý đċc häi nhđ CO, SO2 thâi ra mĆi trđĘng rçt lęn, cĂ nėi hàm lđĜng bĐi silic tĖ do vđĜt quá tiöu chuèn cho phòp 3 - 4 læn. Hæu høt các đėn vĀ khái thác đ÷u sĔ dĐng cĆng nghû, máy mĂc läc hêu, các điùm khai thác phån tán nön vČng bĀ ânh hđĚng khá rċng. Tĉng hĜp tünh hünh vi phäm quy đĀnh pháp luêt v÷ BVMT cĎa các doanh nghiûp qua 03 đĜt kiùm tra cĎa Chi cĐc Bâo vû mĆi trđĘng tĒ nëm 2012 đøn nëm 2014 đã cho thçy hæu høt các nċi dung vi phäm chĎ yøu trong quân lĞ, xĔ lĞ chçt thâi đ÷u cĂ tğ lû doanh nghiûp vi phäm rçt cao, đðc biût đĈi vęi xĔ lĞ nđęc thâi cĆng nghiûp và chçt thâi nguy häi (Bâng 3). 3.3. Các yếu tố ânh hþćng đến trách nhiệm môi trþąng cûa DNNVV trên đða bàn tînh Vïnh Phúc V÷ mðt lĞ thuyøt, trách nhiûm mĆi trđĘng cĎa DN chĀu ânh hđĚng bĚi nhi÷u nhån tĈ. Song, tĒ køt quâ khâo sát cĎa nghiön cēu và các sĈ liûu thē cçp liön quan cho thçycĂ 4 nhån tĈ cė bân ânh hđĚng đøn viûc chçp hành pháp luêt v÷ BVMT cĎa các DNNVV trön đĀa bàn tþnh Vÿnh Phčc. Bao gćm: (1) Ğ thēc cĎa lãnh đäo DN v÷ trách nhiûm vęi mĆi trđĘng, (2) nëng lĖc tài chýnh, (3) sēc òp tĒ phýa cċng đćng và thĀ trđĘng, (4) hoät đċng cĎa các cė quan quân lĞ nhà nđęc v÷ mĆi trđĘng Ě đĀa phđėng. Ý thēc cĎa lãnh đäo DN v÷ trách nhiûm vęi mĆi trđĘng là yøu tĈ đæu tiön ânh hđĚng đøn hành vi cĎa DN trong cĆng tác BVMT. Køt quâ kiùm tra cĎa Chi cĐc BVMT qua các 3 nëm gæn đåy cho thçy, cĂ hėn 70% đėn vĀ đđĜc kiùm tra trong đĂ chĎ yøu là DNNVV khĆng khíc phĐc hoðc khíc phĐc chđa triût đù các vi phäm đđĜc chþ ra Ě các læn kiùm tra trđęc. Mċt sĈ DN cĂ khíc phĐc nhđng chþ mang týnh chçt đĈi phĂ, thĎ tĐc. Đi÷u đĂ cho thçy các DN này chđa thĖc sĖ quan tåm đøn viûc thĖc hiûn pháp luêt v÷ BVMT. CĆng tác BVMT cďng chĀu ânh hđĚng đáng kù bĚi nëng lĖc tài chýnh cĎa doanh nghiûp. Phæn lęn các DNNVV do khâ nëng tài chýnh hän chø nön vén sĔ dĐng hû thĈng máy mĂc thiøt bĀ, cĆng nghû cď, khâ nëng phát sinh chçt thâi lęn. Đù xåy dĖng, vên hành mċt hû thĈng kiùm soát và xĔ lĞ chçt thâi đät tiöu chuèn hoðc kĞ hĜp đćng vęi các đėn vĀ cĂ đĎ chēc nëng thu gom, xĔ lĞ thü các DN phâi chi ra mċt khoân chi phý khĆng nhă. Køt quâ khâo sát täi 92 DN cho thçy, cĂ 58 DN (63%) cho rìng hą gðp khĂ khën v÷ tài chýnh trong thĖc hiûn các hoät đċng BVMT. Đi÷u này cďng đđĜc thù hiûn thĆng tünh hünh thĖc hiûn cĆng tác giám sát mĆi trđĘng đĀnh kĝ tĒ nëm 2011 đøn 2014, trong khi các doanh nghiûp đđĜc quân lĞ Ě cçp tþnh (là các DN Bâng 3. Tổng hợp tình hình kiểm tra công tác BVMT täi các DNNVV tÿ nëm 2012 đến 2014 cûa Sć TN&MT Vïnh Phúc Nội dung vi phạm Số DN có trách nhiệm liên quan Số DN vi phạm Tỷ lệ vi phạm (%) Chưa lập báo cáo đánh giá tác động môi trường, đề án BVMT hoặc bản cam kết BVMT 222 51 22,97 Không thực hiện đúng quy định trong công tác giám sát môi trường và lập báo cáo định kỳ về công tác BVMT 222 182 81,98 Chưa được cấp giấy phép về khai thác và sử dụng nước giếng khoan 93 86 92,47 Xử lý nước thải công nghiệp không đúng quy định 207 169 81,64 Hệ thống xử lý nước thải không đảm bảo dẫn đến các chỉ tiêu vượt quá quy chuẩn cho phép 222 17 7,66 Không có hệ thống xử lý khí thải, khói bụi 96 71 73,96 Quản lý và xử lý chất thải rắn công nghiệp thông thường không đảm bảo quy định 204 112 54,9 Quản lý và xử lý CTNH không đúng hoặc không đảm bảo quy định 174 151 86,78 Nguồn: Sở TN&MT Vïnh Phúc, 2014 Thực trạng và một số giải pháp tăng cường trách nhiệm bảo vệ môi trường của doanh nghiệp nhỏ và vừa trên địa bàn tỉnh Vĩnh Phúc 218 có quy mô thuċc diûn phâi lêp Báo cáo đánh giá tác đċng mĆi trđĘng) cĂ tğ lû thĖc hiûn đät tĒ 12,5 - 17,8% thü tğ lû này chþ vào khoâng 3 - 5% đĈi vęi nhĂm doanh nghiûp đđĜc quân lĞ Ě cçp huyûn. Toàn bċ 08 DN cĂ thĖc hiûn cĆng tác giám sát mĆi trđĘng đĀnh kĝ theo køt quâ khâo sát cĎa tác giâ đ÷u cĂ vĈn đæu tđ trön 20 tğ đćng. V÷ sēc òp thĀ trđĘng và cċng đćng, køt quâ khâo sát cho thçy: Hæu høt các DNNVV trön đĀa bàn tþnh Vÿnh Phčc hiûn nay chđa tham gia mänh mô vào các chuĊi cung ēng giá trĀ toàn cæu, thĀ trđĘng tiöu thĐ vén chĎ yøu mang týnh chçt vČng mi÷n nön sēc òp thĀ trđĘng trong viûc thĖc hiûn trách nhiûm xã hċi - mĆi trđĘng là khĆng đáng kù. Sēc òp tĒ cċng đćng dån cđ v÷ vçn đ÷ Ć nhiúm mĆi trđĘng đĈi vęi DNNVV trön đĀa bàn cďng khĆng đáng kù. Tĉng hĜp sĈ liûu hàng nëm cĎa các các đĀa phđėng cho thçy, tĒ nëm 2011 trĚ läi đåy toàn Tþnh tiøp nhên hėn 30 vĐ khiøu kiûn v÷ vçn đ÷ Ć nhiúm mĆi trđĘng, tuy nhiön các vĐ khiøu kiûn chĎ yøu têp trung Ě các làng ngh÷, bãi têp køt rác thâi và lā gäch thĎ cĆng, ýt nhìm đøn các DNNVV. CĆng tác quân lĞ nhà nđęc v÷ mĆi trđĘng cĎa các cė quan chēc nëng Ě đĀa phđėng cĂ ânh hđĚng rçt lęn đøn tünh hünh chçp hành pháp luêt v÷ BVMT cĎa các DNNVV. Tæn suçt, quy mĆ các đĜt thanh tra, kiùm tra cĆng tác BVMT tğ lû thuên vęi køt quâ chçp hành quy đĀnh pháp luêt v÷ BVMT cĎa các doanh nghiûp. Lãnh đäo Chi cĐc BVMT cho biøt, mċt sĈ huyûn thđĘng xuyön triùn khai các đĜt kiùm tra v÷ cĆng tác BVMT, nghiöm tčc xĔ lĞ vi phäm và làm tĈt cĆng tác tđ vçn, đĆn đĈc các cė sĚ trong viûc chçp hành quy đĀnh pháp luêt v÷ BVMT nhđ huyûn Lêp Thäch, huyûn Bünh Xuyön, thĀ xã Phúc Yên, thành phĈ Vÿnh Yön. Trong khi đĂ mċt sĈ huyûn chđa làm tĈt cĆng tác này bao gćm huyûn Yön Läc, Vÿnh TđĘng, Tam Đâo. Theo đĂ, køt quâ kiùm tra cĎa Chi cĐc BVMT, SĚ Tài nguyön & MĆi trđĘng qua các nëm cho thçy, tğ lû DN vi phäm các quy đĀnh v÷ BVMT Ě các huyûn Yön Läc, Vÿnh TđĘng, Tam Đâo cao hėn hîn so vęi các đĀa phđėng khác nhđ Bünh Xuyön, Phčc Yön, Lêp Thäch. Viûc thiøu quyøt liût trong xĔ lĞ vi phäm cďng là mċt trong nhĕng nguyön nhån cė bân dén tęi tünh träng cĈ tünh vi phäm quy đĀnh pháp luêt v÷ BVMT Ě các doanh nghiûp. Theo báo cáo cĎa Chi cĐc BVMT, nëm 2012 cĂ 31 đėn vĀ vi phäm, tuy nhiön chþ cĂ 5 đėn vĀ đđĜc đ÷ xuçt xĔ phät vęi mēc phät tĒ 2 đøn 18 triûu đćng. Tĉng køt cĆng tác kiùm tra cĎa Chi cĐc tĒ nëm 2012 đøn 2014 chþ cĂ 21 DNNVV bĀ xĔ phät, tĉng sĈ ti÷n phät là 272,4 triûu đćng, khĆng cĂ đėn vĀ nào bĀ buċc ngĒng hoät đċng hoðc di dĘi. 3.4. Một số giâi pháp nhìm tëng cþąng trách nhiệm môi trþąng cûa DNNVV trên đða bàn tînh Vïnh Phúc Viûc chçp hành pháp luêt v÷ BVMT cĎa các DNNVV trön đĀa bàn tþnh Vÿnh Phúc trong nhĕng nëm gæn đåy bđęc đæu đã cĂ nhĕng dçu hiûu tých cĖc, tuy nhiön trách nhiûm này vén chđa trĚ thành mĈi quan tåm thĖc sĖ cĎa mċt bċ phên lęn các DN trön đĀa bàn. Nhìm tëng cđĘng hėn nĕa trách nhiûm BVMT cĎa DNNVV trön đĀa bàn tþnh Vÿnh Phčc trong thĘi gian tęi, nhĂm nghiön cēu đ÷ xuçt mċt sĈ giâi pháp sau: - Các cė quan quân lĞ nhà nđęc v÷ mĆi trđĘng, đðc biût là Phāng TN&MT các huyûn và Chi cĐc BVMT, cânh sát mĆi trđĘng cæn tëng cđĘng hėn nĕa cĆng tác kiùm tra đċt xuçt, kiùm tra đĀnh kĝ tünh hünh chçp hành pháp luêt v÷ mĆi trđĘng cĎa các DN, cĂ các biûn pháp xĔ lĞ thăa đáng đĈi vęi các trđĘng hĜp vi phäm. Bön cänh đĂ, cæn đĆn đĈc, hđęng dén các DNNVV trong viûc hoàn thiûn các hć sė, thĎ tĐc v÷ BVMT. Đù làm đđĜc nhđ vêy, cæn phâi tëng cđĘng v÷ sĈ lđĜng và trünh đċ chuyön mĆn cĎa đċi ngď cán bċ làm cĆng tác mĆi trđĘng Ě các đĀa phđėng. - SĚ Tài nguyön & MĆi trđĘng cæn phĈi hĜp vęi các đĀa phđėng, các đoàn thù thđĘng xuyön tĉ chēc các hoät đċng hđĚng ēng BVMT, tuyön truy÷n, giáo dĐc các kiøn thēc v÷ BVMT đøn cċng đćng bìng nhi÷u könh thĆng tin. Qua đĂ, cċng đćng dån cđ sô nhên thēc rĄ hėn v÷ ânh hđĚng cĎa Ć nhiúm mĆi trđĘng đøn đĘi sĈng và sēc khăe con ngđĘi đù cĂ nhĕng thái đċ mänh Lê Thị Hướng, Mai Thanh Cúc 219 mô hėn đĈi vęi các hành vi gåy Ć nhiúm mĆi trđĘng tĒ phýa doanh nghiûp. - Tĉ chēc các lęp têp huçn cho lãnh đäo doanh nghiûp và cán bċ mĆi trđĘng v÷ các kĠ thuêt, biûn pháp quân lĞ, xĔ lĞ chçt thâi phČ hĜp vęi đðc điùm sân xuçt và nëng lĖc tài chýnh cĎa tĒng nhĂm doanh nghiûp. - Các đĀa phđėng, Hċi Doanh nghiûp nön cĂ chýnh sách tuyön dđėng, khen thđĚng đĈi vęi các doanh nghiûp thĖc hiûn tĈt trách nhiûm BVMT, đćng thĘi thĆng báo đøn cċng đćng v÷ các trđĘng hĜp doanh nghiûp thđĘng xuyön vi phäm nhìm khuyøn khých và nång cao Ğ thēc cĎa doanh nghiûp trong cĆng tác BVMT. - V÷ phýa doanh nghiûp: TČy theo đðc thČ nön bĈ trý cán bċ chuyön trách hoðc bán chuyön trách v÷ mĆi trđĘng nhìm thuên lĜi trong viûc thĖc hiûn các chđėng trünh giám sát mĆi trđĘng. Cæn cĂ chýnh sách tài chýnh dành cho các hoät đċng BVMT, coi chi phý bâo vû mĆi trđĘng là mċt khoân chi phý bít buċc. ĐĀnh kĝ tĉ chēc các lęp bći dđěng, giáo dĐc ngđĘi lao đċng v÷ Ğ thēc BVMT và têp huçn các phđėng án xĔ lĞ khi cĂ sĖ cĈ v÷ mĆi trđĘng. 4. KẾT LUẬN Trách nhiûm mĆi trđĘng là mċt yöu cæu ngày càng trĚ nön tçt yøu đĈi vęi các doanh nghiûp. Nghiön cēu cho thçy, mðc dČ trong nhĕng nëm gæn đåy DNNVV trön đĀa bàn tþnh Vÿnh Phčc đã cĂ sĖ chuyùn biøn khá rĄ rût trong viûc lêp cam køt, đ÷ án BVMT, tuy nhiön viûc thĖc hiûn các chđėng trünh giám sát mĆi trđĘng và cĆng tác quân lĞ, xĔ lĞ chçt thâi chđa đđĜc quan tåm đčng mēc. Mċt sĈ lĞ do cė bân dén tęi tünh träng trön là do nëng lĖc tài chýnh cĎa phæn lęn các doanh nghiûp cān hän chø, Ğ thēc chçp hành pháp luêt v÷ BVMT cĎa mċt sĈ lãnh đäo doanh nghiûp cān chđa cao, chđa cĂ sēc òp đĎ mänh tĒ phýa cċng đćng và thĀ trđĘng. Vì vêy, mċt sĈ giâi pháp chĎ yøu đđĜc đ÷ xuçt là têp trung vào nång cao vai trā cĎa chýnh quy÷n đĀa phđėng và các cė quan quân lĞ chēc nëng đù thčc đèy các DNNVV trön đĀa bàn Vÿnh Phčc tëng cđĘng thĖc hiûn trách nhiûm xã hċi thĆng qua viûc chçp hành pháp luêt v÷ BVMT. TÀI LIỆU THAM KHÂO Báo cáo tổng kết (2014). Sở Kế hoạch và Đầu tƣ tỉnh Vĩnh Phúc. Chi cục Bảo vệ môi trƣờng tỉnh Vĩnh Phúc (2014). Báo cáo tình hình chấp hành pháp luật về bảo vệ môi trƣờng của các doanh nghiệp trên địa bàn tỉnh giai đoạn 2010 – 2014. Chi cục Bảo vệ môi trƣờng Vĩnh Phúc (2012). Báo cáo kết quả kiểm tra định kỳ về công tác BVMT tại một số cơ sở sản xuất kinh doanh trên địa bàn tỉnh năm 2012. Chi cục Bảo vệ môi trƣờng Vĩnh Phúc (2013). Báo cáo kết quả kiểm tra định kỳ về công tác BVMT tại một số cơ sở sản xuất kinh doanh trên địa bàn tỉnh năm 2013 Chi cục Bảo vệ môi trƣờng Vĩnh Phúc (2014). Báo cáo kết quả kiểm tra định kỳ về công tác BVMT tại một số cơ sở sản xuất kinh doanh trên địa bàn tỉnh năm 2014. Đinh Đức Trƣờng và Lê Hà Thanh (2011). Tăng trƣởng kinh tế của Việt Nam nhìn từ góc độ môi trƣờng. Tạp chí Kinh tế & Phát triển, 180: 11-15. Nguyễn Đình Cung và Lƣu Minh Đức (2008). Trách nhiệm xã hội của doanh nghiệp: Một số vấn đề lý luận và yêu cầu đổi mới trong quản lý nhà nƣớc ở Việt Nam. Tạp chí Quản lý kinh tế, 23: 3-12. Thủ tƣớng Nguyễn Tấn Dũng (2015). Bài phát biểu tại Hội nghị Bổ trƣởng môi trƣờng Asean 13. Truy cập ngày 30/10/2015 tại Cac-bai-phat-bieu-cua-Thu-tuong/Phat-bieu-cua- Thu-tuong-tai-Hoi-nghi-Bo-truong-Moi-truong- ASEAN/239993.vgp. Thành ủy Vĩnh Yên (2014). Báo cáo tổng kết 10 năm thực hiện Nghị quyết số 41-NQ/TW của Bộ Chính trị (Khoá IX) ngày 15-11-2004 “Về bảo vệ môi trƣờng trong thời kỳ đẩy mạnh CNH, HĐH đất nƣớc” Trần Hồng Minh (2009). Trách nhiệm xã hội của doanh nghiệp: Nhận thức và thực tế ở Việt Nam. Tạp chí Kinh tế và dự báo, 3(443). UNND thành phố Vĩnh Yên (2014). Báo cáo kết quả công tác quản lý đất đai, tài nguyên và môi trƣờng năm 2014, phƣơng hƣớng, nhiệm vụ năm 2015 UBND huyện Lập Thạch (2013). Báo cáo kết quả kiểm tra định kỳ về công tác BVMT tại một số cơ sở sản xuất kinh doanh trên địa bàn huyện năm 2013.