Chiến lược phát triển kinh tế - Xã hội 2011 - 2020

Chi n l c phát tri n kinh t - xã h i 2011 -ế ượ ể ế ộ 2020 Theo www.anninhthudo.vn – 5 tháng tr cướ (ANTĐ) - Đ i h i Đ ng l n th XI quy t đ nh Chi n l c ti p t c đ y m nh công nghi pạ ộ ả ầ ứ ế ị ế ượ ế ụ ẩ ạ ệ hoá, hi n đ i hoá và phát tri n nhanh, b n v ng; phát huy s c m nh toàn dân t c, xây d ngệ ạ ể ề ữ ứ ạ ộ ự n c ta tr thành n c công nghi p theo đ nh h ng xã h i ch nghĩa.ướ ở ướ ệ ị ướ ộ ủ 9. Nâng cao ch t l ng ngu n nhân l c, đ i m i toàn di n và phát tri n nhanh giáo d c vàấ ượ ồ ự ổ ớ ệ ể ụ đào t oạ Phát tri n và nâng cao ch t l ng ngu n nhân l c, nh t là ngu n nhân l c ch t l ng cao làể ấ ượ ồ ự ấ ồ ự ấ ượ m t đ t phá chi n l c, là y u t quy t đ nh quá trình c c u l i n n kinh t , chuy n đ i môộ ộ ế ượ ế ố ế ị ơ ấ ạ ề ế ể ổ hình tăng tr ng và là l i th c nh tranh dài h n, b o đ m kinh t - xã h i phát tri n nhanh,ưở ợ ế ạ ạ ả ả ế ộ ể hi u qu , b n v ng. Đ c bi t coi tr ng phát tri n đ i ngũ cán b lãnh đ o qu n lý gi i, đ iệ ả ề ữ ặ ệ ọ ể ộ ộ ạ ả ỏ ộ ngũ chuyên gia, qu n tr doanh nghi p gi i, lao đ ng lành ngh và cán b khoa h c, côngả ị ệ ỏ ộ ề ộ ọ ngh đ u đàn. Đào t o ngu n nhân l c đáp ng yêu c u đa d ng, đa t ng c a công ngh vàệ ầ ạ ồ ự ứ ầ ạ ầ ủ ệ trình đ phát tri n c a các lĩnh v c, ngành ngh . Th c hi n liên k t ch t ch gi a các doanhộ ể ủ ự ề ự ệ ế ặ ẽ ữ nghi p, c s s d ng lao đ ng, c s đào t o và Nhà n c đ phát tri n ngu n nhân l cệ ơ ở ử ụ ộ ơ ở ạ ướ ể ể ồ ự theo nhu c u xã h i. Th c hi n các ch ng trình, đ án đào t o nhân l c ch t l ng cao đ iầ ộ ự ệ ươ ề ạ ự ấ ượ ố v i các ngành, lĩnh v c ch y u, mũi nh n. Chú tr ng phát hi n, b i d ng, phát huy nhân tài;ớ ự ủ ế ọ ọ ệ ồ ưỡ đào t o nhân l c cho phát tri n kinh t tri th c.ạ ự ể ế ứ Phát tri n giáo d c ph i th c s là qu c sách hàng đ u. T p trung nâng cao ch t l ng giáoể ụ ả ự ự ố ầ ậ ấ ượ d c, đào t o, coi tr ng giáo d c đ o đ c, l i s ng, năng l c sáng t o, k năng th c hành, khụ ạ ọ ụ ạ ứ ố ố ự ạ ỹ ự ả năng l p nghi p. Đ i m i căn b n, toàn di n n n giáo d c Vi t Nam theo h ng chu n hoá,ậ ệ ổ ớ ả ệ ề ụ ệ ướ ẩ hi n đ i hoá, xã h i hoá và h i nh p qu c t , trong đó, đ i m i c ch qu n lý giáo d c, phátệ ạ ộ ộ ậ ố ế ổ ớ ơ ế ả ụ tri n đ i ngũ ể ộ giáo viên và cán b qu n lý là khâu then ch t. Đ i m i c ch tài chính; th cộ ả ố ổ ớ ơ ế ự hi n ki m đ nh ch t l ng giáo d c, đào t o t t c các b c h c. Xây d ng môi tr ng giáoệ ể ị ấ ượ ụ ạ ở ấ ả ậ ọ ự ườ d c lành m nh, k t h p ch t ch gi a nhà tr ng v i gia đình và xã h i.ụ ạ ế ợ ặ ẽ ữ ườ ớ ộ M r ng giáo d c m m non, hoàn thành ph c p m m non 5 tu i. Th c hi n ph c p giáoở ộ ụ ầ ổ ậ ầ ổ ự ệ ổ ậ d c ti u h c và trung h c c s v i ch t l ng ngày càng cao. Phát tri n m nh và nâng caoụ ể ọ ọ ơ ở ớ ấ ượ ể ạ ch t l ng d y ngh và giáo d c chuyên nghi p. Rà soát, hoàn thi n quy ho ch và th c hi nấ ượ ạ ề ụ ệ ệ ạ ự ệ quy ho ch m ng l i tr ng đ i h c và cao đ ng trong c n c. Th c hi n đ ng b các gi iạ ạ ướ ườ ạ ọ ẳ ả ướ ự ệ ồ ộ ả pháp đ nâng cao ch t l ng giáo d c đ i h c, b o đ m c ch t ch g n v i nâng caoể ấ ượ ụ ạ ọ ả ả ơ ế ự ủ ắ ớ trách nhi m xã h i c a các c s giáo d c đào t o. T p trung đ u t xây d ng m t s tr ng,ệ ộ ủ ơ ở ụ ạ ậ ầ ư ự ộ ố ườ khoa, chuyên ngành mũi nh n, ch t l ng cao. ọ ấ ượ Đ i m i m nh m n i dung, ch ng trình, ph ng pháp d y và h c t t c các c p, b cổ ớ ạ ẽ ộ ươ ươ ạ ọ ở ấ ả ấ ậ h c. Tích c c chu n b đ t sau năm 2015 th c hi n ch ng trình giáo d c ph thông m i.ọ ự ẩ ị ể ừ ự ệ ươ ụ ổ ớ M r ng và nâng cao ch t l ng đào t o ngo i ng . Nhà n c tăng đ u t , đ ng th i đ yở ộ ấ ượ ạ ạ ữ ướ ầ ư ồ ờ ẩ m nh xã h i hoá, huy đ ng toàn xã h i chăm lo phát tri n giáo d c. Phát tri n nhanh và nângạ ộ ộ ộ ể ụ ể cao ch t l ng giáo d c vùng khó khăn, vùng núi, vùng đ ng bào dân t c. Đ y m nh phongấ ượ ụ ở ồ ộ ẩ ạ trào khuy n h c, khuy n tài, xây d ng xã h i h c t p; m r ng các ph ng th c đào t o tế ọ ế ự ộ ọ ậ ở ộ ươ ứ ạ ừ xa và h th ng các trung tâm h c t p c ng đ ng. Th c hi n t t bình đ ng v c h i h c t pệ ố ọ ậ ộ ồ ự ệ ố ẳ ề ơ ộ ọ ậ và các chính sách xã h i trong giáo d c.ộ ụ Quy ho ch phát tri n c a Vi n Khoa h c xãạ ể ủ ệ ọ h i Vi t Nam đ n năm 2010 và đ nh h ngộ ệ ế ị ướ đ n năm 2020ế B. V CÔNG TÁC T CH C, ĐÀO T O VÀ PHÁT TRI N NGU N NHÂN L CỀ Ổ Ứ Ạ Ể Ồ Ự 1. Ki n toàn và phát tri n h th ng t ch cệ ể ệ ố ổ ứ a) T năm 2005 đ n năm 2010, ti p t c phát tri n và ki n toàn c c u t ch c c a Vi n Khoa h c xã h i Vi từ ế ế ụ ể ệ ơ ấ ổ ứ ủ ệ ọ ộ ệ Nam theo Ngh đ nh s 26/2004/NĐ-CP ngày 15 tháng 01 năm 2004 c a Chính ph , trong đó c n t p trung u tiênị ị ố ủ ủ ầ ậ ư đ i v i nh ng vi n nghiên c u m i đ c thành l p, thí đi m t ch c đào t o và c p b ng th c sĩ.ố ớ ữ ệ ứ ớ ượ ậ ể ổ ứ ạ ấ ằ ạ b) T năm 2010 đ n năm 2020, t p trung đ u t chi u sâu, nâng cao ch t l ng c a đ i ngũ cán b , công ch c,ừ ế ậ ầ ư ề ấ ượ ủ ộ ộ ứ viên ch c, nghiên c u đ xu t đ án thành l p m t s Vi n Khoa h c xã h i vùng m i.ứ ứ ề ấ ề ậ ộ ố ệ ọ ộ ớ 2. Công tác đào t o và phát tri n ngu n nhân l cạ ể ồ ự a) T năm 2005 đ n năm 2010, xây d ng đ i ngũ cán b khoa h c xã h i đ v s l ng, h p lý v c c u lĩnhừ ế ự ộ ộ ọ ộ ủ ề ố ượ ợ ề ơ ấ v c, ngành ngh , có ph m ch t chính tr , đ o đ c, s c kho t t, có t l h c v , h c hàm cao, có đ năng l cự ề ẩ ấ ị ạ ứ ứ ẻ ố ỷ ệ ọ ị ọ ủ ự nghiên c u gi i đáp nh ng v n đ lý lu n và th c ti n c a đ t n c. T năm 2010 đ n năm 2020, t p trung xâyứ ả ữ ấ ề ậ ự ễ ủ ấ ướ ừ ế ậ d ng m t s vi n nghiên c u tr ng đi m thu c Vi n Khoa h c xã h i Vi t Nam thành vi n qu c gia đ u ngành,ự ộ ố ệ ứ ọ ể ộ ệ ọ ộ ệ ệ ố ầ h i nh p t t v i khu v c và qu c t .ộ ậ ố ớ ự ố ế b) u tiên tăng c ng và phát tri n ngu n nhân l c cho nh ng vi n m i thành l p; nh ng vi n nghiên c u tr ngƯ ườ ể ồ ự ữ ệ ớ ậ ữ ệ ứ ọ đi m có liên quan tr c ti p đ n nh ng v n đ phát tri n kinh t - xã h i; nh ng Vi n Khoa h c xã h i vùng vàể ự ế ế ữ ấ ề ể ế ộ ữ ệ ọ ộ m t s vi n nghiên c u có tính ch t đ c thù.ộ ố ệ ứ ấ ặ c) V a t p trung xây d ng đ i ngũ cán b nghiên c u khoa h c chuyên ngành, v a chú tr ng đào t o cán b làmừ ậ ự ộ ộ ứ ọ ừ ọ ạ ộ công tác ph c v nghiên c u, nh t là đ i ngũ k thu t viên gi i, có tay ngh cao, tr c ti p v n hành nh ng trangụ ụ ứ ấ ộ ỹ ậ ỏ ề ự ế ậ ữ thi t b k thu t hi n đ i c a các phòng th c nghi m ho c các trang thi t b chuyên d ng ph c v cho ho t đ ngế ị ỹ ậ ệ ạ ủ ự ệ ặ ế ị ụ ụ ụ ạ ộ nghiên c u.ứ d) Làm t t công tác quy ho ch cán b và t ch c s p x p cán b nghiên c u nh ng cho nh ng vi n Khoa h c xãố ạ ộ ổ ứ ắ ế ộ ứ ữ ữ ệ ọ h i vùng theo h ng huy đ ng t i đa s tham gia c a cán b nghiên c u và gi ng d y t i đ a ph ng; xây d ngộ ướ ộ ố ự ủ ộ ứ ả ạ ạ ị ươ ự đ i ngũ cán b khoa h c xã h i là ng i đ a ph ng, các dân t c thi u s làm vi c trong các vi n khoa h c xã h iộ ộ ọ ộ ườ ị ươ ộ ể ố ệ ệ ọ ộ vùng. M t s đ nh h ng l n và khâu đ t phá v phát tri n kinh t - xã h i trong giaiộ ố ị ướ ớ ộ ề ể ế ộ đo n 2010-2015ạ M t s đ nh h ng l n:ộ ố ị ướ ớ 1- Đ i m i cách th c tăng tr ng theo h ng huy đ ng t i đa và nâng cao hi u qu s d ng các ngu nổ ớ ứ ưở ướ ộ ố ệ ả ử ụ ồ l c đ đ u t phát tri n, nâng cao năng su t, hi u qu , tính b n v ng c a s tăng tr ng và nâng caoự ể ầ ư ể ấ ệ ả ề ữ ủ ự ưở kh năng c nh tranh c a kinh t thành ph . Tr c h t là đi u ch nh c c u ngành công nghi p và m tả ạ ủ ế ố ướ ế ề ỉ ơ ấ ệ ộ s ngành thu c lĩnh v c kinh t d ch v ; chú tr ng phát tri n m t s ngành, s n ph m công nghi p, d chố ộ ự ế ị ụ ọ ể ộ ố ả ẩ ệ ị v nhi u l i th , có kh năng xu t kh u và t o giá tr gia tăng cao, đóng góp l n cho ngân sách thànhụ ề ợ ế ả ấ ẩ ạ ị ớ ph ; khai thác toàn di n l i th v bi n đ phát tri n m nh các lĩnh v c kinh t bi n, nh t là các d ch vố ệ ợ ế ề ể ể ể ạ ự ế ể ấ ị ụ v n t i, c ng bi n, kho bãi, hàng h i, th ng m i, vi n thông, du l ch… ậ ả ả ể ả ươ ạ ễ ị 2- Ti p t c phát tri n kinh t theo h ng ch đ ng h i nh p kinh t qu c t và đ nh h ng xu t kh u,ế ụ ể ế ướ ủ ộ ộ ậ ế ố ế ị ướ ấ ẩ k t n i có hi u qu v i th tr ng th gi i. M r ng và phát tri n không gian kinh t , tăng c ng h p tácế ố ệ ả ớ ị ườ ế ớ ở ộ ể ế ườ ợ phát tri n v i các đ a ph ng trong và ngoài n c, nh t là v i khu v c B c b và trên hai hành lang- m tể ớ ị ươ ướ ấ ớ ự ắ ộ ộ vành đai h p tác kinh t Vi t Nam- Trung Qu c.ợ ế ệ ố 3- T p trung huy đ ng các ngu n l c đ u t phát tri n và qu n lý đô th , b o đ m đ t các tiêu chí đô thậ ộ ồ ự ầ ư ể ả ị ả ả ạ ị lo i 1 tr c thu c Trung ng, x ng đáng là đô th trung tâm c p qu c gia; t ng b c xây d ng theoạ ự ộ ươ ứ ị ấ ố ừ ướ ự h ng tr thành thành ph qu c t .ướ ở ố ố ế 4- Đ y m nh toàn di n quá trình công nghi p hóa, hi n đ i hóa nông nghi p, nông thôn. Phát tri nẩ ạ ệ ệ ệ ạ ệ ể m nh h th ng giao thông và t ng b c hi n đ i hóa h th ng đi n nông thôn, nh m t o s liên k t,ạ ệ ố ừ ướ ệ ạ ệ ố ệ ằ ạ ự ế ph i h p gi a các xã, huy n và khu v c đô th , phát huy đ c ti m năng, th m nh c a t ng đ aố ợ ữ ệ ự ị ượ ề ế ạ ủ ừ ị ph ng, t o ti n đ th c hi n chuy n d ch c c u kinh t , thúc đ y nông nghi p, nông thôn phát tri nươ ạ ề ề ự ệ ể ị ơ ấ ế ẩ ệ ể nhanh theo h ng công nghi p hóa, hi n đ i hóa.ướ ệ ệ ạ 5- Ti p t c xây d ng và phát tri n m nh lĩnh v c văn hóa, tr c h t t o chuy n bi n rõ v t t ngế ụ ự ể ạ ự ướ ế ạ ể ế ề ư ưở chính tr , đ o đ c, l i s ng; tăng c ng đ u t xây d ng h th ng thi t ch văn hóa; xây d ng môiị ạ ứ ố ố ườ ầ ư ự ệ ố ế ế ự tr ng văn hóa lành m nh; b o t n, phát huy và phát tri n các giá tr văn hóa c a dân t c.ườ ạ ả ồ ể ị ủ ộ 6- Th c hi n ti n b và công b ng xã h i b ng c ch , chính sách b o đ m an sinh xã h i; gi m nhanhự ệ ế ộ ằ ộ ằ ơ ế ả ả ộ ả t l h nghèo, t o vi c làm và h tr ng i m t vi c làm.ỷ ệ ộ ạ ệ ỗ ợ ườ ấ ệ 7- Tăng c ng đ u t , nâng cao ti m l c qu c phòng- an ninh; k t h p ch t ch gi a phát tri n kinh t -ườ ầ ư ề ự ố ế ợ ặ ẽ ữ ể ế xã h i v i qu c phòng- an ninh, đ i ngo i. ộ ớ ố ố ạ Các khâu đ t pháộ 1- T p trung xây d ng, t o s phát tri n đ t phá v k t c u h t ng kinh t - xã h i, nh t là h t ng giaoậ ự ạ ự ể ộ ề ế ấ ạ ầ ế ộ ấ ạ ầ thông, đô th . Ch đ ng, tích c c ph i h p v i các b , ngành, c quan Trung ng, ch đ u t d án đị ủ ộ ự ố ợ ớ ộ ơ ươ ủ ầ ư ự ể đ y nhanh vi c th c hi n các d án l n, tr ng đi m, có tác đ ng quan tr ng trong vi c thúc đ y phátẩ ệ ự ệ ự ớ ọ ể ộ ọ ệ ẩ tri n thành ph .ể ố 2- u tiên t p trung phát tri n ngu n nhân l c ch t l ng cao và khoa h c công ngh đáp ng yêu c uƯ ậ ể ồ ự ấ ượ ọ ệ ứ ầ phát tri n c a thành ph c tr c m t và lâu dài theo h ng nhanh, b n v ng.ể ủ ố ả ướ ắ ướ ề ữ 3- Đ y m nh th c hi n c i cách hành chính, g n ch t và đ ng b v i tăng c ng nâng cao hi u quẩ ạ ự ệ ả ắ ặ ồ ộ ớ ườ ệ ả công tác phòng, ch ng tham nhũng, lãng phí, th c hi n dân ch c s , đ c xác đ nh là quy t tâmố ự ệ ủ ở ơ ở ượ ị ế chính tr c a h th ng chính tr , t o đ ng l c thúc đ y th c hi n nhi m v phát tri n kinh t - xã h i.ị ủ ệ ố ị ạ ộ ự ẩ ự ệ ệ ụ ể ế ộ (Trích Báo cáo Chính tr c a Ban Ch p hành Đ ng b thành ph khóa 13, trình Đ i h i đ i bi uị ủ ấ ả ộ ố ạ ộ ạ ể Đ ng b thành ph khóa 14)ả ộ ố Ph ng h ng và gi i pháp phát tri n ngu n nhân l c ch t l ng cao đáp ng yêu c u h iươ ướ ả ể ồ ự ấ ượ ứ ầ ộ nh p và phát tri n ậ ể  In bài này   Chuyên đ :ề Nghiên c u - trao đ iứ ổ T p chí s :ạ ố T p chí S 2ạ ố (S 442)ố Năm xu t b n:ấ ả 2009 Ngu n nhân l c là nhân t quy t đ nh đ n s phát tri n và h ng th nh c a đ t n c. Đ c bi t,ồ ự ố ế ị ế ự ể ư ị ủ ấ ướ ặ ệ đ i ngũ ngu n nhân l c ch t l ng cao, t p trung nh ng ng i tinh tú nh t c a các nhómộ ồ ự ấ ượ ậ ữ ườ ấ ủ ngu n nhân l c bao gi cũng là h t nhân quy t đ nh. M i qu c gia đ u ph i có chính sách uồ ự ờ ạ ế ị ỗ ố ề ả ư tiên trong vi c xây d ng và phát tri n đ i ngũ ngu n nhân l c ch t l ng cao, đ c bi t trongệ ự ể ộ ồ ự ấ ượ ặ ệ quá trình phát tri n và h i nh p qu c t sâu r ng h n.ể ộ ậ ố ế ộ ơ Nguồn nhân lực là nhân tố quyết định sự phát triển của đất nước Trong nh ng năm qua, m c dù có s quan tâm c a Đ ng, Nhà n c đ n vi c xây d ng và phát tri nữ ặ ự ủ ả ướ ế ệ ự ể đ i ngũ ngu n nhân l c ch t l ng cao, song cho đ n nay, so v i yêu c u phát tri n kinh t , xã h i vàộ ồ ự ấ ượ ế ớ ầ ể ế ộ phát tri n ngu n nhân l c, đ i ngũ ngu n nhân l c ch t l ng cao Vi t Nam còn ít v s l ng vàể ồ ự ộ ồ ự ấ ượ ở ệ ề ố ượ ch t l ng ch a đáp ng yêu c u phát tri n và trong so sánh qu c t . Vì v y, vi c ph i nhanh chóngấ ượ ư ứ ầ ể ố ế ậ ệ ả xây d ng và phát tri n đ i ngũ ngu n nhân l c ch t l ng cao có đ năng l c gi i quy t các v n đự ể ộ ồ ự ấ ượ ủ ự ả ế ấ ề phát tri n c a đ t n c trong b i c nh c n ph i đ y nhanh t c đ tăng tr ng kinh t và h i nh p qu cể ủ ấ ướ ố ả ầ ả ẩ ố ộ ưở ế ộ ậ ố t càng tr nên c p bách. Ngu n nhân l c ch t l ng cao đ c hình thành và phát tri n thông qua quáế ở ấ ồ ự ấ ượ ượ ể trình đào t o, tích lu ki n th c, k năng, kinh nghi m và th c t s d ng, đãi ng , tr ng d ng. Đó làạ ỹ ế ứ ỹ ệ ự ế ử ụ ộ ọ ụ m t quá trình liên t c c n đ c theo dõi ch t ch và m i giai đo n có nh ng gi i pháp thích h p. N uộ ụ ầ ượ ặ ẽ ở ỗ ạ ữ ả ợ ế ch chú tr ng đ n khâu đào t o, mà không có gi i pháp h u hi u đ s d ng, phát huy tài năng thìỉ ọ ế ạ ả ữ ệ ể ử ụ nh ng k t qu t o đ c trong quá trình đào t o s mai m t và ng c l i, n u không quan tâm đ n đàoữ ế ả ạ ượ ạ ẽ ộ ượ ạ ế ế t o thì không th ch đ ng xây d ng và phát tri n đ c đ i ngũ ngu n nhân l c ch t l ng cao. ạ ể ủ ộ ự ể ượ ộ ồ ự ấ ượ Ph ng h ng phát tri n ươ ướ ể Ph ng h ng chung xây d ng và phát tri n ngu n nhân l c ch t l ng cao c a Vi t Nam là ươ ướ ự ể ồ ự ấ ượ ủ ệ có đ cượ đ i ngũ nhân l c th l c t t, t m vóc c ng tráng, phát tri n toàn di n v trí tu , ý chí, năng l c t duyộ ự ể ự ố ầ ườ ể ệ ề ệ ự ư sáng t o và đ o đ c t t; có năng l c t h c, t đào t o, có b n lĩnh, t tin, năng đ ng, ch đ ng, sángạ ạ ứ ố ự ự ọ ự ạ ả ự ộ ủ ộ t o; có tri th c và k năng ngh nghi p cao, có kh năng thích ng và đ i phó nhanh chóng v i môiạ ứ ỹ ề ệ ả ứ ố ớ tr ng s ng và làm vi c không ng ng bi n đ i; thích ng v i trình đ phát tri n Vi t Nam năm 2020 làườ ố ệ ừ ế ổ ứ ớ ộ ể ệ n c công nghi p theo h ng hi n đ i và h i nh p qu c t . ướ ệ ướ ệ ạ ộ ậ ố ế Cùng v i ph ng h ng chung trên đây, xây d ng và phát tri n ngu n nhân l c ch t l ng cao c aớ ươ ướ ự ể ồ ự ấ ượ ủ n c ta trong nh ng năm t i c n t p trung vào nh ng nhóm ngu n nhân l c c t y u sau:ướ ữ ớ ầ ậ ữ ồ ự ố ế Th nh t, ứ ấ nhân l c lãnh đ o và qu n lý hành chính nhà n c chuyên nghi p đáp ng nh ng yêu c u vự ạ ả ướ ệ ứ ữ ầ ề vai trò và ch c năng c a Nhà n c pháp quy n XHCN, trong đi u ki n dân ch r ng m và h i nh pứ ủ ướ ề ề ệ ủ ộ ở ộ ậ qu c t ngày càng sâu r ng. ố ế ộ Th hai, ứ đ i ngũ giáo viên các c p t ph thông cho đ n đ i h c trình đ chuyên môn cao, đ o đ cộ ấ ừ ổ ế ạ ọ ộ ạ ứ ngh nghi p trong sáng có đ năng l c giáo d c và đào t o con ng i Vi t Nam phát tri n toàn di n, cóề ệ ủ ự ụ ạ ườ ệ ể ệ ki n th c và k năng làm vi c ti p c n v i trình đ qu c t . ế ứ ỹ ệ ế ậ ớ ộ ố ế Th ba,ứ nhân l c khoa h c-công ngh đông đ o, trong đó có nhóm chuyên gia đ u ngành có trình đự ọ ệ ả ầ ộ chuyên môn-k thu t t ng đ ng các n c tiên ti n trong khu v c Đông á, có đ năng l c nghiên c u,ỹ ậ ươ ươ ướ ế ự ủ ự ứ ti p nh n, chuy n giao và đ xu t nh ng gi i pháp khoa h c, công ngh , gi i quy t v c b n nh ngế ậ ể ề ấ ữ ả ọ ệ ả ế ề ơ ả ữ v n đ phát tri n c a đ t n c và h i nh p v i các xu h ng phát tri n khoa h c t nhiên, khoa h c xãấ ề ể ủ ấ ướ ộ ậ ớ ướ ể ọ ự ọ h i và công ngh trên th gi i. ộ ệ ế ớ Th t ,ứ ư đ i ngũ doanh nhân, chuyên gia qu n tr doanh nghi p chuyên nghi p, có b n lĩnh, thông th oộ ả ị ệ ệ ả ạ k năng qu n lý, kinh doanh trong n c và qu c t , có đ y đ kh năng th c hi n vai trò đ ng l c, d nỹ ả ướ ố ế ầ ủ ả ự ệ ộ ự ẫ d t đ nâng cao v th , năng l c c nh tranh c a các doanh nghi p Vi t Nam và n n kinh t Vi t Namắ ể ị ế ự ạ ủ ệ ệ ề ế ệ trong n n kinh t th gi i; ề ế ế ớ Th năm,ứ l c l ng công nhân k thu t lành ngh , đ c bi t là trong các ngành, lĩnh v c mũi nh n đápự ượ ỹ ậ ề ặ ệ ự ọ ng yêu c u c a xã h i và các nhà đ u t . ứ ầ ủ ộ ầ ư Gi i pháp th c hi n ả ự ệ Đ xây d ng và phát tri n đ i ngũ ngu n nhân l c ch t l ng cao, c n t p trung th c hi n các nhómể ự ể ộ ồ ự ấ ượ ầ ậ ự ệ gi i pháp c b n sau: ả ơ ả M t là, ộ đ i m i t ch c đào t o ngu n nhân l c theo h ng t p trung nâng cao ch t l ng đào t o, g nổ ớ ổ ứ ạ ồ ự ướ ậ ấ ượ ạ ắ đào t o v i nhu c u th c ti n s d ng và u tiên t p trung b i d ng nhân tài. ạ ớ ầ ự ễ ử ụ ư ậ ồ ưỡ C i cách căn b n và sâu s c h th ng giáo d c qu c gia hi n hành. Xây d ng h th ng giáo d c qu cả ả ắ ệ ố ụ ố ệ ự ệ ố ụ ố gia m i tiên ti n, hi n đ i (v t ch c, c s v t ch t-k thu t, đ i ngũ giáo viên, n i dung ch ng trìnhớ ế ệ ạ ề ổ ứ ơ ở ậ ấ ỹ ậ ộ ộ ươ và ph ng pháp d y, h c) phù h p v i các tiêu chí, chu n m c qu c t đ m b o s liên thông gi a giáoươ ạ ọ ợ ớ ẩ ự ố ế ả ả ự ữ d c và đào t o, gi a các c p b c đào t o t d y ngh đ n sau đ i h c, gi a các nhóm ngành ngh đàoụ ạ ữ ấ ậ ạ ừ ạ ề ế ạ ọ ữ ề t o và liên thông h th ng giáo d c qu c gia c a Vi t Nam v i qu c t . ạ ệ ố ụ ố ủ ệ ớ ố ế Xây d ng đ c h th ng các c s đào t o nhân l c tiên ti n, hi n đ i, đa d ng, c c u ngành nghự ượ ệ ố ơ ở ạ ự ế ệ ạ ạ ơ ấ ề đ ng b , đa c p, năng đ ng, liên thông gi a các c p và các ngành đào t o trong n c và qu c t .ồ ộ ấ ộ ữ ấ ạ ướ ố ế Nhanh chóng hình thành và phát tri n xã h i h c t p đ đ m b o t t c ng i dân có c h i h c t pể ộ ọ ậ ể ả ả ấ ả ườ ơ ộ ọ ậ su t đ i. T p trung xây d ng và phát tri n các c s đào t o ngh ch t l ng cao đ t trình đ (tr cố ờ ậ ự ể ơ ở ạ ề ấ ượ ạ ộ ướ h t là các ngành ngh tr ng đi m mũi nh n đáp ng yêu c u đ y nhanh s nghi p CNH, HĐH đ t n cế ề ọ ể ọ ứ ầ ẩ ự ệ ấ ướ và nhu c u xu t kh u lao đ ng). ầ ấ ẩ ộ Xây d ng và tri n khai th c hi n ch ng trình b i d ng và đào t o nhân tài, đ c bi t là hình thành vàự ể ự ệ ươ ồ ưỡ ạ ặ ệ phát tri n đ i ngũ chuyên gia đ u ngành trong các lĩnh v c qu n lý hành chính, ngo i giao và kinh t đ iể ộ ầ ự ả ạ ế ố ngo i, qu n tr kinh doanh, giáo d c-đào t o, ho t đ ng khoa h c-công ngh , t v n ho ch đ nh chínhạ ả ị ụ ạ ạ ộ ọ ệ ư ấ ạ ị sách, pháp lý, y h c, văn hoá-ngh thu t. ọ ệ ậ Đào t o, xây d ng và phát tri n các nhóm nhân l c c t y u trong các ngành ngh tr ng đi m: côngạ ự ể ự ố ế ề ọ ể ngh thông tin, c khí-t đ ng hoá, v t li u m i, công ngh bi n, công ngh sinh h c, y h c, năngệ ơ ự ộ ậ ệ ớ ệ ể ệ ọ ọ l ng, công ngh môi tr ng và công ngh vũ tr . ượ ệ ườ ệ ụ Hai là, tăng c ng th l c và nâng cao t m vóc con ng i Vi t Nam ườ ể ự ầ ườ ệ M c tiêu c b n là c i thi n m t cách b n v ng t m vóc c a ng i Vi t Nam, th hi n b ng vi c tăngụ ơ ả ả ệ ộ ề ữ ầ ủ ườ ệ ể ệ ằ ệ chi u cao trung bình c a thanh niên trong th i kỳ trung h n lên ngang b ng v i thanh niên các n cề ủ ờ ạ ằ ớ ướ trong khu v c Đông á (c th là ng i Trung Qu c) và trong th i kỳ dài h n lên ngang b ng v i chu nự ụ ể ườ ố ờ ạ ằ ớ ẩ qu c t c a T ch c y t th gi i. Đ ng th i, c i thi n th tr ng ng i Vi t Nam đ đ m b o s phátố ế ủ ổ ứ ế ế ớ ồ ờ ả ệ ể ạ ườ ệ ể ả ả ự tri n hài hoà gi a chi u cao đ ng và tr ng l ng c th , tăng c ng th l c, đ c bi t là s phát tri nể ữ ề ứ ọ ượ ơ ể ườ ể ự ặ ệ ự ể hài hoà v các t ch t th l c c n thi t (s c b n, s c m nh, s c nhanh, m m d o, khéo léo...) đ m b oề ố ấ ể ự ầ ế ứ ề ứ ạ ứ ề ẻ ả ả th c hi n lao đ ng, h c t p, sáng t o và các ho t đ ng bình th ng khác c a m i ng i. Nh ng gi iự ệ ộ ọ ậ ạ ạ ộ ườ ủ ỗ ườ ữ ả pháp c b n, mang tính quy t đ nh là: ơ ả ế ị Tăng kh u ph n ăn đ tăng c ng l ng calo ti p th và c i thi n c c u dinh d ng b a ăn. Đ m b oẩ ầ ể ườ ượ ế ụ ả ệ ơ ấ ưỡ ữ ả ả v sinh, an toàn th c ph m; ệ ự ẩ Nâng cao ch t l ng, k t qu ho t đ ng c a Ch ng trình phòng ch ng suy dinh d ng tr em. Th cấ ượ ế ả ạ ộ ủ ươ ố ưỡ ẻ ự hi n Ch ng trình t ng h p chăm sóc, b o v và nâng cao th l c cho ph n ; ệ ươ ổ ợ ả ệ ể ự ụ ữ M r ng các ho t đ ng t v n v s c kho sinh s n, v h n ch sinh đ đ i v i nh ng tr ng h p đ cở ộ ạ ộ ư ấ ề ứ ẻ ả ề ạ ế ẻ ố ớ ữ ườ ợ ặ bi t liên quan đ n s c kho và b nh t t c a nh ng ng i làm cha, làm m . Th c hi n ch ng trìnhệ ế ứ ẻ ệ ậ ủ ữ ườ ẹ ự ệ ươ sàng l c tr tr c sinh và s sinh đ phòng, ch ng b nh t t và nâng cao đ c th l c cho tr em trongọ ẻ ướ ơ ể ố ệ ậ ượ ể ự ẻ t ng lai; ươ Coi tr ng và đ i m i vi c t ch c giáo d c th ch t trong nhà tr ng và đ y m nh phong trào toàn dânọ ổ ớ ệ ổ ứ ụ ể ấ ườ ẩ ạ t p th d c, rèn luy n thân th trong xã h i; ậ ể ụ ệ ể ộ Phát tri n y t d phòng. Xây d ng đ c h th ng y t d phòng r ng kh p và hi u qu . Đ y m nh cácể ế ự ự ượ ệ ố ế ự ộ ắ ệ ả ẩ ạ ho t đ ng v sinh môi tr ng, cung c p n c s ch và đ m b o v sinh an toàn th c ph m cho ng iạ ộ ệ ườ ấ ướ ạ ả ả ệ ự ẩ ườ dân; Nâng cao ch t l ng d ch v khám, ch a b nh cho ng i dân. Đ m b o t t c m i ng i dân đ cấ ượ ị ụ ữ ệ ườ ả ả ấ ả ọ ườ ượ khám ch a b nh công b ng và hi u qu . ữ ệ ằ ệ ả Ba là, đ i m i chính sách s d ng nhân l c đ t o đ ng l c kích thích và gi i phóng s c sáng t o c aổ ớ ử ụ ự ể ạ ộ ự ả ứ ạ ủ con ng i ườ Ti p t c xây d ng và hoàn thi n h th ng khung kh pháp lý phát tri n và s d ng nhân l c phù h pế ụ ự ệ ệ ố ổ ể ử ụ ự ợ v i c ch và th ch kinh t th tr ng.ớ ơ ế ể ế ế ị ườ Xây d ng h th ng tiêu chí, tiêu chu n qu c gia v trình đ phát tri n nhân l c, nh ng đi u ki n phátự ệ ố ẩ ố ề ộ ể ự ữ ề ệ tri n nhân l c, h th ng tiêu chu n qu c gia v năng l c ngh nghi p c a nhân l c và v yêu c u ch tể ự ệ ố ẩ ố ề ự ề ệ ủ ự ề ầ ấ l ng đ i v i các c p, b c, ngành ngh đào t o đáp ng yêu c u phát tri n kinh t , xã h i, đ m b o anượ ố ớ ấ ậ ề ạ ứ ầ ể ế ộ ả ả ninh-qu c phòng và h i nh p qu c t . ố ộ ậ ố ế Đ i m i chính sách s d ng nhân l c căn c vào nh ng nguyên t c hi u qu c a n n kinh t thổ ớ ử ụ ự ứ ữ ắ ệ ả ủ ề ế ị tr ng, phù h p v i ti n trình hình thành và phát tri n th tr ng lao đ ng. Phát tri n th tr ng lao đ ng,ườ ợ ớ ế ể ị ườ ộ ể ị ườ ộ xây d ng nh ng c ch và công c thích h p đ s d ng nhân l c có hi u qu , t o đ ng l c cho sự ữ ơ ế ụ ợ ể ử ụ ự ệ ả ạ ộ ự ự phát tri n c a chính b n thân ngu n nhân l c. ể ủ ả ồ ự Đ i m i căn b n và toàn di n chính sách v s d ng nhân l c trong khu v c nhà n c phù h p v i cổ ớ ả ệ ề ử ụ ự ự ướ ợ ớ ơ ch kinh t th tr ng, g m t khâu tuy n d ng (t ch c thi tuy n khách quan và m r ng các đ i t ngế ế ị ườ ồ ừ ể ụ ổ ứ ể ở ộ ố ượ đ c tuy n d ng theo hình th c ký H p đ ng lao đ ng), b trí công vi c, tr công lao đ ng, thăng ti nượ ể ụ ứ ợ ồ ộ ố ệ ả ộ ế ngh nghi p và không ng ng c i thi n đi u ki n, môi tr ng lao đ ng đ t o đ ng l c, kích thích,ề ệ ừ ả ệ ề ệ ườ ộ ể ạ ộ ự khuy n khích làm vi c sáng t o và có hi u qu cao. ế ệ ạ ệ ả Th c hi n vi c tách b ch, phân bi t rõ nh ng khác bi t trong qu n lý, s d ng nhân l c gi a c quanự ệ ệ ạ ệ ữ ệ ả ử ụ ự ữ ơ hành chính nhà n c (cán b , công ch c nhà n c) và các đ n v s nghi p công l p (viên ch c). Trênướ ộ ứ ướ ơ ị ự ệ ậ ứ c s đó, đ y m nh quá trình trao quy n t ch , t ch u trách nhi m cho các đ n v , t ch c s nghi pơ ở ẩ ạ ề ự ủ ự ị ệ ơ ị ổ ứ ự ệ công l p trong qu n lý, s d ng nhân l c. ậ ả ử ụ ự Trao quy n t ch , t quy t đ nh và t ch u trách nhi m cho t t c các doanh nghi p, t ch c thu c cácề ự ủ ự ế ị ự ị ệ ấ ả ệ ổ ứ ộ thành ph n kinh t trong vi c qu n lý, s d ng nhân l c theo nh ng quy đ nh c a pháp lu t và tác đ ngầ ế ệ ả ử ụ ự ữ ị ủ ậ ộ c a c ch th tr ng. ủ ơ ế ị ườ Xây d ng quy ch (c ch và chính sách) giao nhi m v theo các hình th c khoán, đ u th u, h p đ ngự ế ơ ế ệ ụ ứ ấ ầ ợ ồ trách nhi m, thi tuy n... g n v i đãi ng d a trên năng su t lao đ ng và k t qu cu i cùng đ t o đ ngệ ể ắ ớ ộ ự ấ ộ ế ả ố ể ạ ộ l c cho làm vi c có năng su t cao và khuy n khích sáng t o. ự ệ ấ ế ạ Xây d ng quy ch (tiêu chu n và quy trình) đánh giá nhân l c d a trên c s năng l c th c t , k t qu ,ự ế ẩ ự ự ơ ở ự ự ế ế ả hi u su t, năng su t lao đ ng th c t và đãi ng t ng x ng v i trình đ năng l c và k t qu côngệ ấ ấ ộ ự ế ộ ươ ứ ớ ộ ự ế ả vi c.ệ Xây d ng và th c hi n các chính sách tr ng d ng và phát huy nhân tài: Hình thành và phát tri n hự ự ệ ọ ụ ể ệ th ng t ch c phát tri n nhân tài t khâu phát hi n, b i d ng, đào t o và phát tri n nhân tài g m cácố ổ ứ ể ừ ệ ồ ưỡ ạ ể ồ tr ng, l p giáo d c năng khi u tr em, phát hi n tài năng tr , đào t o đ i h c, trên đ i h c và quá trìnhườ ớ ụ ế ẻ ệ ẻ ạ ạ ọ ạ ọ s d ng, đãi ng (ch đ tr l ng, th ng, b nhi m gi các ch c v lãnh đ o và nh ng chính sáchử ụ ộ ế ộ ả ươ ưở ổ ệ ữ ứ ụ ạ ữ khuy n khích v v t ch t và tinh th n); Xây d ng và th c hi n c ch , chính sách đ c thù đ t o môiế ề ậ ấ ầ ự ự ệ ơ ế ặ ể ạ tr ng làm vi c, khuy n khích, kích thích phát huy tài năng đóng góp cho công cu c h ng th nh đ tườ ệ ế ộ ư ị ấ n c (đ i v i c ng i Vi t Nam và ng i n c ngoài có công v i s nghi p xây d ng và phát tri n đ tướ ố ớ ả ườ ệ ườ ướ ớ ự ệ ự ể ấ n c Vi t Nam); Xây d ng c s d li u v nhân tài c a Vi t Nam (t khâu phát hi n, đào t o, b iướ ệ ự ơ ở ữ ệ ề ủ ệ ừ ệ ạ ồ d ng, s d ng, thăng ti n...). ưỡ ử ụ ế B n là,ố tăng c ng, m r ng h p tác qu c t đ phát tri n ngu n nhân l c ch t l ng cao ườ ở ộ ợ ố ế ể ể ồ ự ấ ượ Ti p t c đ i m i và hoàn thi n môi tr ng pháp lý đ m r ng và tăng c ng h p tác qu c t trong đàoế ụ ổ ớ ệ ườ ể ở ộ ườ ợ ố ế t o ngu n nhân l c ch t l ng cao. ạ ồ ự ấ ượ Khuy n khích m r ng và tăng c ng các quan h giao l u và h p tác song ph ng và đa ph ng gi aế ở ộ ườ ệ ư ợ ươ ươ ữ các t ch c và ng i dân Vi t Nam v i các t ch c qu c t và công dân n c ngoài. Tăng c ng thuổ ứ ườ ệ ớ ổ ứ ố ế ướ ườ hút chuyên gia qu c t gi i và Vi t Ki u gi i vào làm vi c Vi t Nam trong các lĩnh v c giáo d c, đàoố ế ỏ ệ ề ỏ ệ ở ệ ự ụ t o, y t , ho t đ ng khoa h c-công ngh , t v n thi t k , qu n lý và kinh doanh... đ nâng cao ch tạ ế ạ ộ ọ ệ ư ấ ế ế ả ể ấ l ng phát tri n con ng i và đào t o ngu n nhân l c ch t l ng cao. T o đi u ki n thu n l i, thôngượ ể ườ ạ ồ ự ấ ượ ạ ề ệ ậ ợ thoáng đ tăng thêm đ c nhi u ng i Vi t Nam đi h c t p và làm vi c n c ngoài. ể ượ ề ườ ệ ọ ậ ệ ở ướ T p trung tăng c ng và m r ng h p tác qu c t đ phát tri n ngu n nhân l c ch t l ng cao trongậ ườ ở ộ ợ ố ế ể ể ồ ự ấ ượ các lĩnh v c u tiên sau: b o v s c kho và nâng cao th l c con ng i; nhân l c qu n lý hành chínhự ư ả ệ ứ ẻ ể ự ườ ự ả nhà n c, chuyên gia kinh t , qu n tr kinh doanh và doanh nhân; đào t o nhân l c trình đ cao trongướ ế ả ị ạ ự ộ các lĩnh v c khoa h c - công ngh mũi nh n (đ hình thành và phát tri n đ i ngũ trí th c đ u ngành)... ự ọ ệ ọ ể ể ộ ứ ầ Đ vi c xây d ng và th c hi n có hi u qu nh ng chính sách trên, tr c h t c n ph i đ i m i t duy vể ệ ự ự ệ ệ ả ữ ướ ế ầ ả ổ ớ ư ề phát tri n ngu n nhân l c ch t l ng cao và chính sách nhân tài, theo h ng c i m và khách quan. ể ồ ự ấ ượ ướ ở ở Vi c th c hi n đ ng th i, đ ng b nh ng nhóm gi i pháp xây d ng và phát tri n ngu n nhân l c ch tệ ự ệ ồ ờ ồ ộ ữ ả ự ể ồ ự ấ l ng cao ch c ch n s thúc đ y phát tri n ngu n nhân l c n c ta lên nh ng t m cao m i, th c s làượ ắ ắ ẽ ẩ ể ồ ự ướ ữ ầ ớ ự ự nhân t quy t đ nh đ n s thành đ t c a công cu c xây d ng và phát tri n đ t n c./.ố ế ị ế ự ạ ủ ộ ự ể ấ ướ TS. Nguy n Văn Thànhễ