Bài giảng điện tử học phần Quản lý nhà nước về thương mại - Chương 7: Kế hoạch hóa thương mại - Đại học Thương mại
Những vấn đề đặt ra đối với quá trình đổi mới kế hoạch hóa TM
1, KHH TM trong cơ chế thị trường, có sự
quản lý của Nhà nước theo định hướng XHCN
2, KHH TM trong điều kiện đẩy mạnh CNH - HĐH và hội nhập quốc tế
3, KHH TM đảm bảo mối quan hệ tượng quan hợp lý giữa phát triển kinh tế TM với tiến bộ và công bằng xã hội
4, Kết hợp chặt chẽ KHH theo ngành với KHH
theo địa phương và vùng lãnh thổ
34 trang |
Chia sẻ: yendt2356 | Lượt xem: 748 | Lượt tải: 0
Bạn đang xem trước 20 trang tài liệu Bài giảng điện tử học phần Quản lý nhà nước về thương mại - Chương 7: Kế hoạch hóa thương mại - Đại học Thương mại, để xem tài liệu hoàn chỉnh bạn click vào nút DOWNLOAD ở trên
CHƢƠNG 7: KẾ HOẠCH HÓA THƢƠNG MẠI
7.1. TỔNG QUAN VỀ KẾ HOẠCH HÓA THƢƠNG MẠI
7.2. CHIẾN LƢỢC PHÁT TRIỂN THƢƠNG MẠI
7.3. QUY HOẠCH PHÁT TRIỂN THƢƠNG MẠI
7.4. KẾ HOẠCH PHÁT TRIỂN THƢƠNG MẠI 5 NĂM
VÀ HÀNG NĂM
7.5. ĐỔI MỚI CÔNG TÁC KẾ HOẠCH HÓA THƢƠNG
MẠI
DH
TM
_T
MU
DH
TM
_T
MU
DH
TM
_T
MU
DH
TM
_T
MU
DH
TM
_T
MU
DH
TM
_T
MU
DH
TM
_T
MU
DH
TM
_T
MU
DH
TM
_T
MU
DH
TM
_T
MU
DH
TM
_T
MU
DH
TM
_T
MU
DH
TM
_T
MU
DH
TM
_T
MU
DH
TM
_T
MU
DH
TM
_T
MU
DH
TM
_T
MU
DH
TM
_T
MU
DH
TM
_T
MU
DH
TM
_T
MU
DH
TM
_T
MU
DH
TM
_T
MU
DH
TM
_T
MU
DH
TM
_T
MU
1 • Khái niệm và sự cần thiết của kế hoạch hóa thương mại
2 • Vị trí và vai trò của kế hoạch hóa thương mại
3
• Các nguyên tắc và nội dung của kế hoạch hóa thương mại
4
• Quy trình kế hoạch hóa thương mại
5
• Tổ chức thực hiện kế hoạch hóa thương mại
7.1. TỔNG QUAN VỀ KẾ HOẠCH HÓA THƢƠNG MẠI
DH
TM
_T
MU
DH
TM
_T
MU
DH
TM
_T
MU
DH
TM
_T
MU
DH
TM
_T
MU
DH
TM
_T
MU
DH
TM
_T
MU
DH
TM
_T
MU
DH
TM
_T
MU
DH
TM
_T
MU
DH
TM
_T
MU
DH
TM
_T
MU
DH
TM
_T
MU
DH
TM
_T
MU
DH
TM
_T
MU
DH
TM
_T
MU
DH
TM
_T
MU
DH
TM
_T
MU
DH
TM
_T
MU
DH
TM
_T
MU
DH
TM
_T
MU
DH
TM
_T
MU
DH
TM
_T
MU
DH
TM
_T
MU
Khái niệm kế hoạch hóa TM
96
Kế hoạch hóa TM là một quá trình hoạt
động mang tính liên ngành và thực tiễn
cao, là một thể thống nhất bao gồm từ
việc xây dựng chiến lược phát triển TM,
quy hoạch tổng thể phát triển TM, các kế
hoạch định hướng 5 năm, kế hoạch hàng
năm đến công tác điều hành thực hiện,
theo dõi và điều chỉnh kế hoạch
DH
TM
_T
MU
DH
TM
_T
MU
DH
TM
_T
MU
DH
TM
_T
MU
DH
TM
_T
MU
DH
TM
_T
MU
DH
TM
_T
MU
DH
TM
_T
MU
DH
TM
_T
MU
DH
TM
_T
MU
DH
TM
_T
MU
DH
TM
_T
MU
DH
TM
_T
MU
DH
TM
_T
MU
DH
TM
_T
MU
DH
TM
_T
MU
DH
TM
_T
MU
DH
TM
_T
MU
DH
TM
_T
MU
DH
TM
_T
MU
DH
TM
_T
MU
DH
TM
_T
MU
DH
TM
_T
MU
DH
TM
_T
MU
Sự cần thiết của kế hoạch hóa TM
Sự cần thiết
của KHH
Đảm bảo phát triển
thƣơng mại theo định
hƣớng XHCN
Tạo khuôn khổ
tổng quát và
môi trƣờng vĩ
mô
Do những hạn chế của
bản thân cơ chế thị
trƣờng
Do sự phát
triển cao của
kinh tế hàng
hóa xã hội
DH
TM
_T
MU
DH
TM
_T
MU
DH
TM
_T
MU
DH
TM
_T
MU
DH
TM
_T
MU
DH
TM
_T
MU
DH
TM
_T
MU
DH
TM
_T
MU
DH
TM
_T
MU
DH
TM
_T
MU
DH
TM
_T
MU
DH
TM
_T
MU
DH
TM
_T
MU
DH
TM
_T
MU
DH
TM
_T
MU
DH
TM
_T
MU
DH
TM
_T
MU
DH
TM
_T
MU
DH
TM
_T
MU
DH
TM
_T
MU
DH
TM
_T
MU
DH
TM
_T
MU
DH
TM
_T
MU
DH
TM
_T
MU
Các nguyên tắc KHH TM
Các nguyên tắc
KHH
Quán
triệt
đƣờng
lối của
Đảng
Đảm bảo
có căn cứ
khoa học
và thực
tiễn
Đảm bảo
tính tập
trung và
dân chủ
Kết hợp
KHH theo
ngành với
KHH theo
vùng lãnh
thổ
Tiết kiệm
và có hiệu
quả kinh
tế cao
DH
TM
_T
MU
DH
TM
_T
MU
DH
TM
_T
MU
D
TM
_T
MU
DH
TM
_T
MU
DH
TM
_T
MU
DH
TM
_T
MU
DH
TM
_T
MU
DH
TM
_T
MU
DH
TM
_T
MU
DH
TM
_T
MU
DH
TM
_T
MU
DH
TM
_T
MU
DH
TM
_T
MU
DH
TM
_T
MU
DH
TM
_T
MU
DH
TM
_T
MU
DH
TM
_T
MU
DH
TM
_T
MU
DH
TM
_T
MU
DH
TM
_T
MU
DH
TM
_T
MU
DH
TM
_T
MU
DH
TM
_T
MU
Nội dung KHH TM
Đánh giá, phân tích thực trạng
phát triển TM, các yếu tố, các quy
luật kinh tế tác động đến TM; các
mối quan hệ nhân quả khách quan
của môi trƣờng trong nƣớc và
quốc tế tác động đến sự phát triển
TM
Dự báo những xu
hƣớng phát triển
TM có thể hình
thành trong tƣơng
lai
Xác định các
mục tiêu, nhiệm
vụ và chỉ tiêu kế
hoạch phát triển
TM
Đề xuất các giải
pháp, các cơ
chế, chính sách
nhằm thực hiện
thành công các
mục tiêu, nhiệm
vụ kế hoạch
DH
TM
_T
MU
DH
TM
_T
MU
DH
TM
_T
MU
DH
M_
TM
U
DH
TM
_T
MU
DH
TM
_T
MU
DH
TM
_T
MU
DH
TM
_T
MU
DH
TM
_T
MU
DH
TM
_T
MU
DH
TM
_T
MU
DH
TM
_T
MU
DH
TM
_T
MU
DH
TM
_T
MU
DH
TM
_T
MU
DH
TM
_T
MU
DH
TM
_T
MU
DH
TM
_T
MU
DH
TM
_T
MU
DH
TM
_T
MU
DH
TM
_T
MU
DH
TM
_T
MU
DH
TM
_T
MU
DH
TM
_T
MU
Quy trình KHH TM
100
CHIẾN LƯỢC
THƯƠNG MẠI
QUY HOẠCH
THƯƠNG MẠI
KẾ HOẠCH
THƯƠNG MẠI
DH
TM
_T
MU
DH
TM
_T
MU
DH
TM
_T
MU
DH
TM
_T
MU
DH
TM
_T
MU
DH
TM
_T
MU
DH
TM
_T
MU
DH
TM
_T
MU
DH
TM
_T
MU
DH
TM
_T
MU
DH
TM
_T
MU
DH
TM
_T
MU
DH
TM
_T
MU
DH
TM
_T
MU
DH
TM
_T
MU
DH
TM
_T
MU
DH
TM
_T
MU
DH
TM
_T
MU
DH
TM
_T
MU
DH
TM
_T
MU
DH
TM
_T
MU
DH
TM
_T
MU
DH
TM
_T
MU
DH
TM
_T
MU
Giao chỉ tiêu kế hoạch
và phổ biến kế hoạch
Hoàn thiện hệ
thống cơ chế,
chính sách và biện
pháp thực hiện kế
hoạch
Kiểm tra thực
hiện kế hoạch
Điều chỉnh
kế hoạch
Quá trình KHH thương mại
1
2
3
4
DH
TM
_T
MU
DH
TM
_T
MU
DH
TM
_T
MU
DH
TM
_T
MU
DH
TM
_T
MU
DH
TM
_T
MU
DH
TM
_T
MU
DH
TM
_T
MU
DH
TM
_T
MU
DH
TM
_T
MU
DH
TM
_T
MU
DH
TM
_T
MU
DH
TM
_T
MU
DH
TM
_T
MU
DH
TM
_T
MU
DH
TM
_T
MU
DH
TM
_T
MU
DH
TM
_T
MU
DH
TM
_T
MU
DH
TM
_T
MU
DH
TM
_T
MU
DH
TM
_T
MU
DH
TM
_T
MU
DH
TM
_T
MU
1 • Khái niệm về chiến lƣợc phát triển TM
2
• Phân loại chiến lƣợc phát triển TM
3
• Các quan điểm và nguyên tắc cơ bản của
chiến lƣợc phát triển TM
4
• Quá trình hoạch định chiến lƣợc TM
7.2. CHIẾN LƢỢC PHÁT TRIỂN THƢƠNG MẠI
DH
TM
_T
MU
DH
TM
_T
MU
DH
TM
_T
MU
DH
TM
_T
MU
DH
TM
_T
MU
DH
TM
_T
MU
DH
TM
_T
MU
DH
TM
_T
MU
DH
TM
_T
MU
DH
TM
_T
MU
DH
TM
_T
MU
DH
TM
_T
MU
DH
TM
_T
MU
DH
TM
_T
MU
DH
TM
_T
MU
DH
TM
_T
MU
DH
TM
_T
MU
DH
TM
_T
MU
DH
TM
_T
MU
DH
TM
_T
MU
DH
TM
_T
MU
DH
TM
_T
MU
DH
TM
_T
MU
DH
TM
_T
MU
Khái niệm chiến lược phát triển TM
103
Là một bản luận cứ có cơ sở khoa
học xác định đường hướng cơ bản
phát triển TM trong khoảng thời
gian 10 năm hoặc dài hơn, nó là căn
cứ để hoạch định các quy hoạch và
kế hoạch phát triển TM
DH
TM
_T
MU
DH
TM
_T
MU
DH
TM
_T
MU
DH
TM
_T
MU
DH
TM
_T
MU
DH
TM
_T
MU
DH
TM
_T
MU
DH
TM
_T
MU
DH
TM
_T
MU
DH
TM
_T
MU
DH
TM
_T
MU
DH
TM
_T
MU
DH
TM
_T
MU
DH
TM
_T
MU
DH
TM
_T
MU
DH
TM
_T
MU
DH
TM
_T
MU
DH
TM
_T
MU
DH
TM
_T
MU
DH
TM
_T
MU
DH
TM
_T
MU
DH
TM
_T
MU
DH
TM
_T
MU
DH
TM
_T
MU
Phân loại chiến lƣợc phát triển thƣơng mại
Theo cấp
quản lý
CLTM
quốc
gia
CLTM
vùng
lãnh
thổ
Theo nội
dung cấu
thành
CLTM
CL sản
phẩm/mặt
hàng
CL thị
trƣờng
CLTM
tỉnh,
thành
phố
CLTM
nội địa
CLTM
quốc tế
Theo
phạm vi
lãnh thổ
CL các
nguồn
lực
DH
TM
_T
MU
DH
TM
_T
MU
DH
TM
_T
MU
DH
TM
_T
MU
DH
TM
_T
MU
DH
TM
_T
MU
DH
TM
_T
MU
DH
TM
_T
MU
DH
TM
_T
MU
DH
TM
_T
MU
DH
TM
_T
MU
DH
TM
_T
MU
DH
TM
_T
MU
DH
TM
_T
MU
DH
TM
_T
MU
DH
TM
_T
MU
DH
TM
_T
MU
DH
TM
_T
MU
DH
TM
_T
MU
DH
TM
_T
MU
DH
TM
_T
MU
DH
TM
_T
MU
DH
TM
_T
MU
DH
TM
_T
MU
7.2.3. Các quan điểm và nguyên tắc cơ bản của
chiến lƣợc phát triển TM
Các quan điểm
Các nguyên tắc trong CL PTTM
7.2.3.1.
7.2.3.2.
DH
TM
_T
MU
DH
TM
_T
MU
DH
TM
_T
MU
DH
TM
_T
MU
DH
TM
_T
MU
DH
TM
_T
MU
DH
TM
_T
MU
DH
TM
_T
MU
DH
TM
_T
MU
DH
TM
_T
MU
DH
TM
_T
MU
DH
TM
_T
MU
DH
TM
_T
MU
DH
TM
_T
MU
DH
TM
_T
MU
DH
TM
_T
MU
DH
TM
_T
MU
DH
TM
_T
MU
DH
TM
_T
MU
DH
TM
_T
MU
DH
TM
_T
MU
DH
TM
_T
MU
DH
TM
_T
MU
DH
TM
_T
MU
Các nguyên tắc trong chiến lƣợc phát triển TM
Các nguyên tắc
Phải cụ
thể hóa
đƣờng
lối phát
triển
TM
Phải thể
hiện đƣợc
những
đặc thù
của nền
kinh tế
Phải có
đủ tầm
nhìn
bao
quát
Phải thể
hiện đƣợc
những động
lực chủ yếu
của nền
kinh tế - xã
hội đối với
TM
Phải thể
hiện
đƣợc
tính tối
ƣu
DH
TM
_T
MU
DH
TM
_T
MU
DH
TM
_T
MU
DH
TM
_T
MU
DH
TM
_T
MU
DH
TM
_T
MU
DH
TM
_T
MU
DH
TM
_T
MU
DH
TM
_T
MU
DH
TM
_T
MU
DH
TM
_T
MU
DH
TM
_T
MU
DH
TM
_T
MU
DH
TM
_T
MU
DH
TM
_T
MU
DH
TM
_T
MU
DH
TM
_T
MU
DH
TM
_T
MU
DH
TM
_T
MU
DH
TM
_T
MU
DH
TM
_T
MU
DH
TM
_T
MU
DH
TM
_T
MU
DH
TM
_T
MU
Phân tích
môi trƣờng
Xác định các
mục tiêu
chiến lƣợc
Phân tích và
lựa chọn các
phương án
chiến lược
Tổ chức thực
hiện chiến
lược
Kiểm tra,
đánh giá thực
hiện chiến
lược thương
mại
Quá trình hoạch định chiến lƣợc TM
1
2
3
4
5
DH
TM
_T
MU
DH
TM
_T
MU
DH
TM
_T
MU
DH
TM
_T
MU
DH
TM
_T
MU
DH
TM
_T
MU
DH
TM
_T
MU
DH
TM
_T
MU
DH
TM
_T
MU
DH
TM
_T
MU
DH
TM
_T
MU
DH
TM
_T
MU
DH
TM
_T
MU
DH
TM
_T
MU
DH
TM
_T
MU
DH
TM
_T
MU
DH
TM
_T
MU
DH
TM
_T
MU
DH
TM
_T
MU
DH
TM
_T
MU
DH
TM
_T
MU
DH
TM
_T
MU
DH
TM
_T
MU
DH
TM
_T
MU
1
• Khái niệm về quy hoạch phát triển TM
2
• Phân loại quy hoạch phát triển TM
3
• Căn cứ và nguyên tắc cơ bản của quy hoạch
phát triển TM
4
• Phƣơng pháp dự báo trong quy hoạch phát triển
TM
7.3. QUY HOẠCH PHÁT TRIỂN THƢƠNG MẠI
DH
TM
_T
MU
DH
TM
_T
MU
DH
TM
_T
MU
DH
TM
_T
MU
DH
TM
_T
MU
DH
TM
_T
MU
DH
TM
_T
MU
DH
TM
_T
MU
DH
TM
_T
MU
DH
TM
_T
MU
DH
TM
_T
MU
DH
TM
_T
MU
DH
TM
_T
MU
DH
TM
_T
MU
DH
TM
_T
MU
DH
TM
_T
MU
DH
TM
_T
MU
DH
TM
_T
MU
DH
TM
_T
MU
DH
TM
_T
MU
DH
TM
_T
MU
DH
TM
_T
MU
DH
TM
_T
MU
DH
TM
_T
MU
Khái niệm về quy hoạch phát triển TM
109
Là một đề án khoa học luận chứng
các phương án phát triển TM theo
lãnh thổ các vùng, các tỉnh, thành
phố, các quận/ huyện nhằm đạt
được các mục tiêu chiến lược đã đề
ra, là sự cụ thể hóa chiến lược với
những dự tính cần thiết cho sự phát
triển TM của địa phương đó.
DH
TM
_T
MU
DH
TM
_T
MU
DH
TM
_T
MU
DH
TM
_T
MU
DH
TM
_T
MU
DH
TM
_T
MU
DH
TM
_T
MU
DH
TM
_T
MU
DH
TM
_T
MU
DH
TM
_T
MU
DH
TM
_T
MU
DH
TM
_T
MU
DH
TM
_T
MU
DH
TM
_T
MU
DH
TM
_T
MU
DH
TM
_T
MU
DH
TM
_T
MU
DH
TM
_T
MU
DH
TM
_T
MU
DH
TM
_T
MU
DH
TM
_T
MU
DH
TM
_T
MU
DH
TM
_T
MU
DH
TM
_T
MU
NỘI DUNG CỦA QUY HOẠCH PHÁT TRIỂN TM
Nội dung QH
PTTM
1, Đánh giá
tình hình
phát triển
TM thời kỳ
đó qua/
trong một
khoảng thời
gian đủ dài
2, Xác định
quan
điểm,mục
tiêu phát
triển TM
thời gian
quy hoạch
3, Xây dựng
các phương
án phát
triển TM và
tổ chức
không gian
4, Các
giải pháp
phát triển
DH
TM
_T
MU
DH
TM
_T
MU
DH
TM
_T
MU
DH
TM
_T
MU
DH
TM
_T
MU
DH
TM
_T
MU
DH
TM
_T
MU
DH
TM
_T
MU
DH
TM
_T
MU
DH
TM
_T
MU
DH
TM
_T
MU
DH
TM
_T
MU
DH
TM
_T
MU
DH
TM
_T
MU
DH
TM
_T
MU
DH
TM
_T
MU
DH
TM
_T
MU
DH
TM
_T
MU
DH
TM
_T
MU
DH
TM
_T
MU
DH
TM
_T
MU
DH
TM
_T
MU
DH
TM
_T
MU
DH
TM
_T
MU
Phân loại quy hoạch phát triển thƣơng mại
Theo quy
mô lãnh thổ
QH
tổng
thể
phát
triển
TM
quốc
gia
QH
phát
triển
TM
của
các
miền,
vùng
Theo loại
hình hđ.TM
QH
phát
triển
TM địa
bàn
nông
thôn
QH hệ
thống
các
trung
tâm
TM
QH
phát
triển
TM của
các
tỉnh,
thành
phố
QH
phát
triển
TM
của
các
quận,
huyện
QH
phát
triển
TM
địa
bàn đô
thị
Theo đặc
điểm địa
bàn lãnh thổ
QH hệ
thống
chợ và
siêu
thị
DH
TM
_T
MU
DH
TM
_T
MU
DH
TM
_T
MU
DH
TM
_T
MU
DH
TM
_T
MU
DH
TM
_T
MU
DH
TM
_T
MU
DH
TM
_T
MU
DH
TM
_T
MU
DH
TM
_T
MU
DH
TM
_T
MU
DH
TM
_T
MU
DH
TM
_T
MU
DH
TM
_T
MU
DH
TM
_T
MU
DH
TM
_T
MU
DH
TM
_T
MU
DH
TM
_T
MU
DH
TM
_T
MU
DH
TM
_T
MU
DH
TM
_T
MU
DH
TM
_T
MU
DH
TM
_T
MU
DH
TM
_T
MU
7.3.3. Những căn cứ và nguyên tắc trong quy hoạch
phát triển TM
Những căn cứ cơ bản trong quy hoạch phát
triển TM
Những nguyên tắc cơ bản trong quy hoạch
phát triển TM
7.3.3.1.
7.3.3.2.
DH
TM
_T
MU
DH
TM
_T
MU
DH
TM
_T
MU
DH
TM
_T
MU
DH
TM
_T
MU
DH
TM
_T
MU
DH
TM
_T
MU
DH
TM
_T
MU
DH
TM
_T
MU
DH
TM
_T
MU
DH
TM
_T
MU
DH
TM
_T
MU
DH
TM
_T
MU
DH
TM
_T
MU
DH
TM
_T
MU
DH
TM
_T
MU
DH
TM
_T
MU
DH
TM
_T
MU
DH
TM
_T
MU
DH
TM
_T
MU
DH
TM
_T
MU
DH
TM
_T
MU
DH
TM
_T
MU
DH
TM
_T
MU
Những căn cứ cơ bản trong quy hoạch phát triển TM
Căn cứ trong
quy hoạch
PTTM
Chiến lƣợc
PTTM
Kết quả dự
báo PTTM
Chiến lƣợc, quy
hoạch chung
phát triển kinh tế
- xã hội của địa
phƣơng
DH
TM
_T
MU
DH
TM
_T
MU
DH
TM
_T
MU
DH
TM
_T
MU
DH
TM
_T
MU
DH
TM
_T
MU
DH
TM
_T
MU
DH
TM
_T
MU
DH
TM
_T
U
DH
TM
_T
MU
DH
TM
_T
MU
DH
TM
_T
MU
DH
TM
_T
MU
DH
TM
_T
MU
DH
TM
_T
MU
DH
TM
_T
MU
DH
TM
_T
MU
DH
TM
_T
MU
DH
TM
_T
MU
DH
TM
_T
MU
DH
TM
_T
MU
DH
TM
_T
MU
DH
TM
_T
MU
DH
TM
_T
MU
Những nguyên tắc cơ bản trong quy hoạch phát triển TM
Nguyên tắc
QH PTTM
Đảm bảo tính
tổng thể
Đảm bảo sự
phát triển
bền vững
Đảm bảo tính
hiệu quả
Đảm bảo
tính hợp lý
DH
TM
_T
MU
DH
TM
_T
MU
DH
TM
_T
MU
DH
TM
_T
MU
DH
TM
_T
MU
DH
TM
_T
MU
DH
TM
_T
MU
DH
TM
_T
MU
DH
TM
_T
MU
DH
TM
_T
MU
DH
TM
_T
MU
DH
TM
_T
MU
DH
TM
_T
MU
DH
TM
_T
MU
DH
TM
_T
MU
DH
TM
_T
MU
DH
TM
_T
MU
DH
TM
_T
MU
DH
TM
_T
MU
DH
TM
_T
MU
DH
TM
_T
MU
DH
TM
_T
MU
DH
TM
_T
MU
DH
TM
_T
MU
Phƣơng pháp dự báo trong quy hoạch phát triển TM
PP dự báo trong
quy hoạch
PTTM
PP. ngoại
suy xu thế
PP. Đánh
giá của
chuyên gia
PP. Mô hình hóa
DH
TM
_T
MU
DH
TM
_T
MU
DH
TM
_T
MU
DH
TM
_T
MU
DH
TM
_T
MU
DH
TM
_T
MU
DH
TM
_T
MU
DH
TM
_T
MU
DH
TM
_T
MU
DH
TM
_T
MU
DH
TM
_T
MU
DH
TM
_T
MU
DH
TM
_T
MU
DH
TM
_T
MU
DH
TM
_T
MU
DH
TM
_T
MU
DH
TM
_T
MU
DH
TM
_T
MU
DH
TM
_T
MU
DH
TM
_T
MU
DH
TM
_T
MU
DH
TM
_T
MU
DH
TM
_T
MU
DH
TM
_T
MU
7.4. KẾ HOẠCH PHÁT TRIỂN THƢƠNG MẠI 5 NĂM
VÀ HÀNG NĂM
116
1
• Khái niệm kế hoạch phát triển TM 5 năm và hàng
năm
2
• Nhiệm vụ và yêu cầu đối với kế hoạch 5 năm và
hàng năm
3
• Nội dung và phƣơng pháp xây dựng kế hoạch 5 năm
và hàng năm
4
• Tổ chức thực hiện kế hoạch 5 năm và hàng năm
DH
TM
_T
MU
DH
TM
_T
MU
DH
TM
_T
MU
DH
TM
_T
MU
DH
TM
_T
MU
DH
TM
_T
MU
DH
TM
_T
MU
DH
TM
_T
MU
DH
TM
_T
MU
DH
TM
_T
MU
DH
TM
_T
MU
DH
TM
_T
MU
DH
TM
_T
MU
DH
TM
_T
MU
DH
TM
_T
MU
DH
TM
_T
MU
DH
TM
_T
MU
DH
TM
_T
MU
DH
TM
_T
MU
DH
TM
_T
MU
DH
TM
_T
MU
DH
TM
_T
MU
DH
TM
_T
MU
DH
TM
_T
MU
Khái niệm kế hoạch phát triển TM 5 năm và hàng năm
117
Kế hoạch 5 năm là sự cụ thể hóa các nội
dung của chiến lược và quy hoạch
trong quá trình kế hoạch hóa, nhằm
từng bước đưa các chương trình mục
tiêu chiến lược vào thực hiện.
Đối với kế hoạch hàng năm, là kế hoạch nhằm
thực hiện kế hoạch 5 năm, là kế hoạch điều hành,
bao gồm cả việc thiết lập các cân đối lớn trên cơ
sở nghiên cứu, dự báo thị trường, môi trường
hoạt động thương mại mà điều chỉnh các kế hoạch
tiếp theo
DH
TM
_T
MU
DH
TM
_T
MU
DH
TM
_T
MU
DH
TM
_T
MU
DH
TM
_T
MU
DH
TM
_T
MU
DH
TM
_T
MU
DH
TM
_T
MU
DH
TM
_T
MU
DH
TM
_T
MU
DH
TM
_T
MU
DH
TM
_T
MU
DH
TM
_T
MU
DH
TM
_T
MU
DH
TM
_T
MU
DH
TM
_T
MU
DH
TM
_T
MU
DH
TM
_T
MU
DH
TM
_T
MU
DH
TM
_T
MU
DH
TM
_T
MU
DH
TM
_T
MU
DH
TM
_T
MU
DH
TM
_T
MU
Nhiệm vụ và yêu cầu đối với kế hoạch 5 năm và
hàng năm
Kế hoạch
5 năm
Nhiệm
vụ
Yêu
cầu
Nhiệm
vụ
Yêu
cầu
Kế hoạch
hàng năm
DH
TM
_T
MU
DH
TM
_T
MU
DH
TM
_T
MU
DH
TM
_T
MU
DH
TM
_T
MU
DH
TM
_T
MU
DH
TM
_T
MU
DH
TM
_T
MU
DH
TM
_T
MU
DH
TM
_T
MU
DH
TM
_T
MU
DH
TM
_T
MU
DH
TM
_T
MU
DH
TM
_T
MU
DH
TM
_T
MU
DH
TM
_T
MU
DH
TM
_T
MU
DH
TM
_T
MU
DH
TM
_T
MU
DH
TM
_T
MU
DH
TM
_T
MU
DH
TM
_T
MU
DH
TM
_T
MU
DH
TM
_T
MU
7.4.3. Nội dung và phƣơng pháp xây dựng kế hoạch
5 năm và hàng năm
Nội dung của kế hoạch 5 năm và hàng năm
Phƣơng pháp xây dựng kế hoạch 5 năm và
hàng năm
7.4.3.1.
7.4.3.2.
DH
TM
_T
MU
DH
TM
_T
MU
DH
TM
_T
MU
DH
TM
_T
MU
DH
TM
_T
MU
DH
TM
_T
MU
DH
TM
_T
MU
DH
TM
_T
MU
DH
TM
_T
MU
DH
TM
_T
MU
DH
TM
_T
MU
DH
TM
_T
MU
DH
TM
_T
MU
DH
TM
_T
MU
DH
TM
_T
MU
DH
TM
_T
MU
DH
TM
_T
MU
DH
TM
_T
MU
DH
TM
_T
MU
DH
TM
_T
MU
DH
TM
_T
MU
DH
TM
_T
MU
DH
TM
_T
MU
DH
TM
_T
MU
Nội dung của kế hoạch PTTM 5 năm và
hàng năm
Đánh giá tình hình
thực hiện kế hoạch
TM kỳ báo cáo
Dự báo các tình
huống phát triển,
khả năng, cơ hội và
thách thức; Xác định
mục tiêu, nhiệm vụ
PTTM cho từng thời
kỳ; Xác lập một số
cân đối, chỉ tiêu
trong hoạt động lƣu
thông HH, cung ứng
DV
Đề xuất chủ
trƣơng phát triển
TM tổng thể và
theo các ngành
hàng, lĩnh vực
DV chủ yếu, các
vùng lãnh thổ,
theo các chƣơng
trình, dự án
Đề xuất các giải
pháp, các cơ
chế, chính sách
nhằm thực hiện
thành công các
mục tiêu, nhiệm
vụ kế hoạch
1
2
3
4
DH
TM
_T
MU
DH
TM
_T
MU
DH
TM
_T
MU
DH
TM
_T
MU
DH
TM
_T
MU
DH
TM
_T
MU
DH
TM
_T
MU
DH
TM
_T
MU
DH
TM
_T
MU
DH
TM
_T
MU
DH
TM
_T
MU
DH
TM
_T
MU
DH
TM
_T
MU
DH
TM
_T
MU
DH
TM
_T
MU
DH
TM
_T
MU
DH
TM
_T
MU
DH
TM
_T
MU
DH
TM
_T
MU
DH
TM
_T
MU
DH
TM
_T
MU
DH
TM
_T
MU
DH
TM
_T
MU
DH
TM
_T
MU
Phƣơng pháp xây dựng kế hoạch 5 năm
và hàng năm
Các PP xây dựng KH
5 năm, hàng năm
1)
PP
quan
hệ tỷ lệ
2)
PP so
sánh
5) PP
khác
3)
PP cân đối
4) PP kế
hoạch hóa
tối ƣu
DH
TM
_T
MU
DH
TM
_T
MU
DH
TM
_T
MU
DH
TM
_T
MU
DH
TM
_T
MU
DH
TM
_T
MU
DH
TM
_T
MU
DH
TM
_T
MU
DH
TM
_T
MU
DH
TM
_T
MU
DH
TM
_T
MU
DH
TM
_T
MU
DH
TM
_T
MU
DH
TM
_T
MU
DH
TM
_T
MU
DH
TM
_T
MU
DH
TM
_T
MU
DH
TM
_T
MU
DH
TM
_T
MU
DH
TM
_T
MU
DH
TM
_T
MU
DH
TM
_T
MU
DH
TM
_T
MU
DH
TM
_T
MU
Tổ chức thực hiện kế hoạch PTTM 5 năm và
hàng năm
Giao và phổ biến
kế hoạch đến các
cấp thực hiện
Hoàn thiện các cơ
chế chính sách và
biện pháp để thực
hiện kế hoạch
Kiểm tra, giám
sát tình hình thực
hiện kế hoạch và
điều chỉnh kế
hoạch khi cần
thiết
1
2
3
DH
TM
_T
MU
DH
TM
_T
MU
DH
TM
_T
MU
DH
TM
_T
MU
DH
TM
_T
MU
DH
TM
_T
MU
DH
TM
_T
MU
DH
TM
_T
MU
DH
TM
_T
MU
DH
TM
_T
MU
DH
TM
_T
MU
DH
TM
_T
MU
DH
TM
_T
MU
DH
TM
_T
MU
DH
TM
_T
MU
DH
TM
_T
MU
DH
TM
_T
MU
DH
TM
_T
MU
DH
TM
_T
MU
DH
TM
_T
MU
DH
TM
_T
MU
DH
TM
_T
MU
DH
TM
_T
MU
DH
TM
_T
MU
7.5. Đổi mới công tác kế hoạch hóa thƣơng mại
Sự cần thiết của việc đổi mới công tác kế hoạch
hóa TM hiện nay
Những xu hƣớng đổi mới công tác kế hoạch hóa
TM
7.5.1.
7.5.2.
DH
TM
_T
MU
DH
TM
_T
MU
DH
TM
_T
MU
DH
TM
_T
MU
DH
TM
_T
MU
DH
TM
_T
MU
DH
TM
_T
MU
DH
TM
_T
MU
DH
TM
_T
MU
DH
TM
_T
MU
DH
TM
_T
MU
DH
TM
_T
MU
DH
TM
_T
MU
DH
TM
_T
MU
DH
TM
_T
MU
DH
TM
_T
MU
DH
TM
_T
MU
DH
TM
_T
MU
DH
TM
_T
MU
DH
TM
_T
MU
DH
TM
_T
MU
DH
TM
_T
MU
DH
TM
_T
MU
DH
TM
_T
MU
Sự cần thiết của việc đổi mới công tác kế hoạch hóa TM
Sự cần thiết đổi
mới KHHTM
Thất bại của
KHH trƣớc
đây
Để đạt mục
tiêu kt – xh
trong từng giai
đoạn
Do đòi hỏi sự
tƣơng thích giữa
quan hệ sx với
lực lƣợng sx
DH
TM
_T
MU
DH
TM
_T
MU
DH
TM
_T
MU
DH
TM
_T
MU
DH
TM
_T
MU
DH
TM
_T
MU
DH
TM
_T
MU
DH
TM
_T
MU
DH
TM
_T
MU
DH
TM
_T
MU
DH
TM
_T
MU
DH
TM
_T
MU
DH
TM
_T
MU
DH
TM
_T
MU
DH
TM
_T
MU
DH
TM
_T
MU
DH
TM
_T
MU
DH
TM
_T
MU
DH
TM
_T
MU
DH
TM
_T
MU
DH
TM
_T
MU
DH
TM
_T
MU
DH
TM
_T
MU
DH
TM
_T
MU
7.5.2. Những xu hƣớng đổi mới công tác
kế hoạch hóa TM
Những vấn đề đặt ra đối với quá trình
đổi mới kế hoạch hóa TM
Những xu hƣớng đổi mới công tác kế
hoạch hóa TM
7.5.2.1.
7.5.2.2.
DH
TM
_T
MU
DH
TM
_T
MU
DH
TM
_T
MU
DH
TM
_T
MU
DH
TM
_T
MU
DH
TM
_T
MU
DH
TM
_T
MU
DH
TM
_T
MU
DH
TM
_T
MU
DH
TM
_T
MU
DH
TM
_T
MU
DH
TM
_T
MU
DH
TM
_T
MU
DH
TM
_T
MU
DH
TM
_T
MU
DH
TM
_T
MU
DH
TM
_T
MU
DH
TM
_T
MU
DH
TM
_T
MU
DH
TM
_T
MU
DH
TM
_T
MU
DH
TM
_T
MU
DH
TM
_T
MU
DH
TM
_T
MU
4, Kết hợp chặt
chẽ KHH theo
ngành với KHH
theo địa
phƣơng và
vùng lãnh thổ
2, KHH TM
trong điều kiện
đẩy mạnh CNH
– HĐH và hội
nhập quốc tế
1, KHH TM
trong cơ chế thị
trƣờng, có sự
quản lý của
Nhà nƣớc theo
định hƣớng
XHCN
3, KHH TM đảm
bảo mối quan hệ
tƣơng quan hợp lý
giữa phát triển
kinh tế TM với tiến
bộ và công bằng xã
hội
DH
TM
_T
MU
DH
TM
_T
MU
DH
TM
_T
MU
DH
TM
_T
MU
DH
TM
_T
MU
DH
TM
_T
MU
DH
TM
_T
MU
DH
TM
_T
MU
DH
TM
_T
MU
DH
TM
_T
MU
DH
TM
_T
MU
DH
TM
_T
MU
DH
TM
_T
MU
DH
TM
_T
MU
DH
TM
_T
MU
DH
TM
_T
MU
DH
TM
_T
MU
DH
TM
_T
MU
DH
TM
_T
MU
DH
TM
_T
MU
DH
TM
_T
MU
DH
TM
_T
MU
DH
TM
_T
MU
DH
TM
_T
MU
Những xu hƣớng đổi mới công tác
kế hoạch hóa TM
Xu hƣớng kế hoạch hóa mang tính hƣớng dẫn và
gián tiếp
Xu hƣớng kế hoạch hóa mang tính định tính và
tổng quát
Xu hƣớng kế hoạch hóa mang tính năng động,
gắn liền với hiệu quả kinh tế
XH 1)
XH 2)
XH 3)
DH
TM
_T
MU
DH
TM
_T
MU
DH
TM
_T
MU
DH
TM
_T
MU
DH
TM
_T
MU
DH
TM
_T
MU
DH
TM
_T
MU
DH
TM
_T
MU
DH
TM
_T
MU
DH
TM
_T
MU
DH
TM
_T
MU
DH
TM
_T
MU
DH
TM
_T
MU
DH
TM
_T
MU
DH
TM
_T
MU
DH
TM
_T
MU
DH
TM
_T
MU
DH
TM
_T
MU
DH
TM
_T
MU
DH
TM
_T
MU
DH
TM
_T
MU
DH
TM
_T
MU
DH
TM
_T
MU
DH
TM
_T
MU
Các file đính kèm theo tài liệu này:
- qlnn_ve_tm_7_9663_8142_3318_3819_2038050.pdf