Bài giảng điện tử học phần Quản lý nhà nước về thương mại - Chương 5: Nội dung của quản lý nhà nước về thương mại - Đại học Thương mại

CHƢƠNG 5: NỘI DUNG CỦA QUẢN LÝ NHÀ NƢỚC VỀ THƢƠNG MẠI Nội dung quản lý theo đối tƣợng Nội dung quản lý theo chức năng Nội dung chủ yếu của QLNN về TM trên địa bàn lãnh thổ DH TM _T MU DH TM _T MU DH TM _T MU DH TM _T MU DH TM _T MU DH TM _T MU DH TM _T MU DH TM _T MU DH TM _T MU DH TM _T MU DH TM _T MU DH TM _T MU DH TM _T MU DH TM _T MU DH TM _T MU DH TM _T MU DH TM _T MU DH TM _T MU DH TM _T MU DH TM _T MU DH TM _T MU DH TM _T MU DH TM _T MU DH TM _T MU 1 • Quản lý, kiểm soát hàng hóa lưu thông và dịch vụ cung ứng trên thị trường 2 • Quản lý thương nhân, kiểm soát hoạt động và giao dịch thương mại của các chủ thể kinh doanh 3 • Quản lý và phát triển cơ sở hạ tầng thương mại 4 • Thanh tra, kiểm tra việc chấp hành chế độ, quy định chính sách, pháp luật về thương mại đối với các chủ thể trao đổi hàng hóa và dịch vụ 5 • Đấu tranh chống buôn lậu, gian lận thương mại và kinh doanh hàng giả, hàng cấm, bảo vệ quyền lợi hợp pháp của nhà kinh doanh, lợi ích Nhà nước và người tiêu dùng 5.1. NỘI DUNG QUẢN LÝ THEO ĐỐI TƢỢNG QUẢN LÝ 6 Các nội dung quản lý khác DH TM _T MU DH TM _T MU DH TM _T MU DH TM _T MU DH TM _T MU DH TM _T MU DH TM _T MU DH TM _T MU DH TM _T MU DH TM _T MU DH TM _T MU DH TM _T MU DH TM _T MU DH TM _T MU DH TM _T MU DH TM _T MU DH TM _T MU DH TM _T MU DH TM _T MU DH TM _T MU DH TM _T MU DH TM _T MU DH TM _T MU DH TM _T MU 1 • Ban hành các văn bản quy phạm pháp luật và tổ chức chỉ đạo thực thi chính sách, pháp luật đối với các lĩnh vực TM 2 • Xây dựng và tổ chức thực hiện các chiến lược, quy hoạch, kế hoạch và chương trình dự án phát triển thương mại, thị trường của địa phương 3 • Ban hành các quy chuẩn kỹ thuật, tiêu chuẩn chất lượng, cấp giấy chứng nhận và quản lý, kiểm soát chất lượng hàng hóa trao đổi, dịch vụ cung ứng trên thị trường 4 • Thanh tra, kiểm tra, giải quyết các khiếu nại, tranh chấp TM và xử lý các vi phạm quy định chính sách, pháp luật về TM trên địa bàn 5 • Cấp phép kinh doanh và thu hồi các loại giấy phép kinh doanh 5.2. NỘI DUNG QUẢN LÝ THEO CHỨC NĂNG 6 • Hướng dẫn, kiểm tra, thanh tra, giải quyết khiếu nại, tố cáo và xử lý các vi phạm pháp luật đối với các lĩnh vực TM 7 • Tổ chức bộ máy quản lý, phân công trách nhiệm và phối hợp thực thi chính sách, pháp luật đối với các lĩnh vực TM DH TM _T MU DH TM _T MU DH TM _T MU DH TM _T MU DH TM _T MU DH TM _T MU DH TM _T MU DH TM _T MU DH TM _T MU DH TM _T MU DH TM _T MU DH TM _T MU DH TM _T MU DH TM _T MU DH TM _T MU DH TM _T MU DH TM _T MU DH TM _T MU DH TM _T MU DH TM _T MU DH TM _T MU DH TM _T MU DH TM _T MU DH TM _T MU 1 • Ban hành các văn bản cụ thể hóa và triển khai hướng dẫn thực thi chính sách, pháp luật Nhà nước về TM trên địa bàn 2 • Xây dựng và tổ chức thực hiện các chiến lược, quy hoạch, kế hoạch và chương trình, dự án phát triển TM, thị trường của địa phương 3 • Tổ chức bộ máy quản lý, phân công trách nhiệm và phối hợp thực thi chính sách, pháp luật về TM trên địa bàn 4 • Thông tin, tuyên truyền, hướng dẫn, phổ biến các văn bản quy phạm pháp luật và tình hình thực thi chính sách, pháp luật đối với các lĩnh vực thương mại 5 • Nội dung quản lý khác 5.3. NỘI DUNG CHỦ YẾU CỦA QLNN VỀ TM TRÊN ĐỊA BÀN LÃNH THỔ DH TM _T MU DH TM _T MU DH TM _T MU DH TM _T MU DH TM _T MU DH TM _T MU DH TM _T MU DH TM _T MU DH TM _T MU DH TM _T MU DH TM _T MU DH TM _T MU DH TM _T MU DH TM _T MU DH TM _T MU DH TM _T MU DH TM _T MU DH TM _T MU DH TM _T MU DH TM _T MU DH TM _T MU DH TM _T MU DH TM _T MU DH TM _T MU CHƢƠNG 6: PHÁP LUẬT VỀ THƢƠNG MẠI Bản chất và vai trò của pháp luật về TM Các bộ phận cấu thành khung khổ pháp lý về TM Hoạch định và thực thi pháp luật về TM DH TM _T MU DH TM _T MU DH TM _T MU DH TM _T MU DH TM _T MU DH TM _T MU DH TM _T MU DH TM _T MU DH TM _T MU DH TM _T MU DH TM _T MU DH TM _T MU DH TM _T MU DH TM _T MU DH TM _T MU DH TM _T MU DH TM _T MU DH TM _T MU DH TM _T MU DH TM _T MU DH TM _T MU DH TM _T MU DH TM _T MU DH TM _T MU 6.1. Bản chất và vai trò của pháp luật về TM Khái niệm và phân loại Vai trò của pháp luật về thƣơng mại 6.1.1 6.1.2. DH TM _T MU DH TM _T MU DH TM _T MU DH TM _T MU DH TM _T MU DH TM _T MU DH TM _T MU DH TM _T MU DH TM _T MU DH TM _T MU DH TM _T MU DH TM _T MU DH TM _T MU DH TM _T MU DH TM _T MU DH TM _T MU DH TM _T MU DH TM _T MU DH TM _T MU DH TM _T MU DH TM _T MU DH TM _T MU DH TM _T MU DH TM _T MU Khái niệm pháp luật về TM 85 Là tổng hợp các quy phạm pháp luật do Nhà nước ban hành hoặc thừa nhận để điều chỉnh những quan hệ kinh tế, xã hội phát sinh trong quá trình lưu thông hàng hóa và cung ứng DV trên thị trường nhằm thực hiện mục tiêu phát triển TM, kinh tế - xã hội của đất nước DH TM _T MU DH TM _T MU DH TM _T MU DH TM _T MU DH TM _T MU DH TM _T MU DH TM _T MU DH TM _T MU DH TM _T MU DH TM _T MU DH TM _T MU DH TM _T MU DH TM _T MU DH TM _T MU DH TM _T MU DH TM _T MU DH TM _T MU DH TM _T MU DH TM _T MU DH TM _T MU DH TM _T MU DH TM _T MU DH TM _T MU DH TM _T MU Phân loại pháp luật về thƣơng mại Theo hệ thống ngành luật PL về thƣơng nhân PL về hành vi TM Theo khía cạnh mức độ giá trị pháp lý và cơ quan ban hành Văn bản quy phạm PL Các văn bản áp dụng quy phạm PL PL về cạnh tranh, độc quyền PL về phá sản, tài phán PL khác đối với hđ TM DH TM _T MU DH TM _T MU DH TM _T MU DH TM _T MU DH TM _T MU DH TM _T MU DH TM _T MU DH TM _T MU DH TM _T MU DH TM _T MU DH TM _T MU DH TM _T MU DH TM _T MU DH TM _T MU DH TM _T MU DH TM _T MU DH TM _T MU DH TM _T MU DH TM _T MU DH TM _T MU DH TM _T MU DH TM _T MU DH TM _T MU DH TM _T MU Vai trò của pháp luật về TM Tạo tiền đề pháp lý vững chắc để Nhà nƣớc điều chỉnh các quan hệ kinh tế trong lƣu thông hàng hóa và cung ứng DV, đảm bảo sự phát triển hài hóa, vững chắc nền kinh tế, xã hội Tạo cơ chế pháp lý để Nhà nƣớc xây dựng môi trƣờng bình đẳng về quyền lợi và nghĩa vụ giữa các chủ thể tham gia vào hoạt động TM nhằm nâng cao hiệu quả của lĩnh vực TM, cũng nhƣ của nền kinh tế quốc dân. Tạo cơ sở pháp lý cần thiết để Nhà nƣớc thực hiện mục tiêu phát triển TM bền vững Một số vai trò cụ thể của pháp luật về TM DH TM _T MU DH TM _T MU DH TM _T MU DH TM _T MU DH TM _T MU DH TM _T MU DH TM _T MU DH TM _T MU DH TM _T MU DH TM _T MU DH TM _T MU DH TM _T MU DH TM _T MU DH TM _T MU DH TM _T MU DH TM _T MU DH TM _T MU DH TM _T MU DH TM _T MU DH TM _T MU DH TM _T MU DH TM _T MU DH TM _T MU DH TM _T MU Các bộ phận cấu thành khung khổ pháp lý về thƣơng mại Hệ thống các quy phạm pháp luật quốc gia Hiến pháp Bộ luật dân sự Các định chế thƣơng mại quốc tế Các điều ƣớc quốc tế về TM Các tập quán quốc tế về TM Các luật do Quốc hội thông qua Các văn bản dƣới luật Các văn bản dƣới luật khác DH TM _T MU DH TM _T MU DH TM _T MU DH TM _T MU DH TM _T MU DH TM _T MU DH TM _T MU DH TM _T MU DH TM _T MU DH TM _T MU DH TM _T MU DH TM _T MU DH TM _T MU DH TM _T MU DH TM _T MU DH TM _T MU DH TM _T MU DH TM _T MU DH TM _T MU DH TM _T MU DH TM _T MU DH TM _T MU DH TM _T MU DH TM _T MU 6.3. Hoạch định và thực thi pháp luật về TM Xây dựng và ban hành các văn bản quy phạm pháp luật về thƣơng mại Thực thi pháp luật về thƣơng mại Khung pháp lý cơ bản đối với thƣơng mại hàng hóa và thƣơng mại dịch vụ ở Việt Nam 6.3.1 6.3.2. 6.3.3 . DH TM _T MU DH TM _T MU DH TM _T MU DH TM _T MU DH TM _T MU DH TM _T MU DH TM _T MU DH TM _T MU DH TM _T MU DH TM _T MU DH TM _T MU DH TM _T MU DH TM _T MU DH TM _T MU DH TM _T MU DH TM _T MU DH TM _T MU DH TM _T MU DH TM _T MU DH TM _T MU DH TM _T MU DH TM _T MU DH TM _T MU DH TM _T MU Những yêu cầu đối với hệ thống pháp luật thƣơng mại Những yêu cầu đối với HTPLTM Tính hội nhập quốc tế và quan điểm, đƣờng lối, CS và PL của Đảng và Nhà nƣớc Tính cƣỡng chế Tính hệ thống Tính khách quan , tính quy luật DH TM _T MU DH TM _T MU DH TM _T MU DH TM _T MU DH TM _T MU DH TM _T MU DH TM _T MU DH TM _T MU DH TM _T MU DH TM _T MU DH TM _T MU DH TM _T MU DH TM _T MU DH TM _T MU DH TM _T MU DH TM _T MU DH TM _T MU DH TM _T MU DH TM _T MU DH TM _T MU DH TM _T MU DH TM _T MU DH TM _T MU DH TM _T MU Các cơ quan ban hành các văn bản quy phạm pháp luật trong QLNN về TM Quốc hội Hiến pháp Luật, Nghị quyết Các cơ quan ở TW Nghị quyết, nghị định, quyết định, chỉ thị QĐ, chỉ thị, thông tƣ Pháp lệnh Nghị quyết Lệnh, quyết định UBTV Quốc hội Nghị quyết Nghị định, Thông tƣ liên tịch HĐND, UBND Nghị quyết Quyết định, chỉ thị DH TM _T MU DH TM _T MU DH TM _T MU DH TM _T MU DH TM _T MU DH TM _T MU DH TM _T MU DH TM _T MU DH TM _T MU DH TM _T MU DH TM _T MU DH TM _T MU DH TM _T MU DH TM _T MU DH TM _T MU DH TM _T MU DH TM _T MU DH TM _T MU DH TM _T MU DH TM _T MU DH TM _T MU DH TM _T MU DH TM _T MU DH TM _T MU Chính Phủ Tư pháp Chính phủ TW, các Bộ TAND, Viện KSND Quốc hội Hành pháp Chính quyền tỉnh, thành phố trực thuộc TW (Mô hình chính quyền các cấp ) Lập pháp TAND, Viện KSND tỉnh, thành phố trực thuộc TW Chính quyền quận, huyện Chính quyền phƣờng, xã TAND, Viện KSND quận, huyện HĐND UBND DH TM _T MU DH TM _T MU DH TM _T MU DH TM _T MU DH TM _T MU DH TM _T MU DH TM _T MU DH TM _T MU DH TM _T MU DH TM _T MU DH TM _T MU DH TM _T MU DH TM _T MU DH TM _T MU DH TM _T MU DH TM _T MU DH TM _T MU DH TM _T MU DH TM _T MU DH TM _T MU DH TM _T MU DH TM _T MU DH TM _T MU DH TM _T MU Khung pháp lý cơ bản đối với TMHH và TMDV ở Việt Nam Khung pháp lý đối với TMHH Quy định về thƣơng nhân Quy định về hành vi thƣơng mại Khung pháp lý đối với TMDV Luật Viễn thông, Luật Bƣu chính Luật Du lịch, Bộ luật Hàng hải Điều chỉnh về cạnh tranh, độc quyền Về phá sản, tài phán Về QLNN đv hđ.TM DH TM _T MU DH TM _T MU DH TM _T MU DH TM _T MU DH TM _T MU DH TM _T MU DH TM _T MU DH TM _T MU DH TM _T MU DH TM _T MU DH TM _T MU DH TM _T MU DH TM _T MU DH TM _T MU DH TM _T MU DH TM _T MU DH TM _T MU DH TM _T MU DH TM _T MU DH TM _T MU DH TM _T MU DH TM _T MU DH TM _T MU DH TM _T MU