Bài giảng điện tử học phần Quản lý nhà nước về thương mại - Chương 2: Bản chất và vai trò của QLNN về TM - Đại học Thương mại
Mục đích:
Phát hiện và đề xuất biện pháp xử lý các vi phạm
Biểu hiện:
Cơ quan thực thi QLNN về TM
các cấp kiểm tra, giám sát các hoạt động TM
Yêu cầu:
phải có kế hoạch; có sự phối hợp;
năng lực bộ máy kiểm soát và nhân sự, trang thiết bị kỹ thuật,.
36 trang |
Chia sẻ: yendt2356 | Lượt xem: 677 | Lượt tải: 0
Bạn đang xem trước 20 trang tài liệu Bài giảng điện tử học phần Quản lý nhà nước về thương mại - Chương 2: Bản chất và vai trò của QLNN về TM - Đại học Thương mại, để xem tài liệu hoàn chỉnh bạn click vào nút DOWNLOAD ở trên
CHƢƠNG 2:
BẢN CHẤT VÀ VAI TRÒ CỦA QLNN VỀ TM
2.1. BẢN CHẤT VÀ CÁC ĐẶC ĐIỂM CỦA
QLNN VỀ TM
2.2. CHỨC NĂNG QLNN VỀ TM
2.3. VAI TRÒ CỦA QLNN VỀ TM
DH
TM
_T
MU
DH
TM
_T
MU
DH
TM
_T
MU
DH
TM
_T
MU
DH
TM
_T
MU
DH
TM
_T
MU
DH
TM
_T
MU
DH
TM
_T
MU
DH
TM
_T
MU
DH
TM
_T
MU
DH
TM
_T
MU
DH
TM
_T
MU
DH
TM
_T
MU
DH
TM
_T
MU
DH
TM
_T
MU
DH
TM
_T
MU
DH
TM
_T
MU
DH
TM
_T
MU
DH
TM
_T
MU
DH
TM
_T
MU
DH
TM
_T
MU
DH
TM
_T
MU
DH
TM
_T
MU
DH
TM
_T
MU
Một số khái niệm cơ bản 1
Đặc điểm cơ bản của QLNN về TM 2
2.1. BẢN CHẤT VÀ CÁC ĐẶC ĐIỂM CỦA QLNN VỀ TM
DH
TM
_T
MU
DH
TM
_T
MU
DH
TM
_T
MU
DH
TM
_T
MU
DH
TM
_T
MU
DH
TM
_T
MU
DH
TM
_T
MU
DH
TM
_T
MU
DH
TM
_T
MU
DH
TM
_T
MU
DH
TM
_T
MU
DH
TM
_T
MU
DH
TM
_T
MU
DH
TM
_T
MU
DH
TM
_T
MU
DH
TM
_T
MU
DH
TM
_T
MU
DH
TM
_T
MU
DH
TM
_T
MU
DH
TM
_T
MU
DH
TM
_T
MU
DH
TM
_T
MU
DH
TM
_T
MU
DH
TM
_T
MU
Khái niệm quản lý Nhà nƣớc về TM
Là sự tác động có hướng đích, có tổ chức
của cơ quan QLNNTM đến các đối tượng
quản lý là thương nhân và chủ thể kinh tế
khác cùng với hoạt động mua bán của họ
thông qua việc sử dụng các công cụ, chính
sách, nguyên tắc và phương pháp quản lý
nhằm đạt mục tiêu đã đặt ra trong từng giai
đoạn phát triển.
DH
TM
_T
MU
DH
TM
_T
MU
DH
TM
_T
MU
DH
TM
_T
MU
DH
TM
_T
MU
DH
TM
_T
MU
DH
TM
_T
MU
DH
TM
_T
MU
DH
TM
_T
MU
DH
TM
_T
MU
DH
TM
_T
MU
DH
TM
_T
MU
DH
TM
_T
MU
DH
TM
_T
MU
DH
TM
_T
MU
DH
TM
_T
MU
DH
TM
_T
MU
DH
TM
_T
MU
DH
TM
_T
MU
DH
TM
_T
MU
DH
TM
_T
MU
DH
TM
_T
MU
DH
TM
_T
MU
DH
TM
_T
MU
Tính đặc thù của QLNN về TM
1
• về mục tiêu quản lý
2
•về công cụ quản lý
3
•về đối tƣợng quản lý
9/28/2017 11
DH
TM
_T
MU
DH
TM
_T
MU
DH
TM
_T
MU
DH
TM
_T
MU
DH
TM
_T
MU
DH
TM
_T
MU
DH
TM
_T
MU
DH
TM
_T
MU
DH
TM
_T
MU
DH
TM
_T
MU
DH
TM
_T
MU
DH
TM
_T
MU
DH
TM
_T
MU
DH
TM
_T
MU
DH
TM
_T
MU
DH
TM
_T
MU
DH
TM
_T
MU
DH
TM
_T
MU
DH
TM
_T
MU
DH
TM
_T
MU
DH
TM
_T
MU
DH
TM
_T
MU
DH
TM
_T
MU
DH
TM
_T
MU
9/28/2017 12
Tạo lập khung pháp lý và môi trường hoạt
động cho các chủ thể thương mại
Chức năng kế hoạch hóa, định hướng phát
triển TM
Chức năng tổ chức và phối hợp các hoạt
động quản lý thương mại
Chức năng lãnh đạo, điều khiển các hoạt
động thương mại
Chức năng thanh tra, kiểm soát các quan hệ
trao đổi, các hoạt động TM
CHỨC
NĂNG
DH
TM
_T
MU
DH
TM
_T
MU
DH
TM
_T
MU
DH
TM
_T
MU
DH
TM
_T
MU
DH
TM
_T
MU
DH
TM
_T
MU
DH
TM
_T
MU
DH
TM
_T
MU
DH
TM
_T
MU
DH
TM
_T
MU
DH
TM
_T
MU
DH
TM
_T
MU
DH
TM
_T
MU
DH
TM
_T
MU
DH
TM
_T
MU
DH
TM
_T
MU
DH
TM
_T
MU
DH
TM
_T
MU
DH
TM
_T
MU
DH
TM
_T
MU
DH
TM
_T
MU
DH
TM
_T
MU
DH
TM
_T
MU
Chức năng KHH, định hướng PTTM
Kế hoạch hóa
Biểu hiện
Yêu cầu
Khái niệm
Ý nghĩa
DH
TM
_T
MU
DH
TM
_T
MU
DH
TM
_T
MU
DH
TM
_T
MU
DH
TM
_T
MU
DH
TM
_T
MU
DH
TM
_T
MU
DH
TM
_T
MU
DH
TM
_T
MU
DH
TM
_T
MU
DH
TM
_T
MU
DH
TM
_T
MU
DH
TM
_T
MU
DH
TM
_T
MU
DH
TM
_T
MU
DH
TM
_T
MU
DH
TM
_T
MU
DH
TM
_T
MU
DH
TM
_T
MU
DH
TM
_T
MU
DH
TM
_T
MU
DH
TM
_T
MU
DH
TM
_T
MU
DH
TM
_T
MU
Chức năng kế hoạch hóa, định hướng phát triển TM
- Khái niệm
14
Là toàn bộ quá trình hoạch định và triển
khai thực hiện chiến lược, quy hoạch, kế
hoạch, chương trình, dự án phát triển TM
của quốc gia bao gồm phạm vi của cả
nước, của từng địa phương, từng vùng và
theo từng ngành hàng, ngành dịch vụ
phù hợp với yêu cầu, mục tiêu của tiến
trình CNH-HĐH đất nước và hội nhập
quốc tế.
DH
TM
_T
MU
DH
TM
_T
MU
DH
TM
_T
MU
DH
TM
_T
MU
DH
TM
_T
MU
DH
TM
_T
MU
DH
TM
_T
MU
DH
TM
_T
MU
DH
TM
_T
MU
DH
TM
_T
MU
DH
TM
_T
MU
DH
TM
_T
MU
DH
TM
_T
MU
DH
TM
_T
MU
DH
TM
_T
MU
DH
TM
_T
MU
DH
TM
_T
MU
DH
TM
_T
MU
DH
TM
_T
MU
DH
TM
_T
MU
DH
TM
_T
MU
DH
TM
_T
MU
DH
TM
_T
MU
DH
TM
_T
MU
Công cụ biểu hiện chức năng kế hoạch hóa, định hƣớng phát
triển TM
Chiến lƣợc và dự báo phát triển kinh tế, thƣơng mại
và thị trƣờng
Các quy hoạch mạng lƣới thƣơng mại, hệ thống
thƣơng nhân và kênh phân phối
Các chƣơng trình, dự án phát triển hạ tầng TM, phát
triển dịch vụ xúc tiến hỗ trợ TM và cạnh tranh
Các kế hoạch, nhiệm vụ và mục tiêu phát triển thƣơng
mại trong từng thời kỳ
DH
TM
_T
MU
DH
TM
_T
MU
DH
TM
_T
MU
DH
TM
_T
MU
DH
TM
_T
MU
DH
TM
_T
MU
DH
TM
_T
MU
DH
TM
_T
MU
DH
TM
_T
MU
DH
TM
_T
MU
DH
TM
_T
MU
DH
TM
_T
MU
DH
TM
_T
MU
DH
TM
_T
MU
DH
TM
_T
MU
DH
TM
_T
MU
DH
TM
_T
MU
DH
TM
_T
MU
DH
TM
_T
MU
DH
TM
_T
MU
DH
TM
_T
MU
DH
TM
_T
MU
DH
TM
_T
MU
DH
TM
_T
MU
Ý nghĩa chức năng kế hoạch hóa, định hƣớng
phát triển TM
Để định hƣớng phát triển thƣơng mại của quốc gia
trong từng thời kỳ, hƣớng dẫn hoạt động thƣơng mại
và đầu tƣ của các chủ thể tham gia thị trƣờng trong
nƣớc và quốc tế
Giúp các doanh nghiệp có sự lựa chọn và quyết định
đúng đắn chiến lƣợc , chính sách và kế hoạch sản xuất
kinh doanh trong từng giai đoạn phát triển.
DH
TM
_T
MU
DH
TM
_T
MU
DH
TM
_T
MU
DH
TM
_T
MU
DH
TM
_T
MU
DH
TM
_T
MU
DH
TM
_T
MU
DH
TM
_T
MU
DH
TM
_T
MU
DH
TM
_T
MU
DH
TM
_T
MU
DH
TM
_T
MU
DH
TM
_T
MU
DH
TM
_T
MU
DH
TM
_T
MU
DH
TM
_T
MU
DH
TM
_T
MU
DH
TM
_T
MU
DH
TM
_T
MU
DH
TM
_T
MU
DH
TM
_T
MU
DH
TM
_T
MU
DH
TM
_T
MU
DH
TM
_T
MU
Yêu cầu thực hiện chức năng kế hoạch hóa, định hƣớng phát
triển TM
Đổi mới công tác khh TM trên các mặt tƣ duy, nhận
thức, căn cứ, quy trình, nội dung, phƣơng pháp,
phƣơng tiện, nhân lực.
Tạo thuận lợi cho DN đƣợc quyền tiếp cận thông tin
khh TM
DH
TM
_T
MU
DH
TM
_T
MU
DH
TM
_T
MU
DH
TM
_T
MU
DH
TM
_T
MU
DH
TM
_T
MU
DH
TM
_T
MU
DH
TM
_T
MU
DH
TM
_T
MU
DH
TM
_T
MU
DH
TM
_T
MU
DH
TM
_T
MU
DH
TM
_T
MU
DH
TM
_T
MU
DH
TM
_T
MU
DH
TM
_T
MU
DH
TM
_T
MU
DH
TM
_T
MU
DH
TM
_T
MU
DH
TM
_T
MU
DH
TM
_T
MU
DH
TM
_T
MU
DH
TM
_T
MU
DH
TM
_T
MU
Tạo lập khung pháp lý và môi trường
hoạt động cho các chủ thể thương mại
Tạo lập
khung pháp lý,
môi trƣờng Biểu hiện
Yêu cầu
Khái quát
Ý nghĩa
DH
TM
_T
MU
DH
TM
_T
MU
DH
TM
_T
MU
DH
TM
_T
MU
DH
TM
_T
MU
DH
TM
_T
MU
DH
TM
_T
MU
DH
TM
_T
MU
DH
TM
_T
MU
DH
TM
_T
MU
DH
TM
_T
MU
DH
TM
_T
MU
DH
TM
_T
MU
DH
TM
_T
MU
DH
TM
_T
MU
DH
TM
_T
MU
DH
TM
_T
MU
DH
TM
_T
MU
DH
TM
_T
MU
DH
TM
_T
MU
DH
TM
_T
MU
DH
TM
_T
MU
DH
TM
_T
MU
DH
TM
_T
MU
Tạo lập khung pháp lý và môi trường hoạt động cho
các chủ thể thương mại
- Tổng quát:
19
Nhà nước soạn thảo, ban hành
khung pháp lý đầy đủ, đồng bộ
và thống nhất, bảo đảm môi
trường pháp lý minh bạch, bình
đẳng, ổn định vững chắc giúp
các doanh nghiệp có thể dự đoán
được, yên tâm đầu tư kinh
doanh và hoạt động lâu dài.
DH
TM
_T
MU
DH
TM
_T
MU
DH
TM
_T
MU
DH
TM
_T
MU
DH
TM
_T
MU
DH
TM
_T
MU
DH
TM
_T
MU
DH
TM
_T
MU
DH
TM
_T
MU
DH
TM
_T
MU
DH
TM
_T
MU
DH
TM
_T
MU
DH
TM
_T
MU
DH
TM
_T
MU
DH
TM
_T
MU
DH
TM
_T
MU
DH
TM
_T
MU
DH
TM
_T
MU
DH
TM
_T
MU
DH
TM
_T
MU
DH
TM
_T
MU
DH
TM
_T
MU
DH
TM
_T
MU
DH
TM
_T
MU
Công cụ biểu hiện chức năng tạo lập khung pháp lý và
môi trƣờng hoạt động cho các chủ thể thƣơng mại
Hệ thống các luật lệ, các quy định chính sách, các định
chế cần thiết khác và bộ máy để thực thi pháp luật và
giải quyết tranh chấp thƣơng mại
Các định chế nhằm thực hiện các cam kết hội nhập
quốc tế trong các hiệp định mà Nhà nƣớc đã ký kết
hoặc điều ƣớc quốc tế mà Việt Nam đã tham gia.
DH
TM
_T
MU
DH
TM
_T
MU
DH
TM
_T
MU
DH
TM
_T
MU
DH
TM
_T
MU
DH
TM
_T
MU
DH
TM
_T
MU
DH
TM
_T
MU
DH
TM
_T
MU
DH
TM
_T
MU
DH
TM
_T
MU
DH
TM
_T
MU
DH
TM
_T
MU
DH
TM
_T
MU
DH
TM
_T
MU
DH
TM
_T
MU
DH
TM
_T
MU
DH
TM
_T
MU
DH
TM
_T
MU
DH
TM
_T
MU
DH
TM
_T
MU
DH
TM
_T
MU
DH
TM
_T
MU
DH
TM
_T
MU
Tạo lập khung pháp lý và môi trường hoạt động cho
các chủ thể thương mại
- Vai trò:
21
Việc Nhà nước tạo ra khung pháp lý
và cung cấp các thông tin hướng dẫn
về thủ tục, quy trình thương mại
cũng có ý nghĩa tạo lập môi trường
kinh doanh cho doanh nghiệp
DH
TM
_T
MU
DH
TM
_T
MU
DH
TM
_T
MU
DH
TM
_T
MU
DH
TM
_T
MU
DH
TM
_T
MU
DH
TM
_T
MU
DH
TM
_T
MU
DH
TM
_T
MU
DH
TM
_T
MU
DH
TM
_T
MU
DH
TM
_T
MU
DH
TM
_T
MU
DH
TM
_T
MU
DH
TM
_T
MU
DH
TM
_T
MU
DH
TM
_T
MU
DH
TM
_T
MU
DH
TM
_T
MU
DH
TM
_T
MU
DH
TM
_T
MU
DH
TM
_T
MU
DH
TM
_T
MU
DH
TM
_T
MU
Yêu cầu chức năng tạo lập khung pháp lý và môi trƣờng
hoạt động cho các chủ thể thƣơng mại
Hoàn thiện hệ thống pháp luật, khung pháp lý
Tăng tính minh bạch và rõ ràng, tính thống nhất và đồng bộ trong quy
định của pháp luật về vấn đề sở hữu, sự vận hành tốt của cơ chế cƣỡng
bức thi hành luật, tính hợp lý của các quy trình công nghệ và kỹ thuật,
mức độ đơn giản hóa các thủ tục hành chính trong thƣơng mại
Không phân biệt đối xử
Xóa bỏ can thiệp hành chính làm hạn chế sự phát
triển thị trƣờng
DH
TM
_T
MU
DH
TM
_T
MU
DH
TM
_T
MU
DH
TM
_T
MU
DH
TM
_T
MU
DH
TM
_T
MU
DH
TM
_T
MU
DH
TM
_T
MU
DH
TM
_T
MU
DH
TM
_T
MU
DH
TM
_T
MU
DH
TM
_T
MU
DH
TM
_T
MU
DH
TM
_T
MU
DH
TM
_T
MU
DH
TM
_T
MU
DH
TM
_T
MU
DH
TM
_T
MU
DH
TM
_T
MU
DH
TM
_T
MU
DH
TM
_T
MU
DH
TM
_T
MU
DH
TM
_T
MU
DH
TM
_T
MU
Chức năng tổ chức và phối hợp các hoạt
động quản lý thương mại
Tổ chức,
phối hợp
hđ quản lý Biểu hiện
Yêu cầu
Khái quát
Ý nghĩa
DH
TM
_T
MU
DH
TM
_T
MU
DH
TM
_T
MU
DH
TM
_T
MU
DH
TM
_T
MU
DH
TM
_T
MU
DH
TM
_T
MU
DH
TM
_T
MU
DH
TM
_T
MU
DH
TM
_T
MU
DH
TM
_T
MU
DH
TM
_T
MU
DH
TM
_T
MU
DH
TM
_T
MU
DH
TM
_T
MU
DH
TM
_T
MU
DH
TM
_T
MU
DH
TM
_T
MU
DH
TM
_T
MU
DH
TM
_T
MU
DH
TM
_T
MU
DH
TM
_T
MU
DH
TM
_T
MU
DH
TM
_T
MU
Tổ chức và phối hợp các hoạt động quản lý
thương mại
- Tổng quát:
24
Nhà nước không chỉ là người tổ
chức, mà còn là người phối hợp hoạt
động giữa các cơ quan lập pháp,
hành pháp và tư pháp, các cơ quan
của Chính phủ, các chính quyền địa
phương để quản lý kinh tế, thương
mại
DH
TM
_T
MU
DH
TM
_T
MU
DH
TM
_T
MU
DH
TM
_T
MU
DH
TM
_T
MU
DH
TM
_T
MU
DH
TM
_T
MU
DH
TM
_T
MU
DH
TM
_T
MU
DH
TM
_T
MU
DH
TM
_T
MU
DH
TM
_T
MU
DH
TM
_T
MU
DH
TM
_T
MU
DH
TM
_T
MU
DH
TM
_T
MU
DH
TM
_T
MU
DH
TM
_T
MU
DH
TM
_T
MU
DH
TM
_T
MU
DH
TM
_T
MU
DH
TM
_T
MU
DH
TM
_T
MU
DH
TM
_T
MU
Công cụ biểu hiện chức năng tổ chức và phối hợp các
hoạt động quản lý thƣơng mại
Hệ thống bộ máy tổ chức quản lý Nhà nƣớc về TM từ
TW đến địa phƣơng
Việc đào tạo, bồi dƣỡng và sử dụng nguồn nhân lực
TM
DH
TM
_T
MU
DH
TM
_T
MU
DH
TM
_T
MU
DH
TM
_T
MU
DH
TM
_T
MU
DH
TM
_T
MU
DH
TM
_T
MU
DH
TM
_T
MU
DH
TM
_T
MU
DH
TM
_T
MU
DH
TM
_T
MU
DH
TM
_T
MU
DH
TM
_T
MU
DH
TM
_T
MU
DH
TM
_T
MU
DH
TM
_T
MU
DH
TM
_T
MU
DH
TM
_T
MU
DH
TM
_T
MU
DH
TM
_T
MU
DH
TM
_T
MU
DH
TM
_T
MU
DH
TM
_T
MU
DH
TM
_T
MU
Tổ chức và phối hợp các hoạt động quản lý
thương mại
- Ý nghĩa:
26
Triển khai, phối hợp quản lý được
toàn bộ hoạt động thương mại ở địa
phương tới TW
DH
TM
_T
MU
DH
TM
_T
MU
DH
TM
_T
MU
DH
TM
_T
MU
DH
TM
_T
MU
DH
TM
_T
MU
DH
TM
_T
MU
DH
TM
_T
MU
DH
TM
_T
MU
DH
TM
_T
MU
DH
TM
_T
MU
DH
TM
_T
MU
DH
TM
_T
MU
DH
TM
_T
MU
DH
TM
_T
MU
DH
TM
_T
MU
DH
TM
_T
MU
DH
TM
_T
MU
DH
TM
_T
MU
DH
TM
_T
MU
DH
TM
_T
MU
DH
TM
_T
MU
DH
TM
_T
MU
DH
TM
_T
MU
Yêu cầu thực hiện chức năng tổ chức và phối hợp các hoạt
động quản lý thƣơng mại
Tạo lập bộ máy thích hợp, phân công, phân cấp, quy
định quyền hạn, trách nhiệm, phối hợp rõ ràng
Tăng cƣờng bồi dƣỡng, đào tạo nguồn nhân lực
Quy định cơ chế phối hợp hoạt động QLNN đối với
giữa các ngành, giữa các cấp, giữa ngành và cấp
DH
TM
_T
MU
DH
TM
_T
MU
DH
TM
_T
MU
DH
TM
_T
MU
DH
TM
_T
MU
DH
TM
_T
MU
DH
TM
_T
MU
DH
TM
_T
MU
DH
TM
_T
MU
DH
TM
_T
MU
DH
TM
_T
MU
DH
TM
_T
MU
DH
TM
_T
MU
DH
TM
_T
MU
DH
TM
_T
MU
DH
TM
_T
MU
DH
TM
_T
MU
DH
TM
_T
MU
DH
TM
_T
MU
DH
TM
_T
MU
DH
TM
_T
MU
DH
TM
_T
MU
DH
TM
_T
MU
DH
TM
_T
MU
Chức năng lãnh đạo, điều khiển các hoạt
động thương mại
Lãnh đạo,
điều khiển
hđ TM Biểu hiện
Yêu cầu
Khái quát
Ý nghĩa
DH
TM
_T
MU
DH
TM
_T
MU
DH
TM
_T
MU
DH
TM
_T
MU
DH
TM
_T
MU
DH
TM
_T
MU
DH
TM
_T
MU
DH
TM
_T
MU
DH
TM
_T
MU
DH
TM
_T
MU
DH
TM
_T
MU
DH
TM
_T
MU
DH
TM
_T
MU
DH
TM
_T
MU
DH
TM
_T
MU
DH
TM
_T
MU
DH
TM
_T
MU
DH
TM
_T
MU
DH
TM
_T
MU
DH
TM
_T
MU
DH
TM
_T
MU
DH
TM
_T
MU
DH
TM
_T
MU
DH
TM
_T
MU
Lãnh đạo, điều khiển các hoạt động thương mại
- Tổng quát:
29
Nhà nước vừa là người định hướng,
dẫn dắt DN, vừa là người can thiệp
thị trường khi cần thiết
DH
TM
_T
MU
DH
TM
_T
MU
DH
TM
_T
MU
DH
TM
_T
MU
DH
TM
_T
MU
DH
TM
_T
MU
DH
TM
_T
MU
DH
TM
_T
MU
DH
TM
_T
MU
DH
TM
_T
MU
DH
TM
_T
MU
DH
TM
_T
MU
DH
TM
_T
MU
DH
TM
_T
MU
DH
TM
_T
MU
DH
TM
_T
MU
DH
TM
_T
MU
DH
TM
_T
MU
DH
TM
_T
MU
DH
TM
_T
MU
DH
TM
_T
MU
DH
TM
_T
MU
DH
TM
_T
MU
DH
TM
_T
MU
Công cụ thực hiện chức năng lãnh đạo, điều khiển các
hoạt động thƣơng mại
Hệ thống pháp luật, chính sách kinh tế
Công cụ phi kinh tế, biện pháp hành chính
Thực lực kinh tế
Các công cụ mang tính kỹ thuật khác
DH
TM
_T
MU
DH
TM
_T
MU
DH
TM
_T
MU
DH
TM
_T
MU
DH
TM
_T
MU
DH
TM
_T
MU
DH
TM
_T
MU
DH
TM
_T
MU
DH
TM
_T
MU
DH
TM
_T
MU
DH
TM
_T
MU
DH
TM
_T
MU
DH
TM
_T
MU
DH
TM
_T
MU
DH
TM
_T
MU
DH
TM
_T
MU
DH
TM
_T
MU
DH
TM
_T
MU
DH
TM
_T
MU
DH
TM
_T
MU
DH
TM
_T
MU
DH
TM
_T
MU
DH
TM
_T
MU
DH
TM
_T
MU
Vai trò chức năng lãnh đạo, điều khiển các hoạt động
thƣơng mại
Đảm bảo lợi ích công bằng
Khuyến khích cạnh tranh lành mạnh và kiểm soát độc
quyền
Điều tiết thị trƣờng và quan hệ TM
Xử lý mâu thuẫn của các quan hệ trao đổi đó
DH
TM
_T
MU
DH
TM
_T
MU
DH
TM
_T
MU
DH
TM
_T
MU
DH
TM
_T
MU
DH
TM
_T
MU
DH
TM
_T
MU
DH
TM
_T
MU
DH
TM
_T
MU
DH
TM
_T
MU
DH
TM
_T
MU
DH
TM
_T
MU
DH
TM
_T
MU
DH
TM
_T
MU
DH
TM
_T
MU
DH
TM
_T
MU
DH
TM
_T
MU
DH
TM
_T
MU
DH
TM
_T
MU
DH
TM
_T
MU
DH
TM
_T
MU
DH
TM
_T
MU
DH
TM
_T
MU
DH
TM
_T
MU
Yêu cầu thực hiện chức năng lãnh đạo, điều khiển các
hoạt động thƣơng mại
Nâng cao năng lực lãnh đạo của CB trong cơ quan
QLNN các ngành, các cấp
Hỗ trợ hợp lý các chủ thể thƣơng mại
Quản lý trực tiếp và bảo vệ kinh tế nhà nƣớc đúng
pháp luật
DH
TM
_T
MU
DH
TM
_T
MU
DH
TM
_T
MU
DH
TM
_T
MU
DH
TM
_T
MU
DH
TM
_T
MU
DH
TM
_T
MU
DH
TM
_T
MU
DH
TM
_T
MU
DH
TM
_T
MU
DH
TM
_T
MU
DH
TM
_T
MU
DH
TM
_T
MU
DH
TM
_T
MU
DH
TM
_T
MU
DH
TM
_T
MU
DH
TM
_T
MU
DH
TM
_T
MU
DH
TM
_T
MU
DH
TM
_T
MU
DH
TM
_T
MU
DH
TM
_T
MU
DH
TM
_T
MU
DH
TM
_T
MU
Chức năng thanh tra, kiểm soát các quan
hệ trao đổi, các hoạt động TM
Thanh tra,
kiểm soát
hđ TM Biểu hiện
Yêu cầu
Khái quát
Ý nghĩa
DH
TM
_T
MU
DH
TM
_T
MU
DH
TM
_T
MU
DH
TM
_T
MU
DH
TM
_T
MU
DH
TM
_T
MU
DH
TM
_T
MU
DH
TM
_T
MU
DH
TM
_T
MU
DH
TM
_T
MU
DH
TM
_T
MU
DH
TM
_T
MU
DH
TM
_T
MU
DH
TM
_T
MU
DH
TM
_T
MU
DH
TM
_T
MU
DH
TM
_T
MU
DH
TM
_T
MU
DH
TM
_T
MU
DH
TM
_T
MU
DH
TM
_T
MU
DH
TM
_T
MU
DH
TM
_T
MU
DH
TM
_T
MU
Thanh tra, kiểm soát các quan hệ trao đổi, các
hoạt động TM
- Tổng quát:
34
Nhà nước thanh tra, kiểm soát các
chủ thể kinh doanh và quan hệ trao
đổi thương mại
Nhà nước kiểm soát trực tiếp các
đơn vị kinh doanh thuộc khu vực
kinh tế nhà nước.
DH
TM
_T
MU
DH
TM
_T
MU
DH
TM
_T
MU
DH
TM
_T
MU
DH
TM
_T
MU
DH
TM
_T
MU
DH
TM
_T
MU
DH
TM
_T
MU
DH
TM
_T
MU
DH
TM
_T
MU
DH
TM
_T
MU
DH
TM
_T
MU
DH
TM
_T
MU
DH
TM
_T
MU
DH
TM
_T
MU
DH
TM
_T
MU
DH
TM
_T
MU
DH
TM
_T
MU
DH
TM
_T
MU
DH
TM
_T
MU
DH
TM
_T
MU
DH
TM
_T
MU
DH
TM
_T
MU
DH
TM
_T
MU
Thanh tra, kiểm soát các quan hệ trao đổi, các
hoạt động TM
- Công cụ:
35
Thông qua bộ máy tổ chức
và dựa vào quy định chính
sách, luật pháp
DH
TM
_T
MU
DH
TM
_T
MU
DH
TM
_T
MU
DH
TM
_T
MU
DH
TM
_T
MU
DH
TM
_T
MU
DH
TM
_T
MU
DH
TM
_T
MU
DH
TM
_T
MU
DH
TM
_T
MU
DH
TM
_T
MU
DH
TM
_T
MU
DH
TM
_T
MU
DH
TM
_T
MU
DH
TM
_T
MU
DH
TM
_T
MU
DH
TM
_T
MU
DH
TM
_T
MU
DH
TM
_T
MU
DH
TM
_T
MU
DH
TM
_T
MU
DH
TM
_T
MU
DH
TM
_T
MU
DH
TM
_T
MU
Vai trò chức năng thanh tra, kiểm soát các quan hệ
trao đổi, các hoạt động TM
Phát hiện những bất hợp lý, mâu thuẫn, các vi phạm
(kinh doanh trái phép, hàng giả, hàng cấm, buôn lậu,
báo cáo tài chính sai sự thật,)
Đƣa ra các biện pháp xử lý, điều chỉnh (phòng ngừa,
ngăn chặn, xử phạt,)
DH
TM
_T
MU
DH
TM
_T
MU
DH
TM
_T
MU
DH
TM
_T
MU
DH
TM
_T
MU
DH
TM
_T
MU
DH
TM
_T
MU
DH
TM
_T
MU
DH
TM
_T
MU
DH
TM
_T
MU
DH
TM
_T
MU
DH
TM
_T
MU
DH
TM
_T
MU
DH
TM
_T
MU
DH
TM
_T
MU
DH
TM
_T
MU
DH
TM
_T
MU
DH
TM
_T
MU
DH
TM
_T
MU
DH
TM
_T
MU
DH
TM
_T
MU
DH
TM
_T
MU
DH
TM
_T
MU
DH
TM
_T
MU
Yêu cầu thực hiện chức năng thanh tra, kiểm soát các
quan hệ trao đổi, các hoạt động TM
Nâng cao năng lực lãnh đạo của CB trong cơ quan
QLNN các ngành, các cấpKiểm soát có kế hoạch, đúng
nhiệm vụ, phù hợp mục tiêu, khả năng các nguồn lực
Tăng cƣờng sức mạnh của cơ quan kiểm soát
Kiểm tra, đánh giá thực lực bộ máy quản lý và năng
lực đội ngũ cán bộ quản lý
DH
TM
_T
MU
DH
TM
_T
MU
DH
TM
_T
MU
DH
TM
_T
MU
DH
TM
_T
MU
DH
TM
_T
MU
DH
TM
_T
MU
DH
TM
_T
MU
DH
TM
_T
MU
DH
TM
_T
MU
DH
TM
_T
MU
DH
TM
_T
MU
DH
TM
_T
MU
DH
TM
_T
MU
DH
TM
_T
MU
DH
TM
_T
MU
DH
TM
_T
MU
DH
TM
_T
MU
DH
TM
_T
MU
DH
TM
_T
MU
DH
TM
_T
MU
DH
TM
_T
MU
DH
TM
_T
MU
DH
TM
_T
MU
VAI TRÕ CỦA QLNN VỀ TM
Định hƣớng, hƣớng dẫn các hoạt động thƣơng mại
Tạo lập môi trƣờng kinh doanh và cạnh tranh
Hỗ trợ doanh nghiệp và giải quyết các mâu thuẫn,
tranh chấp TM
Điều tiết quan hệ thị trƣờng, các hoạt động TM
Giám sát thực hiện và điều chỉnh các giải pháp, chính
sách nhằm đạt các mục tiêu PTTM
DH
TM
_T
MU
DH
TM
_T
MU
DH
TM
_T
MU
DH
TM
_T
MU
DH
TM
_T
MU
DH
TM
_T
MU
DH
TM
_T
MU
DH
TM
_T
MU
DH
TM
_T
MU
DH
TM
_T
MU
DH
TM
_T
MU
DH
TM
_T
MU
DH
TM
_T
MU
DH
TM
_T
MU
DH
TM
_T
MU
DH
TM
_T
MU
DH
TM
_T
MU
DH
TM
_T
MU
DH
TM
_T
MU
DH
TM
_T
MU
DH
TM
_T
MU
DH
TM
_T
MU
DH
TM
_T
MU
DH
TM
_T
MU
LOGO
Mục đích:
khai thác cơ hội, tiềm năng có hiệu quả
Biểu hiện:
thông qua tính đúng đắn của công cụ KHH
Yêu cầu:
các văn bản KHH và chính sách TM phải có chất lượng
VAI TRÒ ĐỊNH HƢỚNG, HƢỚNG DẪN CÁC HOẠT ĐỘNG THƢƠNG MẠI
DH
TM
_T
MU
DH
TM
_T
MU
DH
TM
_T
MU
DH
TM
_T
MU
DH
TM
_T
MU
DH
TM
_T
MU
DH
TM
_T
MU
DH
TM
_T
MU
DH
TM
_T
MU
DH
TM
_T
MU
DH
TM
_T
MU
DH
TM
_T
MU
DH
TM
_T
MU
DH
TM
_T
MU
DH
TM
_T
MU
DH
TM
_T
MU
DH
TM
_T
MU
DH
TM
_T
MU
DH
TM
_T
MU
DH
TM
_T
MU
DH
TM
_T
MU
DH
TM
_T
MU
DH
TM
_T
MU
DH
TM
_T
MU
LOGO
Mục đích:
khai thông các quan hệ TM
Biểu hiện:
các loại luật, chính sách và văn bản hướng dẫn
Yêu cầu:
tôn trọng và phát huy tính hiệu quả của thị trường, ủng hộ doanh nghiệp
VAI TRÒ TẠO LẬP MÔI TRƢỜNG KINH DOANH
DH
TM
_T
MU
DH
TM
_T
MU
DH
TM
_T
MU
DH
TM
_T
MU
DH
TM
_T
MU
DH
TM
_T
MU
DH
TM
_T
MU
DH
TM
_T
MU
DH
TM
_T
MU
DH
TM
_T
MU
DH
TM
_T
MU
DH
TM
_T
MU
DH
TM
_T
MU
DH
TM
_T
MU
DH
TM
_T
MU
DH
TM
_T
MU
DH
TM
_T
MU
DH
TM
_T
MU
DH
TM
_T
MU
DH
TM
_T
MU
DH
TM
_T
MU
DH
TM
_T
MU
DH
TM
_T
MU
DH
TM
_T
MU
LOGO
Mục đích:
trợ giúp, chia sẻ khó khăn;
bảo vệ lợi ích hợp pháp
Biểu hiện:
hỗ trợ dưới các hình thức khác nhau;
giải quyết các tranh chấp TM theo định chế pháp lý
Yêu cầu:
Không bóp méo TM và cạnh tranh
VAI TRÒ HỖ TRỢ DN VÀ GIẢI QUYẾT CÁC
MÂU THUẪN, TRANH CHẤP THƢƠNG MẠI DH
TM
_T
MU
DH
TM
_T
MU
DH
TM
_T
MU
DH
TM
_T
MU
DH
TM
_T
MU
DH
TM
_T
MU
DH
TM
_T
MU
DH
TM
_T
MU
DH
TM
_T
MU
DH
TM
_T
MU
DH
TM
_T
MU
DH
TM
_T
MU
DH
TM
_T
MU
DH
TM
_T
MU
DH
TM
_T
MU
DH
TM
_T
MU
DH
TM
_T
MU
DH
TM
_T
MU
DH
TM
_T
MU
DH
TM
_T
MU
DH
TM
_T
MU
DH
TM
_T
MU
DH
TM
_T
MU
DH
TM
_T
MU
LOGO
Mục đích:
đảm bảo tính tối ưu trong phân bổ và
hiệu quả sử dụng các nguồn lực xã hội
Biểu hiện:
các công cụ đòn bảy kinh tế (thuế, lãi suất, giá, tỷ giá,)
Yêu cầu:
đổi mới và sử dụng hợp lý các đòn bảy
VAI TRÒ ĐIỀU TIẾT CÁC QUAN HỆ THỊ TRƢỜNG,
CÁC HOẠT ĐỘNG THƢƠNG MẠI DH
TM
_T
MU
DH
TM
_T
MU
DH
TM
_T
MU
DH
TM
_T
MU
DH
TM
_T
MU
DH
TM
_T
MU
DH
TM
_T
MU
DH
TM
_T
MU
DH
TM
_T
MU
DH
TM
_T
MU
DH
TM
_T
MU
DH
TM
_T
MU
DH
TM
_T
MU
DH
TM
_T
MU
DH
TM
_T
MU
DH
TM
_T
MU
DH
TM
_T
MU
DH
TM
_T
MU
DH
TM
_T
MU
DH
TM
_T
MU
DH
TM
_T
MU
DH
TM
_T
MU
DH
TM
_T
MU
DH
TM
_T
MU
LOGO
Mục đích:
Phát hiện và đề xuất biện pháp xử lý các vi phạm
Biểu hiện:
Cơ quan thực thi QLNN về TM
các cấp kiểm tra, giám sát các hoạt động TM
Yêu cầu:
phải có kế hoạch; có sự phối hợp;
năng lực bộ máy kiểm soát và nhân sự, trang thiết bị kỹ thuật,...
VAI TRÒ GIÁM SÁT THỰC HIỆN VÀ ĐIỀU CHỈNH CÁC GIẢI PHÁP,
CHÍNH SÁCH NHẰM ĐẠT CÁC MỤC TIÊU PHÁT TRIỂN THƢƠNG MẠI DH
TM
_T
MU
DH
TM
_T
MU
DH
TM
_T
MU
DH
TM
_T
MU
DH
TM
_T
MU
DH
TM
_T
MU
DH
TM
_T
MU
DH
TM
_T
MU
DH
TM
_T
MU
DH
TM
_T
MU
DH
TM
_T
MU
DH
TM
_T
MU
DH
TM
_T
MU
DH
TM
_T
MU
DH
TM
_T
MU
DH
TM
_T
U
DH
TM
_T
MU
DH
TM
_T
MU
DH
TM
_T
MU
DH
TM
_T
MU
DH
TM
_T
MU
DH
TM
_T
MU
DH
TM
_T
MU
DH
TM
_T
MU
Các file đính kèm theo tài liệu này:
- qlnn_ve_tm_2_586_709_4093_1011_2038046.pdf