Quản lý hành chính nhà nước - Chương IV

I Khái quát chung về điểm dân cư NT Chương IV QLNN ĐIỂM DÂN CƯ NT II QLNN điểm dân cư nông thôn I. Khái quát chung về ĐDCNT 1. Khái niệm điểm DCNT 2. Quá trình hình thành và phát triển điểm DCNT Việt Nam 3. Đặc điểm phân bố dân cư ở NT Việt Nam 4. Xu hướng phát triển của điểm DCNT Việt Nam 1. Khái niệm làng xóm thôn bản ấp phum sóc 1. Khái niệm Là nơi cư trú tập trung của nhiều hộ gia đình gắn kết với nhau trong sản xuất, sinh hoạt và các hoạt động xã hội khác trong phạm vi một khu vực nhất định được hình thành do điều kiện tự nhiên, điều kiện kinh tế - xã hội, văn hoá, phong tục, tập quán và các yếu tố khác. 2. Quá trình hình thành và phát triển điểm DCNT ở VN • Hình thành từ lâu đời gắn với nền SX lúa nước • 1945- cấp HC nhỏ nhất là cấp xã được thành lập dựa trên một số điểm DCNT • 1960s – 1980s: xây dựng các HTX tập thể hóa từ bậc thấp lên bậc cao, các điểm DCNT sáp nhập lại • Thực hiện NQ 10: chia nhỏ các điểm DCNT trở về quy mô truyền thống 3. Đặc điểm của điểm DCNT các vùng ở Việt Nam a. Vùng đồng bằng - Đồng bằng sông Hồng: - Tập trung dân cư nông nghiệp với mật độ cao nhất, quy mô điểm DC lớn - Các điểm DCNT được hình thành lâu đời cùng với lịch sử của đất nước - Các điểm DC ổn định và được liên hệ với nhau thông qua mạng lưới đường GT rộng khắp Đồng bằng SCL - Đất đai phì nhiêu do phù sa bồi đắp thường xuyên hàng năm trong mùa nước ngập - Địa hình bị chia cắt bởi hệ thống kênh rạch chằng chịt - Mật độ dân cư không cao, quy mô không lớn - Dân cư phân tán men theo kênh rạch - Giao thông đường thủy rất phát triển Đồng bằng nhỏ miền Trung - Độ phì nhiêu của đất đai thấp, SX lương thực ít - Các làng xóm ven biển có thêm nghề đánh cá và làm muối - Dân cư phân tán b. Vùng cao - Không thuận lợi cho trồng lúa - Có thể phát triển các loại cây ăn quả và cây CN, chăn nuôi - Dân cư phân tán, mật độ thấp,quy mô nhỏ - Khó khăn trong phát triển kết cấu hạ tầng 4. Xu hướng phát triển điểm DCNT Việt Nam • Sáp nhập thành các điểm dân cư lớn • Phát triển thành đô thị II. QLNN điểm DCNT 1. Mục đích QLNN điểm DCNT 2. Một số nội dung QLNN điểm DCNT 1. Mục đích QLNN điểm DCNT • Sử dụng hợp lý đất đai vào xây dựng điểm DC, tránh sử dụng quỹ đất canh tác vào XD • Phân bố hợp lý các điểm DC • Phát triển KCHT phục vụ SX và ĐS • Tạo dựng bộ mặt NT khang trang, hiện đại 2. Một số nội dung QLNN điểm DCNT a. QL quy hoạch xây dựng b. QL đất ở, xây dựng và môi trường c. Bảo đảm an ninh, trật tự ở NT a. QL quy hoạch xây dựng • Khái niệm: Là việc tổ chức không gian các khu chức năng, hệ thống công trình hạ tầng kỹ thuật và xã hội trên địa bàn xã hoặc liên xã a. QL quy hoạch xây dựng QHCT khu trung tâm, thôn,làng: là QHXD điểm dân cư NT QHC XDNT: là QHXD mạng lưới điểm dân cư NT trên địa bàn xã hoặc liên xã Các loại QHXDNT a. QL quy hoạch xây dựng • Nội dung quản lý:
Ban hành văn bản về QHXD và quản lý QHXD điểm DCNT
Lập và xét duyệt QHXD điểm DCNT
Kiểm soát việc xây dựng các công trình trong điểm DCNT
Thanh tra, kiểm tra và xử lý vi phạm về QHXD b. QL đất ở, xây dựng và môi trường c.Bảo đảm an ninh, trật tự ở NT Nguyên nhân gây mất ANTT ở NT: đói nghèo Cách đảm bảo ANTT bền vững nhất là thực hiện XĐGN