Một số kiến nghị để hoàn thiện pháp luật thi hành án hình sự Việt Nam nhằm bảo vệ quyền con người của người chấp hành án phạt tù
Nói tóm lại, trong những năm gần đây, pháp luật nước ta đã có được những bước tiến quan trọng trong việc ghi nhận và bảo vệ quyền con người của phạm nhân. Tuy nhiên, hệ thống các quy phạm pháp luật về thi hành án hình sự vẫn cần thường xuyên được hệ thống hóa, pháp điển hóa, kịp thời sửa đổi, bổ sung hoặc ban hành văn bản pháp luật mới điều chỉnh những vấn đề còn bất cập liên quan tới quyền con người trong thi hành án hình sự, đặc biệt là đối với phạm nhân. Tiếp tục hoàn thiện hệ thống pháp luật nhằm tăng cường bảo vệ quyền con người trong thi hành án phạt tù có ý nghĩa quan trọng trong việc nâng cao nhận thức của người dân về quyền con người của phạm nhân, đồng thời góp phần xóa đi những trở ngại về nhân quyền và khẳng định với cộng đồng quốc tế về trình độ phát triển, sự văn minh và sẵn sàng hội nhập của Việt Nam với tất cả các nước thế giới trên mọi phương diện.
Bạn đang xem nội dung tài liệu Một số kiến nghị để hoàn thiện pháp luật thi hành án hình sự Việt Nam nhằm bảo vệ quyền con người của người chấp hành án phạt tù, để tải tài liệu về máy bạn click vào nút DOWNLOAD ở trên
T p chí Khoa h c HQGHN: Lu t h c, T p 31, S 3 (2015) 32-38
M t s ki n ngh hoàn thi n pháp lu t thi hành án
hình s Vi t Nam nh m b o v quy n con ng ư i
c a ng ư i ch p hành án ph t tù
Nguy n Th Lan*
Khoa Lu t, HQGHN, 144 Xuân Th y, C u Gi y, Hà N i, Vi t Nam
Nh n ngày 09 tháng 6 n m 2015
Ch nh s a ngày 20 tháng 7 n m 2015; Ch p nh n ng ngày 18 tháng 8 n m 2015
Tóm t ắt: Bài vi t ã ư a ra m t s ki n ngh hoàn thi n pháp lu t Vi t Nam d a trên c ơ s
phân tích m t s i m b t c p trong h th ng pháp lu t v thi hành án hình s Vi t Nam nh m b o
v quy n con ng ư i c a ph m nhân.
T khóa: Quy n con ng ư i, thi hành án hình s , ph m nhân.
∗
1. Đặt v ấn đề i i m t tr ư c h th ng c ơ quan thi nh
n nh s v i h n m t c ơ ch v ng ch c, nh
Thi hành b n án hình s là m t khâu chi m nghiêm kh c o m cho vi c thi
v trí quan tr ng trong quá trình gi i quy t v n nh n. b i v y h có nguy c ơ xâm
liên quan n trách nhi m hình s c a m t m quy n con ng ư i cao h ơn; d th b
ng ư i có t i. Thi hành án hình s hay hi n th c b quên trong nh ng nhi m , nh ng t
a c quy t nh, n n a a n hi u ng hay nh ng phong o c y quy n con
l c p lu t trong th c t nh vi c l y i tr t ng ư i; th m n th nh ng n
t công b ng trong h i, th vi c b t nhân th ư ng hay b xâm m quy n con ng ư i
bu c ng ư i k t n i u s lên n a ch không h n d ng i m c nguy c ơ.
nư c, a h i; i u s o c, i o Vi ph m quy n con ng ư i c bi t d x y ra
th tr nh ng ư i ch cho h i. Tuy trong môi tr ư ng tr i giam, n ơi nh ng ng ư i thi
nhiên, t d ư i c o v nhân quy n, ng hành pháp lu t th ư ng xuyên ch u r t nhi u áp
ta d ng nh n th y ng ư i k t n r t d xâm l c do ph i tr c ti p ti p xúc v i nh ng con
i quy n con ng ư i, là nh ng ng ư i ang ng ư i ã t ng ch ng i xã h i, ã t ng suy
i i m t b i s lên n gay g t và k th thoái v nhân cách; th m chí h còn ph i tr c
c m c c nhau t a c ng ng ti p ti p xúc v i nh ng cám d v t ch t bên
ngoài. Chính vì v y, chúng ta c n có s nh n
_______
∗ th c sâu s c r ng Nhà n ư c ã thay m t xã h i
T.: 84-4-37547512 h n ch và t ư c b m t s quy n c a ng ư i
Email: [email protected]
32
N.T. Lan / T p chí Khoa h c HQGHN: Lu t h c, T p 31, S 3 (2015) 32-38 33
ch p hành án ph t tù (còn g i là ph m nhân) nh n t . i u y th hi n s quan tâm
b ng vi c th c thi hình ph t tù ư c ghi nh n c bi t a nư c trong nh ng n m g n
trong b n án có hi u l c pháp lu t thì c ng ây i v i công c thi nh n i trên. M c
ng th i ph i có trách nhi m trong vi c b o dù v y, ph ươ ng di n l p p, bên c nh
m nh ng quy n c ơ b n khác c a h [1]. nh ng k t ã t ư c h th ng pháp
Tuy nhiên, gi ng nh ư nhi u n ư c khác trên lu t Vi t Nam v thi hành án hình s v n không
th gi i, hi n nay Vi t Nam c ng ang ph i i th tránh kh i m t s b t c p do hoàn c nh t
m t v i nh ng thách th c v quy n con ng ư i, nư c ang i m i m nh m trên nhi u nh
trong ó n i b t lên v n v quy n c a các v c do nhu c u h i nh p qu c t a t
nhóm ng ư i d b t n th ươ ng, bao g m c nư c. c bi t, nư c ta tr nh nh viên
quy n con ng ư i c a ph m nhân. Trong ti n tham gia Công ư c a Liên H p qu c v
trình h i nh p sâu r ng v i th gi i v kinh t Ch ng tra t n t cu i n m 2013 nên vi c ti p
chính tr , v n b o v quy n con ng ư i trong c n thi n c quy nh pháp lu t liên quan
thi hành án ph t tù d có th tr thành m t n thi hành án t nhu c u c p thi t
trong nh ng rào c n v i tên g i nhân quy n nh m n i lu t a c quy nh a p lu t
khi n cho m t s n ư c trên th gi i còn e ng i qu c t v quy n con ng ư i trong thi nh n
ho c dè d t khi phát tri n quan h v i Vi t t .
Nam.
i m t v i nh ng thách th c ó, Vi t Nam
2. Một s ố b ất c ập c ủa pháp lu ật Vi ệt Nam v ề
ã có nhi u c g ng trong vi c b o v quy n bảo v ệ quy ền con ng ười trong thi hành án
con ng ư i trong thi hành án ph t tù. Lu t Thi ph ạt tù
hành án hình s ư c pháp i n hóa n m 2010
m t v n n quan ng ch a ng y Lu t Thi hành án hình s n m 2010 ư c
h th ng c quy m p lu t v thi nh pháp i n hóa ch a ng các quy nh v
n nh s , trong thi nh n t . o nguyên t c, trình t , th t c, t ch c, nhi m v ,
lu t này cùng v i m t s các quy nh c a B quy n h n c a c ơ quan có th m quy n trong thi
lu t Hình s n m 1999 (s a i, b sung n m hành án hình s , quy nh v quy n, ngh a v
2009), B lu t T t ng hình s n m 2003 và c a ng ư i ch p hành án hình s , c ng nh ư v
các v n b n quy ph m pháp lu t khác c a Nhà trách nhi m c a c ơ quan, t ch c, cá nhân có
nư c v thi hành án hình s ã t o thành h liên quan trong thi hành án hình s ... là m t
th ng các quy ph m pháp lu t, m t m t ph n bư c ngo t quan tr ng trong vi c t o khung
ánh n i dung các quy n con ng ư i trong thi pháp lý v ng ch c b o v quy n con ng ư i
hành án hình s và th t c th c hi n các quy n trong thi hành án hình s . Tuy nhiên, t ng
ó, m t c c ng là c ơ ch pháp lý b o m cư ng h ơn n a vi c b o v quy n con ng ư i
quy n con ng ư i[2] trong thi hành án hình s trong thi hành án ph t tù và làm cho các quy
nói chung và quy n c a ph m nhân nói riêng. ph m pháp lu t thi hành án hình s Vi t Nam
Ngay sau khi Lu t Thi nh n nh s phù h p h ơn v i các tiêu chí qu c t v quy n
n m 2010, ng t c v n n d ư i lu t k c con ng ư i c a ph m nhân, pháp lu t nói chung
ng ư c ban nh, trong ph n l n và pháp lu t thi hành án hình s nói riêng c a
nh ng v n n liên quan n h ư ng d n th c Vi t Nam c n kh c ph c m t s b t c p nh ư sau:
hi n c quy nh a o lu t i trên v thi
34 N.T. Lan / T p chí Khoa h c HQGHN: Lu t h c, T p 31, S 3 (2015) 32-38
M t là, trong quá trình thi hành án ph t tù, phép s d ng kh ng ch các i t ư ng thu c
quy n ư c tôn tr ng và b o v s c kh e c a tr ư ng h p ư c phép n súng, ng n ch n
ph m nhân là h t s c quan tr ng và d b xâm ng ư i ang có hành vi e d a tr c ti p n tính
h i, tuy nhiên t i kho n 3 i u 4 Lu t Thi hành m ng, s c kh e c a ng ư i khác, b t gi
án hình s n m 2010 v Nguyên t c thi hành án ng ư i theo quy nh c a pháp lu t, ho c th c
hình s m i quy nh nguyên t c tôn tr ng nhân hi n phòng v chính áng theo quy nh c a
ph m, quy n, l i ích h p pháp c a ng ư i ch p pháp lu t[4] và quy nh v vi c s d ng cùm
hành án mà ch ưa nh c n c m t “s c chân i v i ph m nhân ch u hình th c k lu t
kh e”[3]. Trong khi ó, quy n ư c an toàn v là giam trong bu ng k lu t[5]. V nguyên t c,
thân th là m t trong nh ng quy n quan tr ng cán b ch ư c phép làm nh ng gì mà lu t cho
c a ng ư i ch p hành án bên c nh quy n ư c phép. Lu t không quy nh c th v vi c s
tôn tr ng nhân ph m, c n ư c b o m theo d ng d ng c giam gi ngoài khóa s tám và
các tiêu chí qu c t v quy n c a ng ư i ch p cùm chân thì không ai ư c phép s d ng
hành án ph t tù v n ư c ghi nh n trong B nh ng d ng c ó t ư c o t t do hay ph m
Các quy t c tiêu chu n t i thi u v i x v i tù giá c a ng ư i khác. Tuy nhiên, chúng tôi e ng i
nhân n m 1955 c a Liên H p qu c. Ngoài ra, r ng, trong th c t , h qu c a lu t không quy
pháp lu t thi hành án hình s Vi t Nam v n nh rõ s có th d n n vi c s d ng m t cách
ch ưa có quy nh c th v vi c nghiêm c m tùy ti n. Pháp lu t thi hành án hình s c a n ư c
hành vi tra t n trong thi hành án ph t tù, m c dù ta quy nh ch ưa th t s ch t ch và c th v
nư c ta ã là thành viên c a Công ư c c a Liên n i dung này có th kéo theo h u qu là quy n
H p qu c v Ch ng tra t n. Lý do là th i i m con ng ư i c a ng ư i ch p hành án ph t tù
Vi t Nam ký Công ư c Ch ng tra t n c a Liên không ư c b o m.
H p qu c ngày 7/11/2013 là khi mà Lu t Thi Ba là, tinh th n b o v quy n c a ph n là
hành án hình s ã ư c ban hành t tr ư c ó ng ư i ch p hành án ph t tù c a Các quy t c
03 n m, do v y, c m t "tra t n” v n ch ưa m t Bangkok c a Liên H p qu c n m 2010 thông
l n ư c nh c n trong o lu t này, ng qua nh ng quy nh v b o v các ph m nhân
th i, c ng v i lý do trên mà t i i u 9 v n tr ư c nguy c ơ b xâm h i tình d c trong môi
Nh ng hành vi b nghiêm c m trong thi hành án tr ư ng tr i giam và v ch m sóc s c kh e sinh
hình s c a Lu t này v n ch ưa bao g m hành vi s n cho ph m nhân n trên c ơ s c thù gi i
tra t n. Chính vì th , nh ng hành vi tra t n ch ưa tính ch ưa ư c ph n ánh m nét trong h
n m c b x lý v hình s theo t i dùng nh c th ng các v n b n quy ph m pháp lu t v thi
hình ho c c ý gây th ươ ng tích s không b x hành án ph t tù c a Vi t Nam. Hi n t i, các t
lý ho c khó x lý vì thi u c n c pháp lý. khóa nh ư “tình d c”, “s c kh e gi i tính” hay
Hai là, pháp lu t thi hành án hình s ch ưa “sinh s n” ch ưa ư c tìm th y trong Lu t Thi
quy nh c th v vi c s d ng d ng c giam hành án hình s n m 2010, Ngh nh
gi trong quá trình thi hành án và h tr t ư 117/2011/N -CP c a Chính ph v Quy nh
pháp. Vi c s d ng d ng c giam gi nh ư c i, v t ch c qu n lý ph m nhân và ch n,
xi ng xích, cùm chân, cùm tay r t d có th m c, , sinh ho t, ch m sóc y t i v i ph m
gây t n h i v tinh th n và th ch t c a ng ư i nhân hay Thông t ư liên t ch 04/2010/TTLT v
ch p hành án. Theo tìm hi u, n nay pháp lu t Hư ng d n vi c khám b nh, ch a b nh cho
m i ch quy nh v vi c khóa s tám ư c ng ư i b t m gi , t m giam, ph m nhân, tr i
N.T. Lan / T p chí Khoa h c HQGHN: Lu t h c, T p 31, S 3 (2015) 32-38 35
viên c ơ s giáo d c, h c sinh tr ư ng giáo r t ti n b ang ư c xu t trong D th o
dư ng t i b nh vi n nhà n ư c. Thi t ngh , Lu t Tín ng ư ng, tôn giáo nêu trên.
quy n b t kh xâm h i v tình d c và quy n N m là, pháp lu t Vi t Nam nói chung ch ưa
ư c h tr , t ư v n v s c kh e gi i tính hay có s ng i u v i pháp lu t thi hành án hình
s c kh e sinh s n là quy n t nhiên trên c ơ s s nói riêng trong vi c h tr ng ư i ch p hành
c thù gi i tính mà ng ư i ph n (bao g m c án ph t tù tái hòa nh p xã h i. M c dù Ngh
nh ng ph n là ng ư i ang ch p hành án hình
nh 80/2011/N -CP c a Chính ph ngày
s ) áng ư c h ư ng và ư c pháp lu t b o v .
16/9/2011v Quy nh các bi n pháp m b o
Do ó, pháp lu t thi hành án hình s Vi t Nam
tái hòa nh p c ng ng i v i ng ư i ch p
c ng c n b sung nh ng quy nh b o v nh ng
hành xong án ph t tù và Thông t ư 39/2013/TT-
quy n nói trên c a nh ng ng ư i ph n ang
BCA ngày 25/9/2013 Quy nh v giáo d c và
ch p hành án m t cách c th và toàn di n
tư v n cho ph m nhân s p ch p hành xong án
hơn.
ph t tù ã quy nh c th trách nhi m và ngh a
B n là, Theo i u 24 Hi n pháp n m 2013
v c a các c ơ quan, ơ n v ch c n ng trong
quy nh: “1. M i ng ư i có quy n t do tín
vi c h tr , t ư v n, và giúp nh ng ng ư i
ng ư ng, tôn giáo, theo ho c không theo m t tôn
ch p hành xong án ph t tù tìm ki m vi c làm n
giáo nào. Các tôn giáo bình ng tr ư c pháp
nh, nh ưng Lu t Vi c làm v n ư c ban hành
lu t. 2. Nhà n ư c tôn tr ng và b o h quy n t
mu n nh t so v i các v n b n nêu trên (ban
do tín ng ư ng, tôn giáo. 3. Không ai ư c xâm
hành ngày 16/11/2013, hi u l c t ngày
ph m t do tín ng ư ng, tôn giáo ho c l i d ng
tín ng ư ng, tôn giáo vi ph m pháp lu t” . 01/01/2015) l i ch ưa quy nh nh ng ng ư i
Ngoài ra, kho n 3 i u 4 D th o 4 c a Lu t ch p hành xong án ph t tù thu c di n các i
Tín ng ư ng, tôn giáo Vi t Nam ã h t h n l y ý tư ng ư c h ư ng chính sách h tr v vi c
ki n nhân dân c ng quy nh: “Ng ư i ang làm và h tr t o vi c làm[7]. C th là ng ư i
giam, gi ư c p ng nhu c u n ng ư ng, ch p hành xong án ph t tù và các doanh nghi p
tôn o a nhân theo quy nh p lu t v a và nh , h p tác xã, h kinh doanh s d ng
n i quy n ơi giam, gi ”[6]. ây là nh ng quy nhi u lao ng là ng ư i ch p hành xong án ph t
nh r t m i và ti n b c a Vi t Nam v b o v tù không thu c di n ư c vay v n t Qu Qu c
quy n t do tín ng ư ng c a con ng ư i. Tuy gia v vi c làm v i lãi su t th p h ơn so v i
nhiên, hi n nay pháp lu t thi hành án hình s ng ư i lao ng thông th ư ng và các ơ n v
Vi t Nam v n ch ưa có nh ng quy nh liên tuy n d ng không s d ng ng ư i ã ch p hành
quan n nhu c u tín ng ư ng, tôn giáo c a xong án ph t tù. i u ó cho th y Lu t Vi c
nh ng ng ư i ang ch p hành án ph t tù ho c làm n m 2013 ch ưa có nh ng quy nh tích c c
ch p hành án t hình. Chúng tôi cho r ng, các trong công tác h tr tái hòa nh p xã h i cho
nhà làm lu t Vi t Nam c ng nên cân nh c b nh ng ng ư i ã ch p hành xong án ph t tù.
sung các quy n ó trong nh ng v n b n quy
ph m pháp lu t thi hành án hình s nh m c th
hóa các quy nh c a Hi n pháp n m 2013, 3. Một s ố ki ến ngh ị
áp ng yêu c u c a các tiêu chí qu c t t i
thi u v quy n liên quan n tôn giáo, tín Trên c ơ s nh ng b t c p ã phân tích trên
ng ư ng, ng th i b t nh p v i các quy nh ây, tác gi xu t m t s ki n ngh hoàn thi n
36 N.T. Lan / T p chí Khoa h c HQGHN: Lu t h c, T p 31, S 3 (2015) 32-38
pháp lu t v thi hành án hình s Vi t Nam Th hai, Nhà n ư c c n ban hành v n b n
nh m t ng c ư ng b o v quy n con ng ư i trong quy nh c th v vi c s d ng d ng c giam
thi hành án hình s nh ư sau: gi trong thi hành án hình s tránh s tùy
Th nh t, c n b sung trong Lu t Thi hành ti n trong vi c s d ng nh ng d ng c này và
án hình s n m 2010 quy nh v th nào là tránh xâm h i t i quy n c a ng ư i ch p hành
hành vi tra t n và quy nh nghiêm c m hành vi án. ây là vi c làm h t s c c n thi t, m t m t
tra t n. M c dù B lu t hình s n m 1999 ã có v a b o m v c n c pháp lý cho cán b thi
quy nh c u thành t i ph m i v i hành vi hành án hình s trong vi c s d ng d ng c
dùng nh c hình, c ý gây th ươ ng tích hay hành giam gi , m t khác v a b o v ư c quy n c a
h ng ư i khác; m c dù Lu t Thi hành án hình ng ư i ch p hành án.
s có quy nh nguyên t c tôn tr ng nhân ph m, Th ba, pháp lu t thi hành án hình s Vi t
quy n, l i ích h p pháp c a ng ư i ch p hành Nam c ng nên b sung nh ng quy nh nh m
án, và nghiêm c m xâm ph m quy n, l i ích b o v t t h ơn n a quy n c a nh ng ng ư i ch p
h p pháp c a ng ư i ch p hành án, nh ưng – v i hành án ph t tù là n gi i d a trên tinh th n c a
tư cách là o lu t tr c ti p quy nh v nguyên Các quy t c Bangkok, trong ó c n c bi t chú
t c, trình t , th t c, t ch c, nhi m v , quy n tr ng ây là i t ư ng c n ư c b o v do h
h n c a c ơ quan có th m quy n trong thi hành r t d b xâm h i tình d c, nh t là t i môi
án hình s , quy nh v quy n, ngh a v c a tr ư ng tr i giam. M c dù là ph m nhân, nh ưng
ng ư i ch p hành án hình s , c ng nh ư v trách là n gi i, h r t c n ư c t ư v n và ch m sóc
nhi m c a c ơ quan, t ch c, cá nhân có liên s c kh e sinh s n và gi i tính. Ngoài ra, Vi t
quan trong thi hành án hình s – Lu t này c n Nam c ng c n b sung quy nh v vi c phân
quy nh vi c tôn tr ng s c kh e c a ng ư i lo i ph m nhân giam gi riêng i v i
ch p hành án thành m t nguyên t c thi hành án nh ng ng ư i chuy n gi i. M c dù s l ư ng
hình s , và c n quy nh rõ th nào là hành vi ph m nhân chuy n gi i ch ưa nhi u nh ưng
tra t n, ng th i c n quy nh nghiêm c m không có ngh a là không có. H ơn n a, tr ư ng
hành vi tra t n trong khi thi hành án hình s . C h p ph m nhân chuy n gi i có hình d ng bên
th là: 1) B sung kho n 19 trong i u 3 nh ư ngoài trái ng ư c v i c i m gi i tính ghi
sau: “19. Tra t n trong thi hành án hình s là trong c n c ư c mà v n giam chung v i nh ng
hành vi c a cán b thi hành án t mình ho c xúi ng ư i có cùng gi i tính ghi trong c n c ư c thì
gi c, ưng thu n ng ư i khác gây au n th t không nên vì ph m nhân s i ng
nghiêm tr ng v th xác hay tinh th n cho tr ư c nguy c ơ b dè b u, b k th và b xâm h i.
ng ư i ch p hành án, vì m c ích tr ng ph t, e Th t ư,pháp lu t thi hành án hình s c ng
d a, ép bu c ho c vì b t k m t lý do nào khác nên có quy nh v vi c cho phép th c hi n
d a trên s phân bi t i x ”; 2) B sung t i nghi l tôn giáo vào th i gian nh t nh trong
kho n 3 i u 4 t “s c kh e” ngay tr ư c t tu n ho c trong tháng n u s ph m nhân theo
“nhân ph m” và ng n cách v i t ó b ng d u tôn giáo y t i n ơi giam gi t n m t s
ph y nh ư sau: “3. B o m nhân o xã h i ch lư ng nào ó. i v i m i cá nhân, không
ngh a; tôn tr ng s c kh e, nhân ph m, quy n, tòa án nào nghiêm kh c b ng Tòa án l ươ ng tâm,
l i ích h p pháp c a ng ư i ch p hành án; 3) B vi c ánh th c l ươ ng tâm c a ng ư i t ng ph m
sung kho n 11 trong i u 9 nh ư sau: “11. Tra t i b ng các i u r n d y c a tôn giáo r t có ý
t n trong thi hành án hình s ”. ngh a và có l c ng t hi u qu nh t nh trong
N.T. Lan / T p chí Khoa h c HQGHN: Lu t h c, T p 31, S 3 (2015) 32-38 37
vi c giáo d c và u n n n các ph m nhân. Tôn ng ư i c a ph m nhân. Tuy nhiên, h th ng các
giáo nào c ng h ư ng t i m t m c ích tác ng quy ph m pháp lu t v thi hành án hình s v n
nh m hư ng thi n con ng ư i. S rao gi ng ân c n th ư ng xuyên ư c h th ng hóa, pháp i n
c n c a nh ng ng ư i truy n giáo r t có th hóa, k p th i s a i, b sung ho c ban hành
ch m n lòng tr c n c a m i ph m nhân, giúp v n b n pháp lu t m i i u ch nh nh ng v n
h nh n ra sai l m và quy t tâm h ư ng thi n. còn b t c p liên quan t i quy n con ng ư i trong
Thi t ngh , k t h p a d ng các bi n pháp giáo thi hành án hình s , c bi t là i v i ph m
d c c i t o ng ư i ch p hành án là vi c nên làm, nhân. Ti p t c hoàn thi n h th ng pháp lu t
ng th i l i b o m quy n ư c áp ng nhu nh m t ng c ư ng b o v quy n con ng ư i trong
c u tín ng ư ng, tôn giáo c a con ng ư i trong thi hành án ph t tù có ý ngh a quan tr ng trong
thi hành án hình s . vi c nâng cao nh n th c c a ng ư i dân v
Th n m, Lu t Vi c làm n m 2013 v n là quy n con ng ư i c a ph m nhân, ng th i góp
m t v n b n quan tr ng liên quan m t thi t t i ph n xóa i nh ng tr ng i v nhân quy n và
công tác h tr hòa nh p c ng ng cho nh ng kh ng nh v i c ng ng qu c t v trình
ng ư i ch p hành xong án ph t tù. Tuy nhiên, phát tri n, s v n minh và s n sàng h i nh p
m c dù ư c ban hành ngày 16/11/2013, hi u c a Vi t Nam v i t t c các n ư c th gi i trên
l c t ngày 01/01/2015 – t c là ư c ban hành m i ph ươ ng di n.
mu n h ơn so v i Lu t Thi hành án hình s ,
Ngh nh 80/2011/N -CP và Thông t ư
39/2013/TT-BCA nh ư ã nêu M c 2, nh ưng Tài li ệu tham kh ảo
Lu t Vi c làm l i không quy nh ng ư i ch p
[1] Nguy n Kh c H i ( ) (2014), tài nghiên
hành xong án ph t tù v i t ư cách là m t nhóm c u khoa c B o v các quy n con ng ư i c a
i t ư ng c n ư c h ư ng chính sách h tr t o ph m nhân t i Vi t Nam , mã s KL.NQ.14.05,
vi c làm. Ch ng k th , giáo d c, t ư v n và thái Khoa Lu t, i h c Qu c gia Hà N i, tr. 132.
[2] Nguy n Ng c Chí ( biên) (2014), Giáo trình
c m thông c a c ng ng là r t c n thi t i Lu t t t ng hình s Vi t Nam , NXB i h c
v i ng ư i v a ch p hành xong án ph t tù. Song Qu c gia Hà N i, tr.38.
chúng tôi cho r ng, s thi t th c và hi u qu [3] i u 4 Lu t Thi hành án hình s Vi t Nam n m
hơn n u h ư c có vi c làm n nh. Có vi c 2010.
[4] i u 22, 33 Pháp l nh v Qu n lý, s d ng v khí,
làm, h s chí thú làm n, gi m i m c c m, v t li u n và công c h tr ngày 30/6/2011.
quy t tâm h ư ng thi n – giúp h có vi c làm [5] i u 38 Lu t Thi hành án hình s Vi t Nam n m
c ng chính là góp ph n gi m i gánh n ng cho 2010.
xã h i m t cách tr c ti p và gián ti p. [6] D th o l n 4 Lu t Tín ng ư ng, tôn giáo ( ng
trên C ng thông tin i n t c a Chính ph ).
Nói tóm l i, trong nh ng n m g n ây, pháp [7] i u 5, 12 Lu t Vi c làm Vi t Nam n m 2013.
lu t n ư c ta ã có ư c nh ng b ư c ti n quan
tr ng trong vi c ghi nh n và b o v quy n con
38 N.T. Lan / T p chí Khoa h c HQGHN: Lu t h c, T p 31, S 3 (2015) 32-38
Some Suggestions for Improving the Vietnam Criminal
Enforcement Law to Protect Human Rights of Prisoners
Nguy n Th Lan
VNU School of Law, 144 Xuân Th y, C u Gi y, Hanoi, Vietnam
Abstract: The article gives some recommendations for improving Vietnam law based on
analyzing shortcomings in the system of the criminal enforcement law of Vietnam to protect human
rights of prisoners.
Keywords: Human rights, criminal enforcement, prisonner.
Các file đính kèm theo tài liệu này:
mot_so_kien_nghi_de_hoan_thien_phap_luat_thi_hanh_an_hinh_su.pdf
