Doanh nghiệp trong hoạt động xây dựng

CHƯƠNG 1: NHỮNG VẤN ĐỀ CƠ BẢN VỀ LUẬT XD CHƯƠNG 2: QUY HOẠCH TRONG XD CHƯƠNG 3: DỰ ÁN ĐẦU TƯ TRONG XD CHƯƠNG 4: KHẢO SÁT VÀ THIẾT KẾ XD CHƯƠNG 5: THI CÔNG XD CHƯƠNG 6: HỢP ĐỒNG TRONG XD CHƯƠNG 7: DOANH NGHIỆP TRONG HOẠT ĐỘNG XD CHƯƠNG 8: NĂNG LỰC THAM GIA HOẠT ĐỘNG XD Đề cương môn học 1.1 Khái niệm 1.2 Cấu trúc Luật xây dựng 2003 1.3 Phạm vi điều chỉnh 1.4 Đối tượng áp dụng 1.5 Giải thích từ ngữ 1.6 Những nguyên tắc cơ bản trong HĐXD 1.7 Hệ thống văn bản pháp luật XD CHƯƠNG 1: NHỮNG VẤN ĐỀ CƠ BẢN VỀ LUẬT XD 2003 1.1 Khái niệm 1.1.1 Pháp luật PL là hệ thống các quy phạm (quy tắc hành vi hay quy tắc xử sự) có tính chất bắt buộc chung và được thực hiện lâu dài nhằm điều chỉnh các quan hệ xã hội, do nhà nước ban hành hoặc thừa nhận, thể hiện ý chí nhà nước và được nhà nước bảo đảm thực hiện bằng các biện pháp tổ chức, giáo dục, thuyết phục, cưỡng chế bằng bộ máy nhà nước. PL là cơ sở pháp lý cho tổ chức hoạt động của đời sống xã hội và nhà nước, là công cụ để nhà nước thực hiện quyền lực. 1.1 Khái niệm 1.1.1 Pháp luật (tt) Bản chất của PL: thể hiện tính giai cấp và tính xã hội. Thuộc tính của PL: + PL mang tính quy phạm phổ biến + PL được thể hiện dưới hình thức xác định + Tính cưỡng chế + Được nhà nước bảo đảm thực hiện Chức năng của PL: có 3 chức năng chủ yếu + Chức năng điều chỉnh + Chức năng bảo vệ + Chức năng giáo dục 1.1 Khái niệm 1.1.2 Quy phạm pháp luật QPPL là những quy tắc xử sự có tính chất khuôn mẫu, bắt buộc mọi chủ thể phải tuân thủ, được biểu thị bằng hình thức nhất định, do nhà nước ban hành hoặc thừa nhận, được nhà nước đảm bảo thực hiện và có thể có cả các biện pháp cưỡng chế của Nhà nước, nhằm mục đích điều chỉnh các quan hệ xã hội. Cấu trúc của QPPL gồm 3 phần: Giả định, quy định, chế tài 1.1 Khái niệm 1.1.3 Luật xây dựng Là tổng hợp các quy phạm pháp luật do Nhà nước ban hành để điều chỉnh các quan hệ về hành chính, kinh tế, xã hội, kỹ thuật, mỹ thuật,… phát sinh trong quá trình thực hiện các hoạt động xây dựng thuộc các lĩnh vực xây dựng cơ bản (công nghiệp, hạ tầng kỹ thuật) và xây dựng dân dụng (nhà ở và các công trình phục vụ dân sinh). 1.2 Cấu trúc Luật xây dựng 2003 Ngày 26/11/2003 Luật xây dựng đã được Quốc hội khóa XI, kỳ họp thứ 4 thông qua gồm 9 chương 123 điều. Chương 1: Những Quy định chung (10 điều, 1 - 10) Chương 2: Quy hoạch xây dựng (24 điều, 11 - 34) Mục 1: Quy định chung (11 - 14) Mục 2: Quy hoạch xây dựng vùng (15 - 18) Mục 3: Quy hoạch xây dựng đô thị ( 19 - 27) Mục 4: Quy hoạch xây dựng điểm dân cư nông thôn (28 - 31) Mục 5: Quản lý quy hoạch xây dựng (32 - 34) 1.2 Kết cấu Luật xây dựng 2003 (tt) Chương 3: Dự án đầu tư xây dựng công trình ( 11 điều, 35 - 45) Chương 4: Khảo sát, thiết kế xây dựng (16 điều, 46 - 61) Mục 1: Khảo sát xây dựng (46-51) Mục 2: Thiết kế xây dựng công trình (52 – 61) Chương 5: Xây dựng công trình (33 điều, từ điều 62 đến 94) Mục 1: Giấy phép xây dựng (62 – 68) Mục 2: Giải phóng mặt bằng xây dựng công trình (69 – 71) Mục 3: Thi công xây dựng công trình (72 – 86) Mục 4: Giám sát thi công XD công trình (87–94) 1.2 Kết cấu Luật xây dựng 2003 (tt) Chương 5: Xây dựng công trình (33 điều, 62 - 94) Mục 1: Giấy phép xây dựng (62 – 68) Mục 2: Giải phóng mặt bằng xây dựng công trình (69 – 71) Mục 3: Thi công xây dựng công trình (72 – 86) Mục 4: Giám sát thi công xây dựng công trình (87 – 94) 1.2 Kết cấu Luật xây dựng 2003 (tt) Chương 6: Lựa chọn nhà thầu và hợp đồng xây dựng (16 điều, 95 - 110) Mục 1: Lựa chọn nhà thầu xây dựng (95 – 106) Mục 2: Hợp đồng trong hoạt động xây dựng (107 – 110) Chương 7: Quản lý Nhà nước về xây dựng (8 điều, 111 - 118) Chương 8: Khen thưởng, kỷ luật (2 điều, 119 - 120) Chương 9: Điều khoản thi hành (3 điều, 121 - 123) 1.3 Phạm vi điều chỉnh - Quy định về hoạt động xây dựng; - Quyền và nghĩa vụ của tổ chức, cá nhân đầu tư xây dựng công trình và hoạt động xây dựng. 1.4 Đối tượng áp dụng - Tổ chức, cá nhân trong nước; - Tổ chức, cá nhân nước ngoài đầu tư xây dựng công trình và hoạt động xây dựng trên lãnh thổ VN; Trường hợp điều ước quốc tế mà CHXHCN VN ký kết hoặc gia nhập có quy định khác với Luật này, thì áp dụng quy định của điều ước quốc tế đó. 1.5 Giải thích từ ngữ (1) Hoạt động xây dựng bao gồm: - Lập quy hoạch xây dựng - Lập dự án đầu tư xây dựng công trình - Khảo sát, thiết kế xây dựng công trình - Thi công xây dựng công trình - Giám sát thi công xây dựng công trình - Quản lý dự án đầu tư xây dựng công trình - Lựa chọn nhà thầu trong hoạt động xây dựng - Và các hoạt động khác có liên quan đến XDCT 1.5 Giải thích từ ngữ (tt) (2) Công trình xây dựng là sản phẩm được tạo thành bởi sức lao động của con người, vật liệu xây dựng, thiết bị lắp đặt vào công trình, được liên kết định vị với đất, có thể bao gồm phần dưới mặt đất, phần trên mặt đất, phần dưới mặt nước và phần trên mặt nước, được xây dựng theo thiết kế. Công trình xây dựng bao gồm: công trình xây dựng công cộng, nhà ở, công trình công nghiệp, giao thông, thủy lợi, năng lượng và các công trình khác. 1.5 Giải thích từ ngữ (tt) (3) Thiết bị lắp đặt vào công trình bao gồm thiết bị công trình và thiết bị công nghệ. Thiết bị công trình là các thiết bị được lắp đặt vào công trình xây dựng theo thiết kế xây dựng. Thiết bị công nghệ là các thiết bị nằm trong dây chuyền công nghệ được lắp đặt vào công trình xây dựng theo thiết kế công nghệ. 1.5 Giải thích từ ngữ (tt) (4) Thi công xây dựng công trình bao gồm: - Xây dựng và lắp đặt thiết bị đối với các công trình xây dựng mới, sửa chữa, cải tạo, di dời, tu bổ, phục hồi; - Phá dỡ công trình; - Bảo hành, bảo trì công trình. 1.5 Giải thích từ ngữ (tt) (5) Hệ thống công trình hạ tầng kỹ thuật bao gồm: hệ thống giao thông, thông tin liên lạc, cung cấp năng lượng, chiếu sáng công cộng, cấp nước, thóat nước, xử lý các chất thải và các công trình khác. (6) Hệ thống công trình hạ tầng xã hội bao gồm: các công trình y tế, văn hóa, giáo dục, thể thao, thương mại, dịch vụ công cộng, cây xanh, công viên, mặt nước và các công trình khác. 1.5 Giải thích từ ngữ (tt) (7) Quy chuẩn xây dựng là các quy định bắt buộc áp dụng trong HĐXD do cơ quan quản lý NN có thẩm quyền về xây dựng ban hành. (8) Tiêu chuẩn xây dựng là các quy định về chuẩn mực kỹ thuật, định mức kinh tế-kỹ thuật, trình tự thực hiện các công việc kỹ thuật, các chỉ tiêu, các chỉ số kỹ thuật và các chỉ số tự nhiên được cơ quan, tổ chức có thẩm quyền ban hành hoặc công nhận để áp dụng trong hoạt động xây dựng. TCXD gồm tiêu chuẩn bắt buộc áp dụng và tiêu chuẩn khuyến khích áp dụng. 1.6 Những nguyên tắc cơ bản trong hoạt động XD (1) Bảo đảm xây dựng công trình theo quy hoạch, thiết kế; bảo đảm mỹ quan công trình, bảo vệ môi trường và cảnh quan chung; Phù hợp với điều kiện tự nhiên, đặc điểm văn hóa, xã hội của từng địa phương; Kết hợp phát triển kinh tế-xã hội với quốc phòng, an ninh; (2) Tuân thủ quy chuẩn xây dựng, tiêu chuẩn xây dựng; 1.6 Những nguyên tắc cơ bản trong HĐXD (tt) (3) Bảo đảm chất lượng, tiến độ, an toàn công trình, tính mạng con người và tài sản; chống cháy, nổ; Vệ sinh môi trường; (4) Bảo đảm xây dựng đồng bộ trong từng công trình, đồng bộ các công trình hạ tầng kỹ thuật; (5) Bảo đảm tiết kiệm, có hiệu quả, chống lãng phí, thất thoát và các tiêu cực khác trong xây dựng. 1.7 Hệ thống văn bản PL XD Hệ thống các văn bản pháp luật xây dựng bao gồm luật và các văn bản dưới luật. 1.5.1 Các văn bản luật Luật xây dựng 2003, Bộ luật dân sự, Luật đất đai, Luật Bảo vệ Môi trường, Bộ luật lao động, Luật doanh nghiệp, Luật đầu tư, Luật đấu thầu, Luật quy hoạch đô thị, Luật Nhà ở, ... 1.5.2 Các văn bản do Chính phủ, Bộ xây dựng và các Bộ, Ngành, Địa phương ban hành (thường gọi là các văn bản dưới luật)