Bài giảng Quản lý nhà nước về tài nguyên và môi trường - Chương 3: Nguyên tắc của quản lý nhà nước về tài nguyên và môi trường

DHTM_TMU CHƢƠNGDHTM_TMU 3: NGUYÊNDHTM_TMU TẮC DHTM_TMUCỦA QUẢNDHTM_TMU LÝ DHTM_TMU NHÀ NƢỚC VỀ TÀI NGUYÊN VÀ MÔI TRƢỜNG 3.1 3.2 DHTM_TMU DHTM_TMUNguyên tắc DHTM_TMU DHTM_TMUNguyên tắc DHTM_TMU DHTM_TMU của quản lý của quản lý nhà nƣớc về nhà nƣớc về tài nguyên môi trƣờng DHTM_TMU DHTM_TMU DHTM_TMU DHTM_TMU DHTM_TMU DHTM_TMU 3.1.1 – 3.1.7 3.2.1 – 3.2.6 DHTM_TMU DHTM_TMU DHTM_TMU DHTM_TMU DHTM_TMU DHTM_TMU DHTM_TMU DHTM_TMU3.1.1. NguyênDHTM_TMU tắc Đảng DHTM_TMUlãnh đạo DHTM_TMU DHTM_TMU Nội dung nguyên tắc - Đưa ra những đường Cơ sở lối, chủ trương, chính sách DHTM_TMU DHTM_TMU DHTM_TMU DHTM_TMU DHTM_TMU DHTM_TMU pháp lý - Đưa ra các phương hướng hoạt động cơ bản Điều 4, - Chủ thể quản lý đưa ra Hiến pháp những quyết định 2013 DHTM_TMU DHTM_TMU DHTM_TMU DHTM_TMU- Về tổ chức, nhânDHTM_TMU sự: các DHTM_TMU tổ chức Đảng chỉ đạo mọi hoạt động DHTM_TMU DHTM_TMU DHTM_TMU DHTM_TMU DHTM_TMU DHTM_TMU 3.1.2. Nguyên tắc nhân dân lao động tham gia DHTM_TMU DHTM_TMU DHTM_TMU DHTM_TMU DHTM_TMU DHTM_TMU đông đảo vào QLNN Các hình thức tham gia vào QLNN của nhân dân lao động: Cơ sở DHTM_TMU DHTM_TMU DHTM_TMU - ThamDHTM_TMU gia vào hoạt DHTM_TMUđộng của DHTM_TMU pháp lý các cơ quan nhà nước - Tham gia vào hoạt động của Điều 3, các tổ chức xã hội Hiến pháp - Tham gia vào hoạt động tự quản ở cơ sở 2013 - Trực tiếp thực hiện các DHTM_TMU DHTM_TMU DHTM_TMU DHTM_TMU DHTM_TMU DHTM_TMU quyền và nghĩa vụ công dân trong quản lý hành chính nhà nước DHTM_TMU DHTM_TMU DHTM_TMU DHTM_TMU DHTM_TMU DHTM_TMU DHTM_TMU 3.1.3.DHTM_TMU Nguyên tắcDHTM_TMU tập trungDHTM_TMU dân chủ DHTM_TMU DHTM_TMU Sự phụ thuộc của cơ quan hành chính vào cơ quan quyền lực cùng cấp Sự phụ thuộc hai chiều của cơ quan hành chính DHTM_TMU ở địa phươngDHTM_TMU DHTM_TMU DHTM_TMUCơ quan quyềnDHTM_TMU lực trao DHTM_TMU quyền chủ động, sáng tạo Tập trung cho cơ quan hành chính dân chủ Sự phục tùng cấp dưới DHTM_TMU Sự hướngDHTM_TMU về cơ sở DHTM_TMU DHTM_TMU DHTM_TMU DHTM_TMU đối với cấp trên, địa phương đối với TW Sự phân cấp quản lý DHTM_TMU DHTM_TMU DHTM_TMU DHTM_TMU DHTM_TMU DHTM_TMU DHTM_TMU 3.1.4.DHTM_TMU NguyênDHTM_TMU tắc bình đẳngDHTM_TMU giữa các dânDHTM_TMU tộc DHTM_TMU Nội dung nguyên tắc Cơ sở DHTM_TMU DHTM_TMU DHTM_TMU DHTM_TMU- Công tác đào DHTM_TMUtạo và sử DHTM_TMU pháp lý dụng cán bộ Điều 5, - Việc hoạch định các Hiến pháp chính sách phát triển 2013 DHTM_TMU DHTM_TMU DHTM_TMU DHTM_TMUkinh tế, văn hóa,DHTM_TMU xã hội. DHTM_TMU DHTM_TMU DHTM_TMU DHTM_TMU DHTM_TMU DHTM_TMU DHTM_TMU DHTM_TMU DHTM_TMU DHTM_TMU DHTM_TMU DHTM_TMU DHTM_TMU 3.1.5. Nguyên tắc tiếp cận hệ thống và liên tục Phù hợp với chiến lược, quy hoạch, kế hoạch phát DHTM_TMUtriển KT-XH,DHTM_TMU QP-AN, DHTM_TMU DHTM_TMU DHTM_TMU DHTM_TMU quy hoạch vùng DHTM_TMU DHTM_TMU DHTM_TMU KếtDHTM_TMU hợp hài hòa cácDHTM_TMU lợi ích DHTM_TMU trong việc khai thác và sử dụng các nguồn tài nguyên, hướng tới PTBV DHTM_TMU DHTM_TMU DHTM_TMU DHTM_TMU DHTM_TMU DHTM_TMU DHTM_TMU3.1.6. NguyênDHTM_TMU tắc quảnDHTM_TMU lý theo ngànhDHTM_TMU kết hợp vớiDHTM_TMU quản DHTM_TMU lý theo địa phương Trong chỉ đạo bộ máy chuyên môn DHTM_TMU DHTM_TMU DHTM_TMU DHTM_TMU DHTM_TMU DHTM_TMU 1 2 Trong hoạt động quy Xây dựng cơ sở hoạch và kế hoạch vật chất, kỹ thuật 4 3 DHTM_TMU DHTM_TMU DHTM_TMU DHTM_TMU DHTM_TMU DHTM_TMU Ban hành và kiểm tra việc thực hiện các văn bản QPPL DHTM_TMU DHTM_TMU DHTM_TMU DHTM_TMU DHTM_TMU DHTM_TMU DHTM_TMU3.1.7. NguyênDHTM_TMU tắc quảnDHTM_TMU lý theo ngànhDHTM_TMU kết hợp vớiDHTM_TMU quản DHTM_TMU lý theo chức năng Cơ quan quản lý theo chức năng DHTM_TMU DHTM_TMU DHTM_TMU DHTM_TMU DHTM_TMU DHTM_TMU Xử lý hoặc đề Kiểm tra việc nghị các cấp có thực hiện chính thẩm quyền ban DHTM_TMU DHTM_TMU DHTM_TMU DHTM_TMUhành xử lýDHTM_TMU các DHTM_TMU sách, chế độ do hành vi vi phạm mình ban hành các chính sách, chế độ DHTM_TMU DHTM_TMU DHTM_TMU DHTM_TMU DHTM_TMU DHTM_TMU 3.2. Nguyên tắc của quản lý nhà nƣớc về môi trƣờng DHTM_TMU DHTM_TMU DHTM_TMU DHTM_TMU DHTM_TMU DHTM_TMU 3.2.1. Nguyên tắc đảm bảo tính hệ thống DHTM_TMU DHTM_TMU DHTM_TMU DHTM_TMU DHTM_TMU DHTM_TMU Xuất phát từ Môi trƣờng là một hệ thống bản chất hệ thống Tính hệ thống của đối tƣợng động phức tạp, quản lý đƣợc hình thành bởi nhiều phân tử DHTM_TMU DHTM_TMU DHTM_TMU DHTM_TMU DHTM_TMU DHTM_TMU DHTM_TMU DHTM_TMU DHTM_TMU DHTM_TMU DHTM_TMU DHTM_TMU 3.2.2. Nguyên tắc đảm bảo tính tổng hợp DHTM_TMU DHTM_TMU DHTM_TMU DHTM_TMU DHTM_TMU DHTM_TMU Tính tổng hợp DHTM_TMU DHTM_TMU DHTM_TMU DHTM_TMU DHTM_TMU DHTM_TMU Các hoạt động phát Xuất phát từ cơ sở triển diễn ra dưới tác động tổng hợp nhiều hình thức đa dạng, với những của các hoạt động DHTM_TMU DHTM_TMU DHTM_TMU DHTM_TMUquy mô, tốc DHTM_TMUđộ rất DHTM_TMU phát triển lên đối khác nhau và chúng đều gây ra tượng quản lý tác động tổng hợp DHTM_TMU DHTM_TMU DHTM_TMU DHTM_TMU DHTM_TMU DHTM_TMU DHTM_TMU3.2.3.DHTM_TMU Nguyên tắc đảmDHTM_TMU bảo tính DHTM_TMUtập trung dânDHTM_TMU chủ DHTM_TMU Tập Dân trung chủ DHTM_TMU DHTM_TMU DHTM_TMU DHTM_TMU DHTM_TMU DHTM_TMU - Kế hoạch hóa các - Xác định rõ vị trí, trách hoạt động phát triển, nhiệm, quyền hạn của các - Ban hành và thực thi cấp quản lý, hệ thống pháp luật về - Áp dụng rộng rãi kiểm DHTM_TMU MT DHTM_TMU DHTM_TMUtoán, hạchDHTM_TMU toán MT DHTM_TMU DHTM_TMU - Thực hiện chế độ, - Sử dụng ngày càng nhiều trách nhiệm của các công cụ kinh tế vào người đứng đầu QLMT DHTM_TMU DHTM_TMU DHTM_TMU DHTM_TMU DHTM_TMU DHTM_TMU DHTM_TMU3.2.4. NguyênDHTM_TMU tắc kết hợpDHTM_TMU quản lý theoDHTM_TMU ngành và DHTM_TMUlãnh thổ DHTM_TMU Các thành phần của môi trƣờng Do DHTM_TMU DHTM_TMU DHTM_TMU DHTM_TMU Được phânDHTM_TMU bố, khai DHTM_TMU một ngành thác và sử dụng trên nào đó Cần có một địa bàn cụ thể, quản lý sự kết hợp thuộc quyền quản lý và của một cấp địa sử dụng phương tương ứng DHTM_TMU DHTM_TMU DHTM_TMU DHTM_TMU DHTM_TMU DHTM_TMU Chịu sự quản lý của cả địa phƣơng và ngành DHTM_TMU DHTM_TMU DHTM_TMU DHTM_TMU DHTM_TMU DHTM_TMU DHTM_TMU 3.2.5.DHTM_TMU Nguyên tắcDHTM_TMU kết hợp quảnDHTM_TMU lý kinh tếDHTM_TMU DHTM_TMU và quản lý xã hội Biểu hiện - Hoạch định chính sách, Cơ sở DHTM_TMU DHTM_TMU DHTM_TMU chiếnDHTM_TMU lược phátDHTM_TMU triển DHTM_TMU đúng đắn, mang tính bao Đảm bảo quát và có tính tổng hợp mục tiêu - Kết hợp chặt chẽ giữa PTBV các chương trình, kế hoạch đầu tư BVMT với DHTM_TMU DHTM_TMU DHTM_TMU chươngDHTM_TMU trình, kếDHTM_TMU hoạch DHTM_TMU đầu tư phát triển KT-XH DHTM_TMU DHTM_TMU DHTM_TMU DHTM_TMU DHTM_TMU DHTM_TMU DHTM_TMU DHTM_TMU DHTM_TMU DHTM_TMU DHTM_TMU DHTM_TMU 3.2.6. Nguyên tắc kết hợp hài hòa giữa các lợi ích (1) (2) DHTM_TMU ChúDHTM_TMU ý đến lợi ích,DHTM_TMU KếtDHTM_TMU hợp hài hòaDHTM_TMU DHTM_TMU nhu cầu, nguyện vọng giữa lợi ích quốc của cá nhân, tập thể, gia với lợi ích của cộng đồng; khuyến khu vực và lợi ích khích họ có những quốc tế hành vi phù hợp với DHTM_TMU mụcDHTM_TMU tiêu BVMT DHTM_TMU DHTM_TMU DHTM_TMU DHTM_TMU DHTM_TMU DHTM_TMU DHTM_TMU DHTM_TMU DHTM_TMU DHTM_TMU