Bài giảng Ảnh hưởng của hoạt dộng làng nghề

ẢNH HƯỞNG CỦA HOẠT DỘNG LÀNG NGHỀ Sức khỏe cộng đồng làng nghề Tuổi thọ trung bình 60 (giảm 5-10 tuổi) Tỉ lệ mắc bệnh tăng cao: hô hấp, tai mũi họng, bệnh ngoài da, 67% phụ nữ mắc bệnh phụ khoa Số người chết do ung thư phổi, gan, dạ dày 25,5% Tai nạn nghề cao Làng tái chế kim loại Các bệnh hô hấp, bụi phổi, lao phổi (0,4-0,6%), tiêu hóa, mắt, thần kinh (60%) và ung thư (0,35-1%) Làng nghề Vân Chàng và Tống Xá (Nam Định) có tỉ lệ người ung thư chết 9,8-13,4% gấp 2-3 lần bình thường Làng tái chế giấy Bệnh hô hấp, đau đầu, chóng mặt, mất ngủ 16-53,7% Bênh ngoài da, phổi chiếm 40% tỉ lệ bệnh Làng nghề thực phẩm Các bệnh ngoài da, nấm kẽ, nấm móng, dày sừng gan bàn chân, viêm chân tóc, nang lông, loét chân tay 19,7% Bệnh tiêu hóa, đau bụng, loét tá tràng, tiêu chảy 14% Bệnh hô hấp 2,7-3,9 lần so với bình thường, mãn tính gấp 5,9 lần Làng dệt nhuộm Giảm thính lực 9,5%, đau đầu, mệt mỏi suy nhược thần kinh 49%, giảm thị lực 15,9%, đau lưng 13% Tác động kinh tế xã hội Giảm năng suất sản xuất nông nghiệp do ô nhiễm không khí, giảm khả năng trổ bông, ra hoa cây trồng Ô nhiễm môi trường nước làm các ao hồ không có khả năng sử dụng thả bèo, nuôi cá Giảm sức hút với du lịch do ô nhiễm mùi, bụi, giảm giá trị cảnh quan Nảy sinh xung đột trong quan hệ cộng đồng trong làng nghề, giữa làng nghề và lân cận THỰC TRẠNG QUẢN LÝ MÔI TRƯỜNG LÀNG NGHỀ Các văn bản nhà nước về bảo vệ MT và PTBV làng nghề Nghị quyết 41/NQ-TƯ năm 2004 về BVMT của bộ Chính trị Điều 38 luật BVMT 2005 về BVMT làng nghề Nghị định 66/2006/NĐ-CP ngày 7/7/2006 của TTCP về phát triển ngành nghề nông thôn Thông tư 113/TT-BTC ngày 28/12/2006 của Bộ Tài chính về hổ trợ phát triển nghề Chương trình nghị sự 21 của VN Các hạn chế trong quản lý MT làng nghề Chưa có văn bản hướng dẫn thực hiện nội dung điều 38 luật BVMT Chưa có qui định cụ thể và pháp lý hóa cho nghị định 66/2006 Chưa có văn bản qui phạm pháp luật qui định riêng cho từng loại hình sản xuất làng nghề Các hộ sản xuất chưa lập báo cáo ĐTM và đăng ký đạt tiêu chuẩn môi trường Thủ tục xử phạt vi phạm hành chính chưa rỏ ràng, chưa có qui chuẩn chung Chức năng, nhiệm vụ và các cấp quản lý làng nghề Sự chồng chéo về vai trò và trách nhiệm giữa các bộ ngành và địa phương Chức năng quản lý nhà nước về làng nghề được giao cho 2 bộ: Bộ NN và PTNT (xây dựng kế hoạch phát triển làng nghề), Bộ Công thương( quản lý cụm điểm) Chức năng xây dựng và ban hành chính sách liên quan đến BVMT: Bộ TN và MT (kiểm soát ô nhiễm) Vai trò các cấp chính quyền địa phương chưa rõ ràng Công tác qui hoạch khu/cụm tập trung làng nghề Cơ sở hạ tầng, đường giao thông đơn giản (Làng Chạy) Không có hệ thống xử lý nước thải tập trung Di chuyển cả nhà ở vào khu/cụm Các công cụ kinh tế chưa được triển khai Công tác kiểm tra thanh tra chưa thường xuyên Phổ biến thông tin, nâng cao nhận thực còn chưa được chú trọng GIẢI PHÁP BẢO VỆ MÔI TRƯỜNG LÀNG NGHỀ 6 NHÓM GIẢI PHÁP Hoàn thiện thể chế, tăng cường tổ chức thực hiện pháp luật về BVMT làng nghề Qui hoạch không gian làng nghề gắn với BVMT Giải pháp với các làng nghề đang hoạt động Giải pháp với các làng nghề đang ÔNMT Giải pháp khuyến khích Giải pháp hạn chế và nghiêm cấm Hoàn thiện thể chế, tăng cường tổ chức thực hiện pháp luật về BVMT làng nghề Xây dựng và đề xuất cơ chế chính sách khuyến khích phát triển làng nghề Xây dựng và đề xuất cơ chế chính sách vốn ưu đãi đổi mới công nghệ, sản xuất sạch hơn, xử lý MT Chính sách hỗ trợ cụm/khu làng nghề Nghiên cứu công nghệ thân thiện MT cho làng nghề Hỗ trợ tìm đầu ra cho sản phẩm Xây dựng các văn bản chuyên biệt về BVMT cho làng nghề Ban hành hình thức cam kết BVMT đơn giản cho các hộ Xây dựng văn bản cách tính tải lượng ô nhiễm/tấn sản phẩm dựa vào cân bằng vật liệu làm cơ sở tính phí BVMT Xây dựng hướng dẫn các thông số MT với từng loại hình làng nghề Xây dựng chế tài xử phạt, cấm sử dụng công nghệ lạc hậu Qui hoạch không gian làng nghề gắn với BVMT Qui hoạch tập trung: theo cụm công nghiệp nhỏ xa khu dân cư Qui hoạch phân tán: mở rộng, cơi nới các hộ gia đình theo hướng cải thiện VSMT Giải pháp khuyến khích Xây dựng tiêu chí Làng nghề Xanh Nhãn Xanh cho sản phẩm làng nghề Xanh Qui định về vệ sinh môi trường làng nghề