Kiến trúc xây dựng - Công nghệ thành lập bản đồ địa chính

Chương 3 CÔNG NGHỆ THÀNH LẬP BẢN ĐỒ ĐỊA CHÍNH 3.1 Tổng quan quy trình công nghệ thành lập bản đồ địa chính Bản đồ địa chính là một nội dung quan trọng trong công tác quản lý nhà nước về đất đai, được lưu trữ trong bộ hồ sơ địa chính ở các cơ quan quản lý các cấp. Bản đồ địa chính được biên tập từ bản đồ địa chính cơ sở đo vẽ. Quy trình công nghệ thành lập bản đồ địa chính được khái quát qua các bước như sau: 1. Thiết kế phương án kỹ thuật thành lập bản đồ địa chính 2. Xây dựng lưới tọa độ địa chính các cấp 3. Đo chi tiết ở thực địa 4. Biên vẽ thành lập bản đồ địa chính cơ sở 5. Lên mực bản đồ địa chính gốc, đánh số thửa, tính diện tích. 6. Biên tập bản đồ địa chính 7. In, lưu trữ và sử dụng Các bước trong trong quy trình công nghệ thành lập bản đồ địa chính phải đảm bảo nguyên tắc: Khi thực hiện xong mỗi bước (công đoạn) phải tiến hành kiểm tra, nghiệm thu chặt chẽ. Chỉ khi kết quả ở công đoạn trước đã nghiệm thu đạt yêu cầu thì mới triển khai các công đoạn tiếp theo, tránh các sai sót gây lãng phí Thành lập bản đồ địa chính gốc tốn nhiều công sức và tiền của trong công đoạn đo vẽ ngoại nghiệp. Trong thực tế sản xuất đang sử dụng các phương pháp sau để thành lập bản đồ địa chính cơ sở: 1. Phương pháp đo vẽ trực tiếp ở thực địa 2. Phương pháp đo ảnh hàng không kết hợp đo vẽ ở thực địa 3. Phương pháp biên vẽ, biên tập trên nền bản đồ địa hình cùng tỷ lệ và đo vẽ bổ sung Mỗi phương pháp đo thành lập bản đồ địa chính cơ sở đòi hỏi các điều kiện và phương tiện kỹ thuật khác nhau. Việc lựa chọn phương pháp đo, thành lập bản đồ địa chính cơ sở cho từng khu vực phải căn cứ vào đặc điểm về địa hình, loại đất, kinh tế xã hội, trang thiết bị máy móc của đơn vị, nguồn nhân lực… Đảm bảo yêu cầu kỹ thuật thành lập bản đồ cho các công đoạn. Kết quả cuối cùng là bộ bản đồ địa chính cơ sở được vẽ trên giấy, hoặc bộ bản đồ số được lưu trên máy tính. Từ bản đồ địa chính cơ sở tiến hành biên tập, đo vẽ bổ sung thành lập bản đồ địa chính cấp xã hay gọi là bản đồ địa chính. Bản đồ địa chính cơ sở được thành lập 01 bản lưu tại cơ quan quản lý đất đai cấp huyện hoặc cấp tỉnh. Bản đồ địa chính sau khi hoàn chỉnh được in làm nhiều bản, vừa lưu trữ tại cơ quan quản lý đất đai cấp tỉnh vừa được sử dụng trực tiếp tại cơ quan quản lý đất đai các cấp xã, huyện, tỉnh, trung ương. 3.2 Quy trình thành lập bản đồ địa chính bằng phương pháp đo vẽ trự tiếp ở thực địa Phương án kỹ thuật đo đạc thành lập bản đồ địa chính Chuẩn bị bản vẽ các tư liệu liên quan Thành lập lưới tọa độ địa chính các cấp Đăng ký, thống kê, cấp giấy chứng nhận QSDĐ Đo chi tiết ngoại nghiệp Vẽ bản đồ gốc, tu chỉnh tiếp biên bản vẽ Giao diện tích thửa đất cho các chủ sử dụng In, lưu trữ, sử dụng Lên mực bản đồ gốc, đánh số thửa, tính diện tích Biên tập bản đồ địa chính Ưu nhược điểm của phương pháp 1. Ưu điểm - Đáp ứng được các tiêu chuẩn thành lập bản đồ địa chính tỷ lệ lớn, khu vực đông dân cư, có nhiều địa vật che khuất. - Thông tin trên bản đồ hoàn toàn mới, tính thời sự và độ tin cậy cao. - Sử dụng các loại máy móc hiện đại và có độ chính xác cao, do đó chất lượng bản đồ tốt và độ tin cậy cao. - Phương pháp này áp dụng có hiệu quả cao đối với khu vực đo vẽ có diện tích không lớn, thửa đất nhỏ 2. Nhược điểm của phương pháp - Chi phí thành lập bản đồ lớn, sử dụng nhiều công lao động đòi hỏi có trình độ tay nghề và kinh nghiệm. - Thời gian đo đạc chủ yếu ngoài thực địa do đó kết quả, năng suất lao động và tiến độ thực hiện phụ thuộc nhiều vào thời tiết và điều kiện làm việc. - Phương pháp đã sử dụng các loại máy móc và công nghệ hiện đại nhưng hiệu suất vẫn không bằng các phương pháp khác 3.3 Quy trình thành lập bản đồ địa chính bằng ảnh hàng không Lập lưới khống chế ảnh ngoại nghiệp Bay chụp ảnh hàng không Tăng dày điểm khống chế ảnh nội nghiêp, tính bình sai Lập mô hình số mặt đất, đo vẽ địa vât, thủy hệ Lập bình đồ trực ảnh, điều vẽ ngoại nghiệp nội dung bản đồ gốc Biên tập bản đồ địa chính Thành lập bản đồ địa chính cơ sở In, lưu trữ, sử dụng Lập phương án kỹ thuật, khảo sát, thiết kế Đo vẽ bổ sung thực địa nội dung bản đồ địa chính Ưu nhược điểm của phương pháp 1. Ưu điểm của phương pháp - Ảnh hàng không có độ phủ rộng, được tiến hành bay chụp theo các dải cho một khu vực do đó phương pháp này thích hợp đo vẽ thành lập bản đồ cho một vùng rộng lớn cho hiệu quả cao về năng suất, giá thành và thời gian. - Khắc phục được những khó khăn của sản xuất, đo vẽ ngoại nghiệp. - Tỷ lệ chụp ảnh hiện nay phù hợp với công nghệ thành lập bản đồ địa chính đảm bảo độ chính xác ở tỷ lệ trung bình 2. Nhược điểm - Độ chính xác không đảm bảo khi thành lập bản đồ địa chính có tỷ lệ lớn: (1:200, 1: 500, 1:1000) - Phương pháp cho hiệu quả thấp đối với các khu vực có nhiều địa vật che khuất ranh giới các thửa đất. - Tính thời sự không cao, đòi hỏi phải đo đạc bổ sung, đối soát thực địa - Không áp dụng được với các khu vực nhỏ, các khu vực nằm không liền với nhau (nếu phải chụp ảnh thì giá thành làm bản đồ sẽ bị đẩy lên cao) 3.4 Phương pháp biên vẽ, biên tập trên nền bản đồ địa hình cùng tỷ lệ và đo vẽ bổ sung Để đáp ứng yêu cầu về bản đồ trong công tác quản lý nhà nước về đất đai, bộ Tài nguyên và môi trường đã chỉ đạo thành lập bản đồ địa chính tỷ lệ 1: 10000 và 1: 25000 cho khu vực đất lâm nghiệp, đất đồi núi từ bản đồ đã có chủ yếu là bản đồ địa hình có cùng tỷ lệ Trong phương pháp này bản đồ được sử dụng làm gốc biên vẽ cần đảm bảo chất lượng bản đồ tốt và mới, kết hợp với các tài liệu bổ sung như ảnh hàng không, ảnh vệ tinh, và bản đồ chuyên ngành. Các yếu tố thửa đất được nhận biết từ các bản đồ tài liệu, sau đó được đối soát, bổ sung hoàn thiện bằng điều tra, đo đạc ngoài thực địa 3.5 Biên tập bản đồ địa chính Bản đồ gốc được tiến hành đo vẽ theo phương án kinh tế kỹ thuật, việc phân mảnh bản đồ gốc trước tiên nhằm mục đích đo vẽ hết diện tích của cả vùng trong phương án. Vì vây, có thể xảy ra trường hợp trên cùng một mảnh bản đồ gốc sẽ có các thửa đất của nhiều đơn vị hành chính cấp cơ sở xã (phường). Mặt khác công tác quản lý đất đai bắt đầu từ cấp xã, huyện, tỉnh, bộ. Do vậy, mục đích của công tác biên tập bản đồ địa chính là tạo ra các bộ bản đồ địa chính theo đơn vị hành chính cơ sở cấp xã đảm bảo thống nhất về nội dung và ký hiệu thể hiện dựa trên cơ sở là các bản đồ gốc. Sơ đồ công nghệ biên tập bản đồ địa chính a c b e d f 1 2 3 4 5 Bản đồ gốc đo vẽ Phiên hoặc chụp ảnh bản gốc đo vẽ Phim âm của bản gốc đo vẽ Biên tập bản đồ địa chính Phim gốc của bản đồ địa chính Nhân bản Các bộ bản đồ địa chính Kiểm tra nghiệm thu xác nhận Bản đồ địa chính chính thức Đăng ký thống kê, cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất Lưu trữ bản đồ